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[국감] 정경두 “北 군당국 실무자들, NLL 인정 안해”

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정경두 국방부장관, 29일 국방부 종합감사에서 밝혀
"文 '북한 NLL 인정' 발언, 金과 개인적 시간 가지며 얻은 정보"
청와대, 국방부에 군사합의서 협의 공식문서 발송 안해
정 장관 “NSC에서 이미 협의 거쳐…NSC도 공식 절차에 해당”

[서울=뉴스핌] 하수영 수습기자 = 정경두 국방부장관이 서해 북방한계선(NLL)과 관련해 29일 "북한 군 당국 실무자들은 동의하지 않고 있다"고 밝혔다.

정 장관은 이날 서울 영등포구 국회 국방위원회 주최로 열린 국방부 종합감사에서 “북한이 NLL을 인정하고 있느냐”는 정종섭 자유한국당 의원의 질의에 답하는 과정에서 이 같이 말했다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 정경두 국방부 장관. yooksa@newspim.com

앞서 남북은 지난 9월 4.27 판문점선언 이행을 위한 군사분야합의서를 통해 'NLL 일대를 평화수역으로 만들어 우발적인 군사적 충돌을 방지하고 시범적으로 공동어로수역을 만들어 나가기로 했다'는 내용에 합의했다.

이에 대해 문재인 대통령은 12일 박한기 합동참모본부에게 임명장을 수여하는 자리에서 “북한이 NLL을 인정했다”고 발언했다.

하지만 같은 날 열린 국정감사에서 합참은 비공개 업무보고를 통해 “북한은 7월부터 NLL을 인정하지 않았다”고 언급, 문 대통령과 군 당국이 다른 목소리를 내고 있는 것 아니냐는 의혹이 제기됐다.

서해 2함대 연평도포격도발 계기 해상 기동훈련 [사진=해군]

이날 국감에서도 북한의 NLL 인정 여부가 뜨거운 감자로 떠올랐다.

정 장관은 “북한이 NLL을 인정하고 있느냐”는 정종섭 의원의 질문에 “문 대통령과 김정은 북한 국무위원장이 그런 부분(NLL)에 대해 (인정하기로 했다)”고 답했다.

하지만 정 의원이 “북한군이 (NLL을) 인정하고 있느냐”고 묻자 “(김 위원장 밑에) 실무자들이 거기까지는 동의하지 않고 있다”고 말했다.

정 의원에 따르면 북한은 올해 1월 1일 이후 500여 차례 “남측이 서해 경비계선을 넘어왔다”며 항의했다. 서해 경비계선은 북한이 NLL을 인정하는 대신 자체적으로 설정한 용어다.

정 의원은 이 같은 사실을 언급하며 정 장관에게 “군사합의서 관련해서 북한 쪽에서 작성한 게 우리가 작성한 것과 같느냐”고 질의했다.

이에 정 장관이 “같은 것으로 안다”고 하자, 정 의원은 “(북측과 우리가 작성한 군사합의서 두 가지를) 대비해 봤느냐”고 다시 물었다.

정 장관은 “우리 내용을 확인해보면…(같은 것으로 안다)”고 말했다.

정 의원이 “북한이 작성한 것은 확인 안한 것이냐”, “(남북의) 발표내용이 완전히 같다고 생각하느냐”고 묻자, 정 장관은 “상호간 합의돼서 진행된 내용이니…(같다고 생각한다)”, “같다고 보고 있다”고 밝혔다.

정 의원은 정 장관이 북한이 작성한 군사합의서 내용을 확인하지 않은 것을 질타하면서 또 다른 자료를 제시했다. 겨레말큰사전 남북공동편찬사업회가 펴낸 북한 어문 규정 자료였다.

정 의원은 “NLL 관련 (군사합의서 문서에서) 북한은 ‘쌍꺽쇠(《,》)’ 표시를 해 놨다”며 “이는 자기들은 (NLL을) 인정하지 않는데 상대방(남측)이 그렇게 이야기하니까 우리는 (쌍꺽쇠를) 쓴다고 하는 것”이라고 지적했다.

정 의원은 이어 “북쪽에서 작성‧발표한, (북한 노동당) 관영신문인 노동신문에서 발표한 군사합의서와 우리 군사합의서하고 다른 것”이라며 “NLL 문제에서 상당히 의심스러운 게 많고 이렇다면 국방장관이 국무회의에서 (대통령께) 말씀을 드려야 하지 않겠느냐”고 반문했다.

이에 정 장관은 “(NLL을 북한이 인정했다는) 대통령 말씀은 두 정상 간 개인적 만남의 시간이 많이 있었고, 그 가운데서 (김 위원장이 NLL을 인정했다고) 그렇게 확인하신 것”이라고 하며 기존 입장을 반복했다.

[평양=뉴스핌] 평양사진공동취재단 = 문재인 대통령과 김정은 국무위원장이 지난 9월 19일 오전 평양 백화원 영빈관에서 평양공동선언문에 서명한 후 합의서를 들어보이고 있다.

한편 이날 국감에서 밝혀진 바에 따르면 청와대는 남북군사합의서 비준에 앞서 국방부에 공식적으로 의견을 구하지 않았다.

황영철 자유한국당 의원은 정 장관에게 “국방부는 군사합의서 비준 관련 관계부처인데, 비준하기 전에 청와대가 (국방부와) 관계부처 협의를 거쳤느냐”고 질의했다.

이에 정 장관은 “법제처에서 확인했다”고만 답했다. 황 의원이 다시 “청와대가 직접 물은 적은 없고 법제처를 통해서 (의견을) 물었다는 것이냐”, “청와대에서 공식적으로 비준 관련 문서를 청와대 명의로 국방부에 발신한 게 있었느냐”고 하자, 정 장관은 “청와대 명의로 (국방부에 비준 관련 문서를) 발송한 것은 없다”고 밝혔다.

다만 정 장관은 “NSC(국가안전보장회의) 실무회의나 상임위원회에서 (협의를) 거쳤고 거기서 (군사합의서에 대한) 의견 조율 과정을 다 거쳤다”, “NSC 실무회의나 상임위도 공식 절차”라고 하며 정 의원 질문에 반박했다. 

suyoung0710@newspim.com

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정부·軍, 호르무즈 파병 실무 착수 [서울=뉴스핌] 오동룡 군사방산전문기자 = 정부와 군(軍)이 호르무즈 해협에 해군 군수지원함, P-8A 포세이돈 해상초계기, 폭발물처리(EOD) 전력 등을 파견하는 방안을 놓고 구체적인 실무 준비에 착수한 것으로 알려졌다. 실제 파병이 성사될 경우 2004년 자이툰부대 이라크 파병 이후 22년 만의 미국 요청에 따른 해외 파병이 될 전망이다. 다만 청와대는 "관련된 사안은 결정된 바 없다"며 "최종 결정 단계는 아니다"라는 입장을 밝혔다. 지난해 10월 1일 오전 경기 성남시 서울공항에서 열린 '건군 76주년 국군의 날 기념식'에서 해군 해상초계기(P-8A)가 전투기 호위를 받으며 비행하고 있다. [사진 = 뉴스핌DB] ◆국방부 "호르무즈 파병, 구체적 준비하고 있다"  복수의 군·정부 소식통에 따르면 합참과 해군은 지난달부터 호르무즈 해협 파병에 대비해 투입 전력과 작전 임무, 현지 기항지와 작전기지, 군수지원 계획을 검토해 왔다. 국방부 핵심 관계자는 "해군 전력을 호르무즈 해협에 파병하기 위한 구체적인 준비를 하고 있다"며 파병 후보 전력으로 P-8 포세이돈과 해군 군수지원함, EOD를 거론했다. 군 고위 관계자는 "현지 기항지와 작전기지 문제도 관련 국가와 협의가 이뤄지는 것으로 안다"고 전했다. 정부가 우선 검토하는 것은 전투함이 아닌 '지원 성격'의 자산이다. 해군 최신 군수지원함인 소양함(AOE-II)과 P-8A 해상초계기가 유력한 후보로 거론된다. 소양함은 원양 해역에서 작전 중인 함정에 연료·탄약·식량·부품을 보급하는 전력이다. 해군이 보유한 소양함급은 1척으로 기본 배수량 약 1만1000t급이며 만재 배수량은 약 2만3000t에 이른다. 승조원은 약 140명 규모다. P-8A는 잠수함과 수상함을 탐지·추적하는 해상초계기다. 해군은 2024년 미국에서 6대를 인수했고 지난해 7월 실전 배치를 완료했다. P-8A가 호르무즈 해협에 실제 투입되면 해군 해상초계기의 해당 해역 첫 작전 가능성이 제기된다. 이란 해군과 이란혁명수비대 해군의 고속정·잠수함 위협, 기뢰·수중 위협 가능성이 상존하는 해역이라는 점에서 감시·정찰과 항로 안전 확보 임무가 핵심이 될 것으로 보인다. 해군의 1만1000t급 군수지원함 소양함(AOE-51)이 해상에서 항해하고 있다. 정부는 호르무즈 해협 파병 후보 전력으로 군수지원함과 P-8A 해상초계기, 폭발물처리 전력 등을 검토하는 것으로 알려졌다. [사진=해군] 2026.09.04 gomsi@newspim.com ◆해군 소양함·P-8A 초계기·EOD 전력 150명 안팎 전망  EOD(폭발물처리) 전력도 함께 거론된다. 이는 항만·기항지·함정 주변에서 폭발물이나 기뢰 의심 물체에 대응하는 임무를 맡을 수 있다. 다만 EOD의 구체적 편성과 장비, 임무 범위는 공개되지 않았다. 소양함과 P-8A, 관련 지원 인력을 함께 운용할 경우 파병 규모는 최소 150명 안팎이 필요할 것이란 관측이 나온다. 실제 파병까지는 국내 절차가 남아 있다. 해외 파병은 통상 청와대 국가안전보장회의(NSC) 논의·의결과 국무회의 의결을 거쳐 국회의 동의를 받아야 한다. 이르면 이달 중 국회에 파병 동의안이 제출될 수 있다는 전망도 나온다. 국방부는 "현재 논의 중인 세부 사항에 대해서는 확인해 드릴 수 없다"며 "관련 법령에 따라 절차를 추진하는 과정에서 적절한 시점에 공개할 것"이라고 했다. 이번 검토는 도널드 트럼프 미 대통령이 최근 한국의 대이란 군사 기여 문제를 공개적으로 압박한 뒤 구체화된 것으로 해석된다. 트럼프 대통령은 지난달 한국이 이란 관련 미국의 요청을 거절했다고 여러 차례 언급했고 미국이 주한미군 약 '3만9000명'을 통해 한국을 방어하고 있다는 취지의 발언도 했다. 청와대는 당시 "한반도 대비 태세와 국내법 절차 등 제반 요인을 감안해 실질적·군사적 기여 방안을 미 측과 긴밀히 논의 중"이라고 밝혀 군사적 기여 가능성을 처음 공식 언급했다. '2026 환태평양훈련(RIMPAC)'에 참가한 연합해군 전력이 지난 7월 22일(하와이 현지시각) 하와이 제도 북부에서 해상훈련을 실시하고 있다. [사진=미 해군] 2026.09.04 gomsi@newspim.com ◆전투함보다 군수함·초계기 비전투 자산 먼저 검토 예상  정부는 이란과의 불필요한 군사적 충돌 가능성을 줄이기 위해 전투함보다 군수지원함·초계기 등 비전투 자산을 먼저 내세우는 방안을 검토하는 것으로 보인다. 다만 군수지원함과 초계기가 실제 분쟁 해역에서 작전에 들어가면 단순한 후방 지원 이상의 정치·군사적 부담이 뒤따를 수 있다. 2020년 미국의 호르무즈 해협 파병 요청 당시에 문재인 정부는 국회 동의 없이 아덴만 해역의 청해부대 작전 범위를 일시 확대하는 방식으로 대응한 바 있다. 이번에는 별도 파병안과 국회 동의 절차를 밟을 가능성이 커 정치권과 여론의 찬반 논란이 거셀 것으로 보인다. gomsi@newspim.com 2026-09-04 10:20
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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