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미세먼지 40%는 국내서 발생…"정부, 예전부터 알고 있었다"

기사입력 : 2019년01월24일 19:32

최종수정 : 2019년01월24일 19:32

김학용 환경노동위원장, 미세먼지 대책 긴급좌담회 개최
"국내서 미세먼지 40% 발생…환경부, 예전부터 알고 있었다"
"미세먼지 원인인 경유차 조기 폐차, 화력발전소 줄여야"
"동아시아 국제협약 만들어 공동대책 만들어야" 주장 제기돼

[서울=뉴스핌] 이지현 기자 = '삼한사온' 대신 '삼한사미(사흘은 춥고 나흘은 미세먼지가 심하다)'라는 말이 유행일 정도로 미세먼지가 날로 극심해지고 있다. 학계에서는 한국 미세먼지의 40%는 국내에서 발생하는 것으로 보고 있다.

그런데 환경부와 지자체가 이 같은 사실을 오래 전부터 알고 있었음에도, 국내 발생분 미세먼지 저감 대책을 제대로 마련하지 않았다는 지적이 나왔다.

24일 김학용 국회 환경노동위원장은 '최악의 미세먼지, 효과적인 대책은?'이라는 주제로 긴급 좌담회를 열었다.

김 위원장은 "지난 한해 수도권 미세먼지 '나쁨' 발령일이 72일이었는데 올해는 벌써 10일이 넘었다"면서 "우리나라 미세먼지의 50%정도가 중국에서 오는데도 정부는 약한 모습을 보이며 강력한 항의조차 하지 못하는 것이 우리의 현실"이라고 지적했다. 

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 김학용 자유한국당 의원이 24일 서울 여의도 국회의원회관에서 열린 '최악의 미세먼지 효과적인 대책은?' 토론회에서 발언하고 있다. 2019.01.24 kilroy023@newspim.com

"미세먼지 중국서 50% 유입, 국내서 40% 가량 배출돼"

이 자리에서 송철한 광주과학기술원 지구·환경공학부 교수는 "우리나라 연평균 미세먼지 농도는 46㎍/m³로 중국에서 50%가 유입되고 우리나라에서도 40% 가량 배출된다"면서 "우리나라에서 미세먼지가 배출되지 않으면 40% 가량은 감축할 수 있는 셈"이라고 말했다.

송 교수는 "황해상에서 중국으로부터 넘어온 미세먼지를 측정해보면 2009년을 기점으로 꾸준히 증가하다가 줄어들기 시작했다"면서 "1년에 0.5㎍/m³씩 줄어드는데, 최근 중국 정부가 한국 미세먼지는 한국이 만든 것이라고 발언한 것의 논리도 여기에 있지 않나 싶다"고 덧붙였다.

그는 "우리도 저감 노력을 해야 한다. 미세먼지의 주 원인인 화력발전소를 줄이고 노후 경유차의 조기폐차를 유도하거나 저감장치를 장착하도록 해야 한다"면서 "미세먼지는 한 정부가 들어와서 임기 내에 해결하겠다는 것이 중요한게 아니고 십년지대계로 생각하고 꾸준히 줄여가야 한다"고 강조했다.

좌담회에 참석한 김무성 의원은 "지금 환경부 장관이 누구인지 국민들이 알기는 하냐"면서 "과거 정부때도 환경부 장관이 제 방에 왔다가 혼나서 쫒겨난 적이 있다"고 말했다.

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 김무성 자유한국당 의원이 24일 서울 여의도 국회의원회관에서 열린 '최악의 미세먼지 효과적인 대책은?' 토론회에서 발언하고 있다. 2019.01.24 kilroy023@newspim.com

오세훈 "문재인 정부의 무능, 박원순 시장의 실정을 극명하게 보여주는 사례"

그는 "당시 환경부 장관이 미세먼지의 40%는 국내 발생분이라고 설명해 '그런데 왜 가만히 있냐'고 했더니 언론 보도에서 중국발이라고 하길래 침묵을 지켰다고 했다"면서 "국무회의에 가서 국내 경유차량과 석탄발전소를 줄여야 한다고 당당하게 말하는 장관이 돼야 하는데 그렇지 못했고 지금도 마찬가지"라고 지적했다.

오세훈 전 서울시장도 과거 서울시장 재임 시절 미세먼지를 감축했던 사례를 들며 박원순 시장의 대책이 미진하다고 비판했다.

그는 "제가 2003년 국회에 있을 때 환경부 협조를 얻어 로스앤젤레스와 동경 등을 방문해 미세먼지 대폭 감축 성공 사례를 벤치마킹했었다"면서 "이후 수도권 대기환경 개선을 위한 특별법을 제정해 2006년부터 시행했다"고 말했다.

오 전 시장은 "공교롭게도 제가 서울시장에 취임한 것이 2006년이었고, 4년간 9000대에 가까운 서울 시내버스를 경유차에서 CNG버스로 바꿨다"며 "당시 60~65㎍/m³언저리였던 서울의 미세먼지 수치를 40 언저리로 떨어졌었다"고 회고했다.

그러면서 "또 당시 경유차량에 매연 저감장치를 붙이는 작업과 물청소 등 여러 시도를 종합적으로 해 효과를 봤다"면서 "서울시의 노후 경유차량 문제, 포크레인 등 중장비만 잘 단속해도 미세먼지 수치가 줄어들텐데 후임 시장이 그 부분에 대해 손을 놓는 바람에 다시 수치가 올랐다"고 지적했다.

그는 "박원순 시장이 광화문광장에 1000명을 모아놓고 대책을 토론한다는 것을 보고 실소를 금치 못했다"면서 "이미 검증된 대책을 놓고도 갈팡질팡 하는 것은 문재인 정부의 무능과 박원순 시장의 실정을 극명하게 보여주는 사례"라고 비판했다.

[서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 수도권에 사흘 연속 미세먼지 비상저감조치가 발령된 지난 15일 서울 여의도공원 인근에서 한 시민이 마스크를 쓰고 발걸음을 옮기고 있다. mironj19@newspim.com

"1970년대 유럽 사례서 해법 찾아야...미세먼지 외교적 당사국들이 협약 만들어야"

한편 이날 좌담회에서는 국내에서의 노력 뿐 아니라 동아시아 차원의 대책이 필요하다는 언급도 나왔다.

송 교수는 "1970년대 유럽에서는 영국의 미세먼지가 프랑스에, 프랑스 미세먼지가 독일에 영향을 주는 문제를 이미 겪었다"면서 "당시 유럽 국가들이 CLRTP(이웃나라에서 넘어오는 대기 오염물질 문제를 다루는 협의체제)협약을 맺었다"며 "저희도 동아시아 공동체 내에서 외교적인 당사국들이 협약을 만들어 방법을 찾아야 하지 않을까 싶다"고 말했다.

이에 환경부 관계자는 "당장 올해 1~2월부터 강화된 기준을 적용해 석탄발전소에서 나오는 미세먼지를 줄이는 노력을 하고 있다"면서 "또 최근 중국과의 미세먼지를 논의하는 자리에서 동북아 협력체 발언들이 나왔다. 국회와 정부가 협동해 국제협약으로 나갈 수 있도록 최선을 다하겠다"고 강조했다.  

jhlee@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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