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[총선 GO! 보좌진] 30대 수석보좌관 장철민, 홍영표 방을 나선 이유

기사입력 : 2019년06월29일 07:06

최종수정 : 2019년06월29일 16:56

35세 보좌관 직함 단 '초고속 승진' 엘리트 청년
'워커홀릭' 의원 밑에서 굵직한 현안 척척 처리
홍영표의 정치적 아들, 7년 만에 고향 대전 동구 출사표

[편집자주] 국회의원을 꿈꾸는 보좌관, 드라마 <보좌관> 속 이정재는 현실에 없는 인물일까? 엄연히 ‘있다’. 21대 총선이 10개월 앞으로 다가오면서 출사표를 던지는 보좌진이 속속 등장하고 있다. 의원보다 뛰어난 정무 감각으로 무장한 도전자도 적지 않다. 국회 의정 경험을 바탕으로 '실무형 인재'임을 내세우기도 한다. 현역의원도 살아 돌아오기 힘든 지옥의 지역구 선거, 전쟁 같은 선거판에 호기롭게 도전장을 던진 이들을 만나봤다.

[서울=뉴스핌] 김준희 기자 = “면접 본 날 야근했죠.”

오자마자 일에 치였다. 2012년 홍영표 더불어민주당 의원의 보좌진은 ‘극한직업’이었다. 그가 간사를 맡았던 국회 환경노동위원회에서는 쌍용차·용역폭력 청문회가 열렸다. 이름만 들어도 골치 아픈 예산결산특별위원회 계수조정소위에서 활동하기도 했다. 엎친 데 덮친 격으로 대선도 있던 해였다.

홍 의원과 함께 한 지난 7년 동안 장철민(37) 보좌관은 일복이 넘쳤다. 보통 의원실은 하나의 중소기업으로 비유된다. 국회의원 한 명이 '오너'라면 보좌진 9명은 그의 주문에 맞춰 일사분란하게 움직이는 구조다. '오너'의 성향에 따라 분위기도 갈린다. ‘워커홀릭’ 홍영표 의원실은 늘 일을 만들어내는 구조였다.

“어차피 일은 철민이가 다 하잖아.” 홍 의원은 들어온지 2년도 안된 정책비서를 비서관으로 승진시켰다. 다시 3년 후, 보좌관으로 올렸다. 유례를 찾기 어려운 초고속 승진이었다. 당시 장 보좌관의 나이는 35세였다. 지난해 5월 홍 의원이 민주당 원내대표로 선출되며 생긴 2급 정책조정실장 자리도 그의 몫이었다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 홍영표 더불어민주당 의원실 장철민 보좌관 leehs@newspim.com

장 보좌관은 지난 28일 뉴스핌과 만나 “들어오자마자 정말 빡세게 일했다”며 “일복이 터져서 여러 기회를 얻었고 정말 재미있는 경험을 많이 쌓았다”고 말했다. 그 역시도 '워라밸(work&life Balance·일과 생활의 균형)'을 찾기보다는 '워커홀릭'이 더 잘 어울리는 사람이었다.

기관장 하나 날릴 각오로”... 초고속 승진 주인공 된 35세 보좌관

장 보좌관은 단련된 ‘워치독(watchdog·감시자)’이었다. 홍 의원을 따라 국회 환경노동위원회, 산업통상자원위원회를 담당하며 굵직한 국정감사, 국정조사, 청문회 등을 경험했다. 홍 의원은 그 때마다 “기관장 하나는 날릴 각오로 하라”며 독려했다.

실제로 국회 산자위 국정감사에서 기관장 한 명이 옷을 벗었다. A공사와 연계된 업체들의 회계장부에서 수상한 접대비용을 확인한 것. 해당 업체의 매출구조를 분석하고 해외출장을 다니며 수상한 부분들을 추적해나갔다. 장 보좌관은 “당시 국감 결과로 검찰이 기소까지 한 사건”이라고 설명했다.

MB(이명박)정부 당시 진행된 해외자원 개발을 추적하며 ‘유전 터지듯’ 허점을 찾아내기도 했다. 장 보좌관은 “국정조사 당시 조금만 파도 수상한 점이 한두 가지가 아니었다. 시간을 투입하는 족족 나왔다. 이사회 회의록과 프로젝트 해외출장 보고서, 사업 타당성 보고서 등이 모두 참고자료였다”고 회고했다.

일각에서는 국회를 생산자는 없고 유통업자만 많은 곳으로 비유하기도 한다. 모두가 문제 제기를 위한 분석자료를 원하지, 직접 결과물을 만들어내기는 쉽지 않기 때문이다. 홍 의원 밑에서는 안 될 일이었다. 장 보좌관은 ‘이러다 돌연사 하겠구나’ 싶다가도 ‘재밌다’고 느낀 적도 여러 번이라며 호탕하게 웃었다.

[서울=뉴스핌] 김준희 기자 = 장철민 보좌관 zunii@newspim.com

정치가 하고 싶던 청년... 보좌진캠프 자원봉사부터 첫 발

장 보좌관은 서울대 정치학과를 나와 동대학 행정대학원에서 정책학 석사과정을 밟았다. 소위 말하는 ‘엘리트코스’를 거치며 행정고시에 뛰어들기도 했다. 정치인으로서의 꿈은 그 때 깨달았다고 한다. 공무원이 하고 싶은 게 아니고 입법부에서 일하고 싶었던 것이라고.

이후 대학생 보좌관 캠프, 민주당 전당대회 등을 경험했다. 짐 나르고 운전하는 자원봉사자 역할이었다. 경제적 소득은 없었지만 인맥이 생겼다. 평판 조회를 중시해 진입장벽이 높은 여의도 정치권에서 이만한 자산이 없었다. 추후 보좌진 공채에 원서를 넣을 때는 보증수표가 됐다.

보좌관을 꿈꾸는 젊은이들을 위한 조언을 구했다. 장 보좌관에게서 “국회는 스펙만으로 진입하기 쉬운 곳이 아니다. 누군가를 데리고 가르칠 시간이 없어 관련 경험이 있는 친구들을 선호한다”는 답변이 돌아왔다. 일명 ‘검증’을 위해서다.

장 보좌관은 이어 “국회에서 다루는 법은 다 최첨단이다. 어차피 새로 공부해야 한다. 기존에 가진 스펙을 내려놓고 도전적으로 임하면 기회가 많다”고 했다. 전문자격증 보유자와 해외 유학생, 석·박사 등 고스펙으로 무장한 도전자들에게 계급장보단 열정이 필요하다는 주문이다.

그는 “일이 많아지면 불만이 많아지기 일쑤지만, 사실 일은 많이 해보면 해볼수록 자산으로 남는 것”이라고도 했다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 지난 5월 8일 국회에서 열린 더불어민주당 제4기 원내대표 선출을 위한 의원총회에서 새 원내대표에 선출된 이인영 의원(가운데)이 이해찬 대표, 홍영표 원내대표(오른쪽)와 함께 두 손을 높이 들어보이고 있다. yooksa@newspim.com

◆‘홍영표 아들’ 자처한 청년 정치인...“일이 되게 하겠다”

홍 의원과는 업무적으로 합이 잘 맞았다. 무려 7년을 함께 했다. 그랬던 장 보좌관이 다음 과제를 내년 총선으로 정했다. 이장우 자유한국당 의원이 재선에 성공한 지역구인 대전 동구에 출마 의지를 굳혔다. 당장 당내 경선부터 치열한 지역이다.

장 보좌관은 “모두가 청년정치를 얘기하지만 정작 지역구 정치에 젊은이가 뛰어들면 모든 면에서 힘들다. 이런 선거판에 뛰어들만큼 훈련된 청년 정치인이 별로 없는 것도 사실이다. 의원회관에서 경험과 자원을 축적할 시간이 많지도 않다”고 말했다.

그런 면에서 장 보좌관은 스스로 '운이 좋은 사람'이라고 평가했다. 그는 “수많은 정치적 과제를 접하며 ‘일이 되게 해본 경험’이 쌓였다. 결과를 내기 위해 문제를 해결하는 능력, 맥락을 이해하는 힘이 있다. 문재인 대통령과 가까운 분들과 일하며 정치적 자원도 생겼다”고 힘줘 말했다.

그에게 ‘청년 정치인’으로서의 출발은 홀로서기가 아니다. 함께 정치적 철학과 이상을 발전시켜온 홍영표 의원실이 이미 하나의 팀이었다. 장 보좌관은 "지금까지보다 더 크고 중요한 역할을 할 수 있지 않을까 생각한다"며 “(저는) 나이로나 정치적으로나 홍 의원의 아들”이라며 웃어보였다.

장 보좌관에게는 드라마 <보좌관>의 주인공 장태준(이정재)과 비슷한 점이 많다. 이에 대해 장 보좌관은 “저와 스펙은 비슷하지만 캐릭터는 겹치지 않는다. 드라마처럼 자글자글한 술책을 써서 성과를 낸다면 저는 그 날 잘린다(웃음). 큰 역할을 할수록 넉넉하게 품고 가며 일이 되게 만들어야 한다. 그래야 계속 큰일을 도모할 수 있다고 배웠다”고 말했다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 장철민 보좌관 leehs@newspim.com

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친족간 재산범죄 처벌 가능해진다...‘친족 상도례’ 헌법 불합치 결정 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 = 8촌 내 혈족이나 4촌 내 인척·배우자 간 발생한 절도·사기죄 등 재산범죄에 대한 형을 면제하는 '친족상도례' 조항은 헌법에 위배된다는 헌법재판소 판단이 나왔다. 헌재는 27일 오후 서울 종로구 헌재 대심판정에서 형법 제328조 제1항에 대한 위헌확인 소송 4건을 재판관 전원일치 의견으로 헌법불합치 결정을 내렸다. [서울=뉴스핌] 최지환 기자 = 이종석 헌법재판소장을 비롯한 재판관들이 30일 오후 서울 종로구 헌법재판소에서 열린 헌정사 최초 '검사 탄핵' 사건인 안동완 부산지검 검사 탄핵사건을 비롯해 종합부동산세, KBS 수신료 분리 징수, 양심적 병역거부자 등에 대한 대체복무역 관련 헌법소원 등의 선고를 앞두고 재판정에 자리해 있다. 2024.05.30 choipix16@newspim.com 형법 제328조 제1항은 '직계혈족, 배우자, 동거 친족, 동거가족 또는 그 배우자 간의 제323조의 죄는 그 형을 면제한다'는 내용을 담고 있다. 지적장애 3급의 장애인인 청구인 김모 씨는 삼촌 등을 준사기, 횡령 혐의로 고소했다. 하지만 검찰은 그에게 청구인의 동거 친족으로서 형면제 사유가 있다는 이유로 공소권 없음 불기소처분을 내렸다. 아울러 횡령 혐의로 계부를 고소한 또 다른 청구인 김모 씨, 파킨슨병을 앓고 있는 부친을 대리해 업무상횡령 혐의로 부친의 자녀들을 고소한 장모 씨, 어머니 명의 예금을 횡령한 혐의로 동생과 그 배우자를 고소한 청구인 최모 씨도 모두 비슷한 이유로 불기소 처분을 받았다. 이에 김씨 등은 헌법소원심판을 청구했다. 친족상도례는 과거 가정 내부의 문제는 국가형벌권이 간섭하지 않는 것이 바람직하다는 정책적 고려와 함께 가정의 평온이 형사처벌로 인해 깨지는 것을 막기 위해 도입됐다. 헌재는 "심판대상조항은 실질적 유대나 동거 여부와 관계없이 적용되고, 또한 8촌 이내의 혈족, 4촌 이내의 인척에 대해 동거를 요건으로 적용된다"며 "이처럼 넓은 범위의 친족간 관계를 일반화하기 어려움에도 일률적으로 형을 면제할 경우, 경우에 따라 형사피해자인 가족 구성원의 권리를 일방적으로 희생시키는 것이 된다"고 지적했다. 이어 "심판대상조항은 강도·손괴죄를 제외한 다른 모든 재산범죄에 준용된다"며 "이러한 재산범죄의 불법성이 일반적으로 경미해 피해자가 수인 가능한 범주에 속한다거나 피해의 회복 및 친족간 관계의 복원이 용이하다고 단정하기 어렵다"고 덧붙였다. 피해자가 독립해 자유로운 의사결정을 할 수 있는 사무 처리능력이 결여된 경우 심판대상조항을 적용 내지 준용하는 것은 가족과 친족 사회 내에서 취약한 지위에 있는 구성원에 대한 경제적 착취를 용인하는 결과를 초래할 염려가 있다는 것이다. 헌재는 "그런데 심판대상조항은 이같은 사정들을 전혀 고려하지 않고 법관으로 하여금 형면제 판결을 선고하도록 획일적으로 규정해, 대부분의 사안에서는 기소가 이뤄지지 않고 있다"며 "이에 형사피해자는 재판절차에 참여할 기회를 상실하고, 기소가 되더라도 '형의 면제'라는 결론이 정해져 있어 형사피해자의 적절한 형벌권 행사 요구는 실질적 의미를 갖기 어렵다"고 판단했다.  끝으로 헌재는 "심판대상조항의 위헌성은 일정한 친족 사이의 재산범죄와 관련해 형사처벌의 특례를 인정하는 데 있지 않고, '일률적으로 형면제'를 함에 따라 구체적 사안에서 형사피해자의 재판절차진술권을 형해화할 수 있다는 데 있다"고 판시했다. 헌재는 심판대상조항에 대해 단순 위헌결정을 하는 대신 헌법불합치결정을 선고하면서 그 적용을 중지해 내년 12월 31일까지 개선입법 기한을 뒀다. 개선입법이 이뤄지지 않으면 해당 조항은 2026년 1월 1일부터 효력을 상실한다. 한편 이날 헌재는 형법 제328조 제2항은 헌법에 위배되지 않는다는 판단도 내렸다. 형법 제328조 제2항은 '제1항 이외의 친족간에 제323조의 죄를 범한 때에는 고소가 있어야 공소를 제기할 수 있다'는 내용을 담고 있다. 헌재는 "심판대상조항은 피해자의 고소를 제한하는 규정이 아니고, 피해자의 의사와 관계없이 일률적으로 수사나 기소가 제한되는 것이 아니다"라며 "피해자가 사건 재판절차에 증인으로 출석해 의견을 진술하는 등 법관에게 적절한 형벌권을 행사해 줄 것을 청구하는 절차적 권리가 제약된다고 볼 수 없다"고 판시했다. 그러면서 "심판대상조항은 가족의 가치를 중시하는 우리나라의 역사적·문화적 특징 등을 고려해 일정한 친족 사이에서 발생한 재산범죄의 경우 피해자의 고소를 소추조건으로 정해 피해자의 의사에 따라 국가형벌권 행사가 가능하도록 한 것으로 합리적 이유가 있다"고 부연했다. hyun9@newspim.com 2024-06-27 15:48
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