전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이

KT, 케이블TV 인수시 방통위 사전동의 절차 추가된다

기사입력 : 2019년11월05일 19:12

최종수정 : 2019년11월05일 19:12

과기부-방통위 '합산규제' 관련 차관급 협의체 운영
케이블TV '인수'할 때도 방통위 사전동의 받아야

[서울=뉴스핌] 김지나 기자 = KT가 향후 케이블TV를 인수하게 되면 방송통신위원회의 사전동의 절차가 추가될 것으로 보인다. 5일 과학기술정보통신부와 방통위는 방송통신 정책현안 논의를 위해 차관급 협의체를 운영한다고 밝혔다.

최근 유료방송 시장의 합산규제 일몰과 관련해 두 개 부처가 서로 다른 목소리를 내며 빈축을 사 이에 대한 후속 대책으로 보인다.

급변하는 유료방송 시장에 서로 불협화음을 내 온 두 개 부처가 대화 창구를 만들었다는 점은 긍정적이다. 하지만 오히려 유료방송 시장의 자발적 인수합병(M&A)에 제동을 걸 정부 동의 절차가 늘어나 우려스러운 부분도 있다.

◆닻 올린 최기영·한상혁號...'합산규제' 합 맞춘다

[사진=뉴스핌 DB]

유료방송 시장을 둘러싼 과기정통부와 방통위의 갈등은 전임 수장 시절부터 이어졌다.

2013년 박근혜 정부 시절, 현재의 과기정통부인 미래부가 생겨나며 방통위가 기본적으로 가지고 있던 방송, 통신과 관련된 규제 권한 일부를 미래부가 가져갔다. 이후 서로 겹치는 업무 영역에서 양 기관은 서로 다른 시각차를 보였고, 그 대표적인 영역이 유료방송이었다.

특히 최근 유료방송의 합산규제 일몰과 관련해 양 기관이 국회에 서로 다른 의견을 제출했고, 이것이 언론을 통해 보도되며 양 기관 간 내부적 갈등이 표면적으로 드러났다. 그 결과 올해 마무리될 것으로 보였던 국회 합산규제 일몰과 관련된 논의는 매듭짓지 못하고 해를 넘겨야 하는 상황까지 이어졌다.

한 업계 관계자는 "합산규제와 관련해 두 부처 간 불협화음이 밖에서 보는 것 보다 더 심각했던 것으로 알고 있다"면서 "과기정통부와 방통위 수장이 바뀌면서 한 번 정리하자는 공감대가 있었던 것 같다"고 귀띔했다.

이번에 신설되는 차관급 정책협의체도 가장 먼저 검토한 것이 합산규제 일몰에 따른 후속대책이었다.

과기정통부와 방통위 측은 "합산규제 일몰에 따른 후속대책인 유료방송 규제개선 방안과 관련한 주요 의견에 대해 합의했다"면서 "양 부처의 합의 내용을 반영한 '유료방송 시장 규제 개선 방안' 정부 최종안을 이른 시일 내에 국회에 제출할 예정"이라고 밝혔다.

개선방안에는 ▲유료방송 다양성 제고 ▲최다액출자자 변경승인 시 사전동의 ▲이용요금 승인 대상 지정 등 ▲위성방송의 공적책임 강화 ▲회계분리 및 영업보고서 검증, 결합상품 시장분석 등 다섯 개 항목이 담겼다.

◆케이블TV 인수할 때 방통위에도 사전동의 받아야

일단 업계에선 양 기관의 이 같은 노력에 대해 긍정적으로 보고 있다. 한 유료방송업계 관계자는 "차관급 회의면 그만큼 중요도가 있는 것"이라며 "정부가 온라인동영상서비스(OTT) 등 미디어 환경이 급변하는데 손을 놓고 있었고, 늦은 감이 있지만 협의를 해 나간다는 것은 일단 긍정적"이라고 평가했다. 

반면 업계에서 예민하게 받아들일 수 있는 부분도 있다. 다섯 개의 개선방안 중 '최다액출자자 변경승인 시 사전동의' 내용이다.

규제개선 내용에 따르면 케이블TV가 인수될 때 방통위의 사전동의 절차가 추가된다. 기존엔 최다액출자자 변경 승인 시 방통위의 사전동의를 받아야 했지만 합병이 아닌 주식 인수 심사에는 방통위 사전동의가 필요 없었다.

이 개선안은 최근 LG유플러스의 CJ헬로 인수 과정에서 나온 잡음에 대한 조치로 풀이된다.

현재 티브로드 인수합병을 준비하고 있는 SK텔레콤은 기존 방송법상으로도 방통위 사전동의 대상이고, LG유플러스는 방통위가 과기정통부에 CJ헬로 인수와 관련해 의견서를 제출하는 정도로 방통위 절차가 마무리된 상태다. 하지만 방통위가 제출한 의견를 과기정통부가 받아들일 의무는 없다.

만약 규제개선안이 법에 반영될 경우 통신3사 중 적용을 받을 가능성이 높은 곳은 KT다. KT는 당초 딜라이브 인수를 검토하고 추진해 온 것으로 알려졌지만, 유료방송 합산규제 이슈 탓에 아직 케이블TV 인수 작업에 나서지 못하는 상황이다.

방통위 관계자는 "만약 이대로 법 개정이 된 후 KT가 케이블TV를 인수하게 될 경우 방통위 사전동의를 받아야 한다"면서 "사업자 입장에서 절차가 까다로워질 수 있겠지만 방송의 지역성, 다양성, 공공성 면에선 좋을 수도 있을 것"이라고 설명했다.

 

abc123@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
김계환 오늘 영장심사...위증 혐의 [서울=뉴스핌] 고다연 기자 = '채해병 사건' 수사외압 의혹의 핵심 인물로 꼽히는 김계환 전 해병대 사령관이 오는 22일 중앙지법에서 구속 심사를 받는다. 순직해병 사망사건 관련 의혹을 수사하는 이명현 특별검사팀이 18일 모해위증 등 혐의로 김계환 전 해병대사령관에 대한 구속영장을 청구했다.  순직해병 사망사건 관련 의혹을 수사하는 이명현 특별검사팀이 18일 모해위증 등 혐의로 김계환 전 해병대사령관에 대한 구속영장을 청구했다. 남세진 영장 전담 부장판사가 22일 오전 10시 30분 김 전 사령관의 영장실질심사(구속 전 피의자 심문)을 진행한다. [사진=뉴스핌 DB] 남세진 영장 전담 부장판사가 22일 오전 10시 30분 김 전 사령관의 영장실질심사(구속 전 피의자 심문)을 진행한다. 이번 구속영장 청구는 지난 2일 순직해병특검 출범 이후 첫 신병확보 시도다. 김 전 사령관은 2023년 7∼8월 채상병 순직 사건 당시 초동 조사한 박정훈 전 해병대 수사단장(대령)에게 윗선의 외압이 가해지는 과정에 관여했다는 의혹을 받고 있다. 김 전 사령관은 지난해 2월 군사법원에서 열린 박 대령의 항명 혐의 재판에 증인으로 출석해 이른바 'VIP 격노설'을 박 대령에게 전달한 적 없다고 주장하며, "나 아니면 안 된다는 착각과 영웅심리로 해병대의 역사와 전통을 흔들어선 안 된다"고 박 대령을 비판했다. 앞서 특검팀은 이날 오후 언론 공지를 통해 구속영장 청구 사실을 알리며 "김계환은 채상병 사망 사건 당시 해병대 사령관으로, 해병대 수사단장 박정훈 대령에게 수사기록 이첩 관련 지시를 한 상관"이라며 "특검은 피의자가 죄를 범하였다고 의심할만한 상당한 이유가 있고, 범죄가 중대하며, 증거인멸의 가능성이 크므로 구속수사가 필요하다고 판단하고 있다"고 밝혔다. gdy10@newspim.com 2025-07-18 20:56
사진
'갑질 의혹' 강선우 살린 까닭 [서울=뉴스핌] 이재창 정치전문기자 = 이재명 대통령이 20일 이진숙 교육부 장관 후보자에 대한 지명을 철회하고 강선우 여성가족부 장관 후보자는 살리기로 했다. 장관 후보자들에 대한 도덕성 논란이 심각한 상황에서 낙마자 없이 넘어갈 수는 없다는 판단에 따라 상징적인 낙마자로 이 후보자를 선택한 것이다. 야당이 강력히 요구한 두 명 중 한 명을 낙마시킴으로써 야당의 체면을 세워주는 모양새를 취하는 동시에 독주한다는 부정적 이미지를 피하려 한 것이다. 이 대통령 입장에서는 이 후보자 낙마가 측근인 강 후보자에 비해 부담이 상대적으로 덜했다. 강 후보자가 낙마할 경우 현역 의원 낙마 1호라는 불명예를 안게 돼 의원직을 수행하기도 여의치 않은 상황이었다. 이 후보자 낙마로 강 후보자를 구제한 것이다. [서울=뉴스핌] 이길동 기자 =강선우 여성가족부 장관 후보자가 26일 서울 종로구 수송동에 마련된 마련된 인사청문회 준비 사무실로 출근하며 취재진의 질문에 답하고 있다.2025.06.26 gdlee@newspim.com 이 대통령과 여권 핵심은 지난주 이미 한 명 낙마 쪽으로 가닥을 잡았다. 우상호 정무수석이 "일부 후보자의 경우 청문회 이후에도 논란이 계속돼 여론이 악화하고 있다"고 말했다. 낙마를 사실상 기정사실화한 것이다. 특히 주말 여야 원내대표를 만나 의견을 구한 것은 최소한 한 명의 낙마를 전제로 한 것이었다. 야당 대표까지 만나고 모든 후보자를 밀어붙일 경우 독주한다는 비판을 피하기 어렵기 때문이다.   더불어민주당이 주장한 낙마자 제로는 이 대통령의 결단을 부각하기 위한 전술이었다. '낙마자는 없다'는 여당의 강경론에도 이 대통령이 지명 철회를 요구하는 야당과 민심을 수용하는 모양을 취할 수 있도록 한 것이다. 자진 사퇴가 아니라 지명 철회라는 강수는 야당의 요구를 수용하는 모양을 취한 것이다. [서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 이진숙 부총리 겸 교육부 장관 후보자가 16일 오전 서울 여의도 국회 교육위원회에서 열린 인사청문회에서 모두발언을 하고 있다. 2025.07.16 mironj19@newspim.com 관심은 낙마자가 한 명이냐, 아니면 두 명이냐였다. 두 후보자 모두 낙마 1순위였다. 한 명을 살리기 어려울 정도로 막상막하였다. 논문 표절과 자녀 불법 조기 유학 의혹이 불거진 데다 전문성도 결여돼 있다는 지적을 받은 이 후보자의 낙마는 사실상 결정된 상태였다. 여기에 강 후보자까지 포함시킬지 여부가 초미의 관심사였다. 파상 공세를 취하는 야당이 문제가 아니었다. 두 후보자에 대해 진보색이 강한 시민 단체마저 낙마를 요구했다. 여론을 중시하는 이 대통령 입장에서는 곤혹스러운 상황이 아닐 수 없었다. 자칫 지지 세력이 등을 돌릴 수 있어서다. 이런 상황에서 이 후보자 낙마와 강 후보자 구제는 여당 기류에서 그대로 나타났다. 대통령실 주변에서 "이 후보자는 외부에서 추천했다"는 얘기가 흘러나온 것은 낙마자가 나올 경우 1순위는 이 후보자가 될 수 있음을 강하게 시사한 것이다. 낙마하더라도 부담이 덜할 수 있다는 의미로 받아들여진 것이다. 당 분위기는 더 노골적이었다. 강 후보자에 대해서는 입단속이 이뤄진 것으로 알려졌으나 이 후보자에 대해서는 특별한 지침이 없었다고 한다. 이를 반영하듯 강 후보자에 대해서는 지난주 중반까지 여론이 싸늘했지만 그 이후 당 주변에서는 더 이상 얘기가 나오지 않았다. 이 후보자에 대해서는 달랐다. 김상욱 의원에 이어 강득구 의원이 공개적으로 이 후보자를 비판하며 거취를 거론했다. 강 의원은 "연구 윤리 위반, 반민주적 행정 이력, 전문성 부족 등은 결코 가볍게 넘길 수 없는 중대 결격 사유"라고 말했다. 이 후보자 낙마로 분위기를 몰아가는 듯했다.   이 후보자는 논문 표절 문제가 컸지만 이재명 정부가 전면에 내세운 유능함도 보여주지 못한 게 결정적이었다. 여권이 갑질 논란이 심했던 강 후보자를 감싼 논리가 유능함이었다. 청문회 과정에서 유보 통합 등 교육 정책과 관련된 기본적인 사항조차 숙지하지 못해 전문성에 심각한 의구심이 제기됐다. 여당 의원들조차 "어떻게 그런 것도 대답을 하지 못하느냐"는 비판이 나올 정도였다. 우상호 대통령실 정무수석은 이날 오후 용산 대통령실에서 브리핑을 통해 인사청문회를 거쳤지만 임명이 안 된 11명의 장관 후보자 중 지명 철회는 이 후보자 한 명이라는 점을 분명히 해 강 후보자는 임명 절차를 밟을 것임을 시사했다. 강 후보자의 인사청문경과보고서가 채택되지 않은 상태에서 임명을 강행하려면 절차상 국회에 보고서 재송부를 요청해야 하는 만큼 이 대통령은 이른 시일 내에 관련 조치에 나설 것으로 보인다. 이 대통령이 강 후보자를 임명한다고 해도 부담은 남는다. 강 후보자의 사퇴를 요구한 상당수 민주당 보좌진들과 정서적으로 등을 지게 될 수밖에 없다. 강 후보자 사퇴를 요구한 시민단체의 입장도 부담이다. 야당은 여론을 돌리기 위한 파상 공세에 나서고 있다. 강 후보자도 갑질 장관이라는 낙인이 찍힌 상태에서 업무를 제대로 수행할 수 있을지도 의문이다. 향후 여론 추이에 관심이 쏠리는 이유다.    leejc@newspim.com 2025-07-21 06:45
안다쇼핑
Top으로 이동