미중 1단계 무역합의, 중국은 구체적으로 무엇을 약속했나

기사입력 : 2020년01월16일 22:02

최종수정 : 2020년01월17일 15:52

[서울=뉴스핌] 김선미 기자 = 미국과 중국이 1단계 무역합의문에 서명하면서 주요2개국(G2) 간 무역전쟁이 드디어 휴전에 돌입했다.

하지만 중국이 약속한 내용 중 일부는 이미 이행되고 있거나 현실성이 없다는 지적이 제기되고 있다.

중국은 950억달러의 공산품을 포함해 미국산 제품과 서비스 수입을 2000억달러 늘리겠다고 약속했다. 블룸버그 통신은 이 목표를 달성하려면 중국으로 향하는 미국의 재화와 서비스 수출이 2019년에 비해 56% 증가해야 한다고 계산하며, 중국이 약속한 구체적인 내용과 불확실한 부분을 짚었다.

도널드 트럼프 미국 대통령과 류허 중국 부총리가 15일(현지시간) 백악관에서 서명한 미중 무역 1단계 합의문을 들어 보이고 있다. [사진=로이터 뉴스핌]

◆ 에너지 수입 확대, 버거운 목표

중국은 앞으로 2년 간 미국 에너지 수입을 520억달러 확대하기로 합의했다.

무역전쟁 이전 중국이 월간 수입한 미국산 석유와 가스 규모는 15억달러가 최대였다. 이는 이번 합의에서 목표한 수준보다 25% 적은 수준이다.

중국이 미국이 2020~2021년 수출할 액화천연가스(LPG)를 전량 수입한다고 하면, 이는 지난해 북아시아 현물 평균 가격 기준으로 2020년에는 약 120억달러, 2021년에는 약 170억달러 수준이 된다. 하지만 대부분의 물량이 장기 계약에 묶여 있어 미국산 LPG 수출 물량을 중국행으로 대거 바꾸는 것은 현실적으로 불가능하다.

또한 중국은 에너지 수요 증가세가 둔화되는 한편 재고는 남아 돌아 현재 장기 계약 물량 이외의 추가 천연가스 수입이 필요하지 않은 실정이다.

◆ 농산물 수입 확대, 잘 끼워 맞추면 가능할 수도

중국은 미국산 농산물 수입을 320억달러 확대하기로 약속했다. 이는 미국의 연간 수출 규모 기준으로 올해에는 모든 미국산 수출량의 25%, 내년에는 30%를 사들여야 가능한 규모다.

지난 2017년 중국이 사들인 미국산 농산물은 240억달러에 비하면 막대한 수준이다. 중국이 무역전쟁 이전처럼 미국산 농산물 수입의 3분의 2를 대두로 채우려면 미국이 수출하는 모든 대두 물량을 사들여야 한다. 하지만 아프리카돼지열병이 확산돼 돼지 개체수가 급감해 돼지 사료로 쓰이는 대두 수요도 크게 줄어든 상태다.

하지만 전문가들은 중국이 미국산 농산물 400억달러 어치를 수입하는 것은 크게 어려운 일이 아니라고 예상했다. 여타 곡물은 70억달러, 가금류는 20억달러, 견과류는 25억달러 어치를 더 구매할 여력이 있고, 면화와 수산물 등도 수입 확대가 가능하다는 설명이다.

이번 1단계 합의에 포함된 여러 가지 개혁 조치들이 농산물 수입 확대를 도와줄 수도 있다. 중국은 특정 동물 성장촉진제에 대한 금지 조치를 수정하기로 합의했다. 중국이 돼지 근육을 키우는 데 사용되는 락토파민 금지 조치를 철회하면 미국산 돼지고기 수입을 크게 늘릴 수 있다. 중국은 또한 밀, 쌀, 옥수수에 대한 쿼터제를 수정해 이들 품목의 수입을 늘리기로 약속했다.

◆ 중국 금융시장 개방은 월가의 승리

중국이 유가증권 산업 개방을 8개월 앞당기기로 한 것은 월가의 큰 승리로 평가된다. 오는 4월이면 글로벌 투자은행들이 21조달러 규모의 중국 자본시장에서 투자은행과 유가증권 사업을 할 수 있다.

중국은 또한 마스터카드, 비자, 아메리칸익스프레스 등 전자결제 서비스업체들의 면허 승인 기간을 90일로 제한했다. 승인 기간이 지나치게 오래 걸린다는 불만을 수용한 결과다.

하지만 4월 1일부로 생명·건강 보험, 연금 등에 대한 외국인 출자 제한을 철회한다는 내용은 혼란을 야기했다. 아시아 소재 법률 전문가들은 이 제한이 이미 지난 1월 1일 철회됐다고 설명했다.

중국은 또한 글로벌 자산운용사들이 중국 은행들로부터 부실채권을 매입할 수 있는 라이선스를 발행한다고 약속했다. 다만 시한은 정하지 않았다.

◆ 환율조작 금지, 기존 약속 되풀이

환율 조작을 하지 않겠다는 중국의 약속에 시장은 큰 의미를 두지 않았다. 이는 경쟁적 절하를 하지 않고 보유고와 대차대조표 데이터를 공개하겠다는 과거 약속을 되풀이한 것뿐이기 때문이다.

이번 합의에는 분쟁조정 메커니즘도 포함됐지만 얼마나 효과가 있을지는 미지수다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 취임 전부터 중국이 환율 조작하고 있다고 비난했고 결국 미국 재무부는 지난해 8월 중국을 환율조작국으로 지정했다. 다만 이번 합의를 앞둔 선의의 제스처로 막판에 지정을 해제했다.

시장에서는 중국 인민은행이 이미 환시 직접 개입을 중단했다는 판단이 우세하다. 대신 일일 환율 고시를 통해 시장 기대치를 유도하고 있다.

◆ 지식재산권 보호 강화, 이미 이행 중

이번 합의에서 중국이 약속한 지식재산권 보호 강화 조치는 이미 이행 또는 계획 중인 것이 대부분이다.

지난 1일부터 시행된 외국투자법은 정부 기관의 기술 강제 이전을 금지하고 있으며 정부 관료들이 승인 과정에서 취득한 산업 기밀을 공개하거나 유출하는 것을 범죄 행위로 규정하고 있다.

또한 중국은 외국 기업들이 국내 기업과 같은 기업친화적 정책을 누리고 산업표준 설정 및 정부 입찰 등에 있어서 동등한 대우를 받도록 법제화했다. 지식재산권 위반에 대한 처벌도 강화했고 범죄가 성립되는 상한선도 낮췄다.

gong@newspim.com

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내란 특검, 추경호·황교안 불구속 기소 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 = 12·3 비상계엄 관련 내란·외환 의혹을 수사 중인 내란 특검팀(조은석 특별검사)이 7일 국민의힘 원내대표를 지낸 추경호 의원과 황교안 전 국무총리를 불구속 상태로 재판에 넘겼다. 추경호 국민의힘 의원. [사진=뉴스핌DB] 박지영 특검보는 추 의원에 대해 "피고인은 여당 원내대표로서 윤석열 전 대통령의 비상계엄 유지 의사를 조기에 꺾게 만들 수 있었던 유일한 사람이었음에도, 비상계엄 유지를 위한 협조 요청을 받고 국민의 기본권이 침해되고 무장한 군인에 의해 국회가 짓밟히는 상황 목도하고도 아무런 조치 취하지 않았다"고 지적했다. 이어 "국회의원 권한이자 의무인 표결권 행사에 참여하지 않았고, 본회의 개의를 알고도 의원총회 개최 의사도 없이 의총 소집 장소를 당사로 변경해 국회 진입 의사를 가진 국회의원의 발길을 돌리게 했다"고 덧붙였다. 그러면서 "또 본회의장에 있던 국회의원에게는 밖으로 나오라는 메시지 전달했는데, 이는 윤 전 대통령이 군인과 경찰을 동원해 국회를 봉쇄하고 본회의장에 들어가 있던 국회의원을 끌어내려 하려는 행위와 같이 평가된다"고 부연했다. 박 특검보는 "국회의원이 국회에 들어가지 못하는 것은 헌정 질서가 파괴되는 상황"이라며 "본인이 원내대표실에 있으면서 이런 파괴된 현장을 목도했기 때문에 그 부분에 대한 인식이 없었다 볼 수 없다"고 강조했다. 또 그는 "윤 전 대통령은 지난 한덕수 전 국무총리 재판에 나와서 '추 의원에게 어떤 이야기를 했는가'라는 재판장 질문에 '걱정하지 말라. 길게 가지 않고 빨리 해결될 것'이란 취지로 말했다. 이 말은 너희들이 국회 의결 해제하지 않고도 내가 끝낼 것이란 말"이라고 말했다. 이어 "추 의원은 충분히 본인의 역할을 지시받았고 이와 관련해 어떤 말도 하지 않았다고 한다"며 "추 의원은 '대통령님 이것은 말이 되지 않는다. 빨리 해제해달라'는 말을 한 번도 한 적 없다. 본인도 인정한다"고 덧붙였다. 아울러 박 특검보는 "비상계엄이 선포될 즈음 당대표는 체포 대상이 될 정도로 사실상 의사 소통 창구가 전혀 아니었고, 여당과의 의사 소통 통로이자 서로 논의할 수 있던 사람은 추 의원이 유일했다"며 "(추 의원은) 반대하는 의사를 표시하거나 이래선 안 된다는 의사표시는 하나도 없이 본인이 알고 있던 모든 것을 여당 의원에게 고지하지 않았다"고 비판했다. 끝으로 그는 "사실상 계엄이 국회의결로 해제되는 것은 아니다. 여당 원내대표마저 협조하지 않고 반기를 들었다면 계엄 해제가 빨라졌을 것"이라며 "계엄에 대한 문제 해결 방식이나 회복 시간 등이 상상 이상으로 빨라졌을 것이고, 국론 분열이나 사회적 혼란도 훨씬 더 줄어들었을 것"이라고 말했다. 추 의원은 지난해 12월 3일 윤 전 대통령이 비상계엄을 선포했을 당시 국민의힘 원내대표로서 의총 장소를 세 차례 변경하는 방법으로 자당 소속 의원들의 표결 참여를 방해한 혐의를 받는다. 이로 인해 당시 국민의힘 의원 108명 중 단 18명만이 계엄 해제 표결에 참여할 수 있었고, 국회 해제 요구 결의안은 결국 재석 190명 중 찬성 190명으로 통과됐다. 특검은 당시 추 의원이 국회 이동 과정에서 윤 전 대통령, 그의 측근들과 통화한 사실을 바탕으로 그가 의도적으로 표결을 방해했다고 판단했다. 앞서 특검은 추 의원에 대한 구속영장을 청구했으나 법원은 지난 3일 "혐의 및 법리에 대해 다툼의 여지가 있다"며 이를 기각했다. 황교안 전 국무총리. [사진=뉴스핌DB] 한편 특검은 이날 황교안 전 국무총리도 불구속 기소했다. 황 전 총리는 비상계엄 당시 "나라를 망가뜨린 종북주사파 세력과 부정선거 세력을 이번에 척결해야 한다", "우원식 국회의장을 체포하라. 대통령 조치를 정면으로 방해하는 한동훈 국민의힘 대표도 체포하라" 등의 게시물을 올려 내란을 선동한 혐의 등을 받는다. hyun9@newspim.com 2025-12-07 17:26