전체기사 최신뉴스 GAM 라씨로
KYD 디데이
산업 ICT

속보

더보기

[재난막는 빅데이터]①"핼로윈 이태원, 토요일 밤9시 사람 가장 많다"…예측있었다

기사입력 : 2022년11월04일 09:40

최종수정 : 2022년11월04일 13:09

핼로윈 기간, 오후9시 가장 많은 사람 몰려
정부, 데이터는 확보했지만...재난대응 활용은 無

핼로윈 기간, 밤 9시에 인파가 가장 많이 몰린다. 2020년 코로나19 확산으로 핼로윈 기간 이태원에 몰린 인파가 급감했는데 지난해부터 다시 급증하기 시작했다. 뉴스핌이 서울시 공공데이터 공개 사이트 열린데이터 광장 사이트에 올라온 이태원 1동 인구 데이터를 분석해 추출한 결과다. 정부가 이런 빅데이터만 제대로 활용했어도 이번 참사를 사전에 대응할 수 있었을 것이란 아쉬움이 남는 대목이다.

[서울=뉴스핌] 김지나 이지민 기자 = 4일 뉴스핌은 지난 2018년부터 2022년까지 최근 5년 동안 핼러윈인 10월 31일을 기점으로 전후 2일 총 5일 동안의 이태원 1동 인구 데이터(내외국민 합계)를 활용해 빅데이터를 분석했다.

[재난막는 빅데이터] 글싣는 순서

1. "핼로윈 이태원, 토요일 밤9시 사람 가장 많다"…예측있었다
2. 서울시 1.4억 실시간인구데이터...재난상황엔 '무용지물'
3. 제2의 참사 막으려면..."빅데이터, 재난에 적극 활용해야"

그 결과에 따르면 10월 29일부터 10월 31일까지 9시에 가장 많이 사람이 몰렸던 것으로 나타났다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태가 발생한 지난 2020년 10월 29일 오후 9시 이태원 1동 인파는 직전 2개년 대비 소폭 감소했지만 이후 2021년엔 전년 대비 60.9%나 증가했다.

서울시가 이 같은 데이터를 확보하고도 재난대응에 제대로 활용했지 못했다는 지적이 나오는 이유다.

서울시는 KT로부터 실시간과 비실시간 인구 데이터를 제공받고 있다. 실시간 인구 데이터를 통해선 휴대폰과 기지국 수신 신호를 실시간으로 받아 현 시점 어느 지역에 사람이 밀집해 있는지 바로 확인이 가능하다면, 비실시간 인구 데이터는 특정 기간의 누적 데이터를 가공해 보여준다.

서울시 디지털정책과 빅데이터담당관 빅데이터분석팀 관계자는 "KT로부터 제공받는 비실시간 데이터는 5일전 데이터로 최근 3년 동안 2억2700만원 규모로 2017년 1월부터 지금까지 3년 단위로 두 차례에 걸쳐 계약을 맺었다"면서 "초기 개발엔 개발 비용과 연구비용까지 포함돼 조금 더 들어갔다"고 설명했다.

현재 KT 뿐 아니라 SK텔레콤과 LG유플러스 역시 정부부처 등에 비실시간 인구 데이터를 제공하고 있다. SK텔레콤의 경우 공익 목적으로 무상으로 통계청에 데이터를 제공하고 있고, LG유플러스는 유상으로 문화체육관광부 산하 문화정보원에 데이터를 제공한다.

이통3사는 비실시간 인구 데이터를 적극적으로 활용해 기업 간 거래(B2B) 사업을 펼치고 있다. 예를들어 SK텔레콤은 2011년 데이터 분석 서비스 '지오비전'을 개발했다. 이 서비스는 통신사가 보유하고 있는 비실시간 인구 데이터와 카드 정보를 결합해서 언제, 어디에 사람들이 몰리고 돈을 많이 쓰는 지 분석해 준다. 빅데이터 활용 기술로, 기업들은 지점을 낼 때 이 데이터를 적극 활용하고 있다.

기업들의 적극적인 빅데이터 활용과 다르게, 정부가 재난대응 등 공공 목적으로 빅데이터를 활용하는 경우는 극히 드물다. 통신사의 인구 데이터 활용이 개인정보 문제와 맞물려 정치적으로 이용될 수 있다는 문제가 꾸준히 지적되며, 정부가 빅데이터 활용 사업에 소극적이기 때문이다.

정창삼 인덕대 스마트건설방재학과 교수는 "3G(3세대 이동통신)가 나오던 시절, 통신사도 망사용을 통한 수익에 한계를 느껴 빅데이터 기술을 공공분야에 활용하겠다는 시도를 했었다"면서 "하지만 사람들의 이통 정보를 공공데이터로 묶어 정부에서 관리하는 것은 개인정보보호법에 막혀 기술성장과 노력이 10년 동안 멈춰있었다"고 설명했다.

분위기가 반전된 것은 2020년 코로나19 확산 시기를 거치면서다. 정부는 코로나가 확산되며 관련 정책 조율을 위해 2020년 초부터 SK텔레콤에서 1주일 단위로 비실시간 인구 데이터를 제공받기 시작했다. 이 데이터를 기반으로 정부는 영업시간 제한, 재택근무, 교육 등의 방침이 어떻게 인구 이동과 사회 밀집도에 영향을 미쳤는지 확인하고 정책 조율에 나서기 시작한 것이다.

여기에 이번 '이태원 참사'까지 겹치며 공공영역에서 빅데이터를 적극적으로 활용해야 한다는 목소리가 커지고 있다.

안정상 국회 과방위 민주당 수석전문위원은 "그동안은 기지국과 연결되는 스마트폰 정보는 인권을 침해할 소지와 해킹의 가능성 때문에 브레이크가 걸렸었다"면서 "하지만 비상사태에 대비해 빅데이터를 공익 목적으로 사용할 경우, 개인정보 유출이나 정치적 악용을 배제할 수 있는 제도적 장치를 병행하며 관련 기술 연구를 해야 한다"고 강조했다.

abc123@newspim.com catchmin@newspim.com

CES 2025 참관단 모집

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
위례과천선 광역철도 민자적격성 통과 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 경기 과천시와 서울 강남구, 송파구 일원을 연결하는 위례과천선 사업이 본궤도에 오른다.   국토교통부는 위례과천 광역철도사업이 한국개발연구원(KDI)의 민자적격성 조사를 통과했다고 7일 밝혔다. 위례과천선은 서쪽으로는 정부과천청사, 동쪽으로는 송파구 법조타운과 위례신도시를 연결하고 북쪽으로는 강남구 압구정까지 연결하는 총 연장 28.25km의 광역철도 사업으로 민간투자방식으로 지어진다.  위례과천선 노선도안 [자료=국토부] ※노선 미확정 위례과천선은 제4차 국가철도망 구축계획 반영 후 2021년 12월 '대우건설 컨소시엄'에서 국토부에 최초제안서를 제출했으며 제안서 검토 및 지자체 협의과정을 거쳐 2022년 9월 민자적격성 조사에 착수했다. 민자적격성 조사 과정에서 원자재 가격 급등, 양재첨단물류단지 개발 등 여건 변화가 발생했고 경제성을 최대한 확보하기 위한 사업계획 보완을 거쳐 올해 11월 최종적으로 사업의 타당성을 인정받았다. 특히 본 사업 영향권에 있는 9개 공공주택지구에 총 8만6000명 규모의 입주가 예정돼 있어 신규 철도노선을 통해 선제적으로 교통난을 해소해 나갈 계획이다. 입주 예정 지구는 과천주암 공공지원주택지구, 서울강남 공공주택지구 등이다. 다만 노선안은 아직 확정되지 않았다. 국토부는 세부노선 및 역사는 실시협약 체결 시 확정‧공개할 방침이다.  윤진환 국토부 철도국장은 "내년 전략환경영향평가를 마무리하고 제3자 제안 공고를 통해 우선협상대상자를 선정해 협상까지 착수하는 것을 목표로 속도감 있게 사업을 추진할 계획"이라고 말했다. min72@newspim.com 2024-11-07 17:36
사진
의왕 오전왕곡, 1.4만 가구 들어선다 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 2029년 개통예정인 인덕원~동탄 복선전철 그리고 수도권광역급행철도(GTX) C노선이 연계되는 경기 의왕시 오전동, 왕곡동 일대에 약 1만4000가구가 들어선다. 5일 국토교통부에 따르면 지난 8월 발표한 '주택 공급 방안' 후속 조치로 의왕 오전왕곡지구가 신규 택지 후보지로 선정됐다. 오전왕곡지구는 경기도 의왕시 오전동, 왕곡동에 걸쳐 있고 187만㎡(57만평)에 1만4000가구가 들어선다. 의왕 오전왕곡은 경수대로·과천-봉담 간 도시 고속화 도로에 연접한 부지로 산업 기능 유치 잠재력이 높은 곳으로 난개발 방지를 위한 계획적 개발이 요구되는 곳이다. 특히 지구 내 친수 공간이 풍부해 정주 환경이 우수하고 인접한 과천지식정보타운 등과 연계한 의료·바이오 산업 유치에 유리해 자족 기능 확보를 통한 수도권 남부의 새로운 직주 근접 생활 공간 조성이 전망된다. 의왕 오전왕곡은 서울시 경계에서 약 10㎞ 남측, 의왕 IC 인근으로 인접 지역에 의왕·군포·안산 신도시, 의왕고천지구, 의왕백운밸리 등이 위치하고 있다. 과천~봉담 도시 고속화 도로, 경수대로(국도 1호선)가 인접하고 있으며 의왕시청역(가칭) (동탄~인덕원선, 2029년 개통 예정)이 700m 거리에 위치한다. 현재 도시철도 혜택을 받지 못하는 오전왕곡지구는 주변에 형성되는 3개 광역철도와의 연계에 촛점을 맞추고 있다. 국토부는 수도권광역급행철도(GTX)-C, 인덕원-동탄선과의 연계 강화를 통해 서울 도심까지 30분 내 접근이 가능하도록 교통망을 구축하겠다는 계획이다. 우선 GTX-C 노선 연계성, 인덕원~동탄선 접근성 강화 등 철도 교통 접근성을 향상시킨다. 이와 함께 대상지 북측으로 월곶~판교선이 예정돼 있는 만큼 현재 주거단지로 바뀐 백운호수 일대와 연계하는 방안도 고려될 전망이다.  현 과천-봉담 고속화 도로와 경수대로(국도 1호선)의 연결 및 주변 도로 확충을 통해 서울 등 지역 간 접근성 개선 및 교통량 분산도 추진한다. 의왕 TG 광역버스 정류장을 활용한 광역 대중교통 환승 체계 개선과 오전동과 왕곡동으로 분리된 사업 지구 간 도로 연결 체계를 구축해 지구 간 단절을 해소하고 단일 생활권으로 조성한다. min72@newspim.com 2024-11-05 15:00
안다쇼핑
Top으로 이동