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기재부 vs 복지부, '국립중앙의료원 이전' 놓고 엇박자…"철회 촉구·투쟁 불사"

기사입력 : 2023년01월16일 14:42

최종수정 : 2023년01월16일 14:42

NMC 신축 병상 1050→760개…사업비도 축소
NMC 총동문회 "경제 논리만 앞세운 결정 개탄"
정부 "추후 병상확대"…시민단체 "즉각 재검토"

[세종=뉴스핌] 이경화 기자 = 고(故) 이건희 삼성전자 회장 유족 측의 7000억원 기부에 따라 탄력 받을 것으로 기대됐던 국립중앙의료원(NMC) 신축·이전 사업을 둘러싸고 갈등이 확산되고 있다.

NMC 측은 당초 서울 중구 방산동 미군 공병단 부지로 터를 옮기면서 본원 800병상을 포함해 중앙감염병병원 150병상·중앙외상센터 100병상 등 총 1050병상 규모의 상급종합병원으로 키우겠다는 청사진과 함께 1조2341억원의 사업비를 기획재정부에 요청했다.

그러나 최근 기재부가 관련 사업 예산을 760병상 규모 1조1726억원으로 대폭 축소 통보하면서 논란이 일고 있다. 기재부가 NMC 신축·이전 과정에서 사업비를 축소한 이유는 진료권 내 병상 과잉 공급, 수익성 확보 어려움 등을 염두한 결정으로 전해졌다.

◆ 1000병상 요청에 300병상 축소 통보…NMC "경제 논리만 앞세워"

NMC는 투쟁도 불사하겠다며 즉각 반발에 나섰다.

NMC 총동문회는 16일 입장문을 내고 "메르스와 코로나19 등 공중보건 위기상황을 겪으면서 정부가 세계 수준의 감염병 병원 건립을 추진하고, 특히 3차 공공병원 육성 의지로 구체화한 신축·이전 사업을 대폭 축소한 예산당국의 경제 논리만 앞세운 이 같은 결정에 개탄을 금할 수 없다"며 "총사업비 조정 협의를 당장 철회하라"고 촉구했다.

[서울=뉴스핌] 황준선 기자 = 조규홍 보건복지부 장관이 7일 오후 서울 중구 국립중앙의료원을 찾아 주영수 원장과 함께 미 공병단 신축 이전부지를 둘러보고 있다. 2022.10.07 hwang@newspim.com

그러면서 "보건복지부, NMC, 질병관리청 등 3자 협의를 통해 세운 병상 수 계획안을 무시하고 총사업비를 조정해 사업 규모를 대폭 축소한 것은 그동안 정부가 주장한 국가 공공의료 컨트롤타워로서의 기능과 역할 증대를 포기한 것이자, 열악한 환경에서도 꿋꿋이 소임을 다한 NMC 가족과 동문들의 사기·자존을 무너뜨리는 처사"라고 맹비난했다.

이들은 "NMC가 3차 공공의료기관으로서 필수의료 중앙센터의 역할과 국가에서 부여한 제반 공공의료 서비스 기능을 다하면서 경쟁력을 갖추고 운영전반의 선순환을 이루기 위해서는 규모의 적정화가 필수"라며 "총사업비 조정 철회 요구가 받아들여지지 않을 경우 강력한 투쟁도 불사할 것"이라고 밝혔다.

◆ 시민사회단체·야당 "공공의료 폐기…전면 재검토"…복지부 "지속협의"

시민사회단체(무상의료운동본부, 좋은공공병원만들기운동본부(준))도 정부의 신축 NMC 축소 계획에 반발하고 나섰다.

이들은 이날 기자회견을 통해 "NMC는 공공의료의 중추 기관으로 코로나19 기간 감염병 환자 진료를 담당해 수많은 환자들을 살렸고 평소에도 민간병원들이 꺼리는 저소득층 환자진료를 전담해온 약자들 생명과 건강의 최후의 보루"라며 "지금도 10%밖에 안 되는 공공병상을, 그것도 국가 중앙공공병원을 팬데믹 시기 더 축소하겠다는 것은 말이 안 된다"고 비난을 쏟아냈다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 13일 오후 서울 중구 국립중앙의료원 모듈병동내 코로나19 병상 모습. 2022.07.13 yooksa@newspim.com

이어 "NMC와 전국 지방의료원들은 3년간 코로나19 치료에 헌신하느라 소진돼 경영악화로 위기에 내몰리고 있다"며 "정부는 여기에 대한 지원도 줄이고 오히려 경영악화를 핑계로 민간위탁을 꾀하고 이제 NMC 병상축소까지 결정했다. 이런 공공의료 파괴를 막아야한다"고 목소리를 높였다.

국회 보건복지위원회 소속 야당 민주당 의원들 역시 NMC 신축·이전 사업 축소가 '공공의료 폐기 선언'이라고 비판하면서 전면 재검토를 촉구했다.

야당 의원들은 지난 12일 국회 기자회견을 통해 "기재부는 '수도권의 인구감소와 과잉병상' 등 단순한 경제성 논리를 내세워 사업 축소를 결정했다"며 "NMC가 재난의료와 공공의료의 핵심 기능을 담당하는 중추적 기관임을 고려할 때 부적절한 결정"이라고 지적했다.

또 "NMC는 예비 타당성 조사 면제 대상임에도 기재부가 총사업비 조정을 통해 사업 규모를 축소한 것은 심각한 문제"라며 "이번 결정은 이건희 회장 유족 측과 맺은 '중앙강염병병원을 150병상 규모로 건립한다'는 약정을 위반하는 것"이라고도 꼬집었다.

관련해 복지부는 추후 NMC 관련 사업비·병상 확대를 기재부에 적극 요청해 반영하겠다는 입장이다. 

복지부 관계자는 "설계공모 등 건립사업을 위한 행정 절차는 기재부에서 편성된 사업비로 우선 시작 한다"면서도 "추후 건설 원자재, 인건비 등 기본 설계 이후 의료장비, 병상 등 추가 수요에 대해선 기재부와 총사업비 재조정 과정에서 계속 협의해 나갈 계획"이라고 했다. 

kh99@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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