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[의대정원 확대] 복지부, '의대신설 배제' 또 반쪽 대책…지역간 의료격차 더 커진다

기사입력 : 2023년11월02일 16:19

최종수정 : 2023년11월02일 18:08

지역의대 신설, 수요조사 대상에서 배제
전남·충남·울산 등 신설 요구는 '나몰라'
복지부 "기존 의대 중심 정원 확대 먼저"
대도시 편중 '기울어진 운동장' 더욱 심화

[세종=뉴스핌] 신도경 기자 = 보건복지부가 '의대정원 확대'를 위한 수요조사를 실시하면서 '지역의대 신설 방안'은 배제한 것으로 2일 <뉴스핌> 취재 결과 확인됐다.

기존 의대정원은 확대할 방침이지만 지역간 의료격차가 심각함에도 지역의대 신설에 대한 정부 의지가 빈약하다는 지적이 나온다. 수도권이나 대도시 중심으로 편중된 의료격차가 더욱 심화될 것이라는 우려의 목소리도 높아지고 있다.

◆ 지역 의대 정원 '0명' 전남·세종…경남‧충남도 지역 의대 신설 '촉구'

복지부는 당장 급한 2025학년도 의대 정원 확대부터 추진하겠다는 입장이다.

기존 40개 의대를 대상으로 희망하는 증원 규모를 파악하고 있으며, 의대 신설을 요구하고 있는 지자체들의 수요는 조사대상에 포함하지도 않고 있다. 때문에 지역의대 신설을 촉구해 왔던 지자체들이 강하게 반발하고 있다.

전남과 세종의 의대 정원은 '0'명이다. 지역에 의대가 없기 때문이다. 광역자치단체 중 세종특별시를 제외하면 17개 시‧도 중 의대가 없는 곳은 전남이 유일하다. 전남 인구 1000명당 의사 수는 1.7명에 불과하다. 지역에서 일하는 의사 부족으로 전남 환자 전원율은 9.7%로 전국 평균 4.7% 대비 2배 이상이다(그래프 참고).

전남의 의료 현실은 붕괴 직전이다. 신민호 전남 의대 유치 공동대책위원장은 "전남 여수와 광양은 산업단지 지역이라 산업재해가 많이 일어나고 응급도가 높아 골든타임이 중요하다"며 "1시간 거리 내 대학병원이 필요하다"고 강조했다.

경남‧충남도 지역 의대 신설을 요구하고 있다. 경남은 창원시에 의대를 신설해야 한다는 주장이다. 창원시는 비수도권 인구 100만 이상 대도시 중 의대가 없는 유일한 지역이다.

경남은 경상대 의대가 있다. 그러나 경상대는 진주시에 위치해 경남 창원시에까지 거리 68km, 자동차로 약 1시간 걸린다. 경남 도청 관계자는 "창원시뿐 아니라 경남 군 단위는 전부 의료 접근성이 떨어진다"며 지역 의대 신설 촉구에 관한 이유를 밝혔다.

충남도 순천향대와 단국대 천안 캠퍼스 의대가 있다. 순천향대는 충남 아산에, 단국대는 충남 천안에 위치한다. 충남도 관계자는 "충남에 의대 2곳이 있지만 천안과 아산을 제외한 예산, 홍성 등 다른 지역의 의료는 낙후돼 있어 의료 접근성이 떨어진다"고 밝혔다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 조규홍 보건복지부 장관이 26일 정부서울청사에서 열린 지역 및 필수의료 혁신 이행을 위한 추진계획 관련 브리핑에서 의사인력 확대 방안에 대해 발표하고 있다. 2023.10.26 yooksa@newspim.com

◆ 심각성 모르는 복지부 "기존 의대 증원부터"…지역 의료계 '반쪽 대책' 지적

지역 의대 신설을 요구하는 지자체들은 지역 의대 신설을 위한 사전작업도 동시 추진해야 한다고 주장한다. 반면 복지부는 지역 의대 신설은 검토 중이나 기존 의대 중심으로 의사 수부터 확대하겠다는 입장이다.

복지부 보건의료정책관은 "요구가 많은 것은 알고 있지만 당장 2025학년도 의대 정원 확대부터 추진해야 해 기존 의대 중심에 집중하고 있다"고 밝혔다.

보건의료정책관은 이어 "지역 의대 신설의 경우 사회적 논의가 먼저 이뤄져야 한다"며 "지역 의대 신설은 법 개정이 필요하고 의대생을 배출하는 시간까지 최소 20년이 소요될 것으로 예상돼 지역의 인프라 등을 천천히 검토할 예정"이라고 설명했다.

지역 관계자들은 복지부로부터 검토 중이라는 답변만 들은 상태다. 지자체들은 지역 의대 신설에 관한 구체적인 검토를 빨리 시작해야 한다는 입장이다. 충남도 관계자는 "의대 정원 확대를 보면 이명박 정부 때부터 시작했으나 이제 막 시작하지 않았느냐"며 "시간이 더 오래 걸리는 지역 의대 신설 검토가 뒤로 밀릴 경우 늦어질 수 있어 지금 시작해야 한다"고 설명했다.

복지부 내에선 기존 의대 정원 수를 확대한 뒤 이들을 중심으로 지역의사제를 도입하는 방법이 지역 의대 신설보다 효과적이란 입장도 있다. 지역 관계자들은 이에 대해 기존 의대 중심으로 정원이 늘어도 의대가 없는 지역엔 혜택이 돌아가지 않을 것이라고 반박했다.

아울러 늘어난 기존 의대에 지역의사제를 도입하면 반발이 클 것으로 예상된다. 신민호 전남 의대 유치 공동대책위원장은 "기존 의대 중심으로 의사 수를 늘리고 그 사람들한테 다른 지역에서 일하도록 하는 지역의사제를 도입하면 동의하겠느냐"며 "반발이 있어 상황은 똑같을 것"이라고 예상했다.

지역 의대 신설을 위해선 지역 의료 수요조사가 먼저 선행돼야 한다. 신 위원장은 "복지부는 지역 의료 수요조사를 토대로 예산을 추산하고 각 지자체와 모여 필요한 예산을 분배하는 자리부터 마련해야 하는데 이 조차 하지 않고 있다"고 아쉬움을 토로했다. 

sdk1991@newspim.com

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"尹 기자회견 대국민 사과 미흡" 71.2% [서울=뉴스핌] 이바름 기자 = 국민 10명 중 7명은 윤석열 대통령의 대국민 사과가 미흡하다고 생각하는 것으로 나타났다. 종합뉴스통신사 뉴스핌 의뢰로 여론조사 전문기관 미디어리서치가 지난 11일~12일 이틀간 전국 만 18세 이상 남녀 1002명을 대상으로 진행한 ARS 조사 결과 윤 대통령의 대국민 사과에 대해 '미흡했다(매우 미흡+다소 미흡)'고 응답한 비율이 71.2%로 집계됐다. '진정성 있다(다소 진정성+ 매우 진정성)'고 답변한 비율은 26.4%, '잘모름'은 2.4%로 나타났다.   '윤 대통령의 사과가 미흡했다'는 남녀 모두에서 과반을 넘었다. 남성은 64.9%, 여성은 62.9%가 '매우 미흡했다'고 답변했다. '다소 미흡했다'는 각각 8.3%, 6.2%였다. 남성 71.2%, 여성 69.1%가 윤 대통령 사과에 대해 '미흡했다'는 인식을 같이 하고 있는 셈이다. 연령별로 보면 1020세대와 40대가 특히 부정적으로 인식했다. 40대는 87.2%가 '미흡했다'고 답변했다. 구체적으로 '매우 미흡'이 81.0%, '다소 미흡'이 6.2%였다. '진정성 있다'는 12.3%로 '다소 진정성 있다'는 5.6%, '매우 진정성 있다'는 6.8%였다. '잘모름'은 0.5%였다. 만 18세~29세도 84.8%가 '미흡했다'고 응답했다. '매우 미흡'이 78.8%, '다소 미흡'이 6.0%로 나타났다. '진정성 있다'는 14.3%로 '다소 진정성 있다'가 2.4%, '매우 진정성 있다'는 11.9%였다. '잘모름'은 0.9%였다. 50대는 '미흡했다'가 75.2%(매우 미흡 69.6%, 다소 미흡 5.5%), '진정성 있다'는 23.5%(다소 진정성 7.0%, 매우 진정성 16.5%)로 조사됐다. '잘모름'은 1.3%였다. 30대는 '미흡했다' 68.2%(매우 미흡 62.2%, 다소 미흡 5.9%), '진정성 있다' 24.3%(다소 진정성 6.9%, 매우 진정성 17.5%), 잘모름 7.5%로 나타났다. 60대는 '미흡했다' 60.2%(매우 미흡 52.0%, 다소 미흡 8.1%), '진정성 있다' 38.4%(다소 진정성 17.7%, 매우 진정성 20.8%), '잘모름' 1.4%였다. 전 연령대에서 유일하게 70대 이상만 '진정성 있다'가 48.9%(다소 진정성 23.7%, 매우 진정성 25.3%)로, '미흡했다'고 응답한 46.9%(매우 미흡 34.4%, 다소 미흡 12.6%)를 앞질렀다. 지역별로는 광주·전남·전북이 '미흡했다'가 80.1%(매우 미흡 69.8%, 다소 미흡 10.3%)로 가장 많았다. '진정성 있다'는 16.5%(다소 진정성 7.1%, 매우 진정성 9.4%), '잘모름'은 3.4%였다. 다음으로 경기·인천은 '미흡했다' 74.8%(매우 미흡 69.3%, 다소 미흡 5.5%), '진정성 있다' 25.5%(다소 진정성 8.7%, 매우 진정성 15.8%), '잘모름' 0.7%였다. 서울은 '미흡했다' 74.2%(매우 미흡 64.3%, 다소 미흡 9.9%), '진정성 있다' 24.9%(다소 진정성 7.0, 매우 진정성 17.9%), '잘모름' 0.9%였다. 강원·제주는 '미흡했다' 71.0%(매우 미흡 66.2%, 다소 미흡 4.8%), '진정성 있다' 23.3%(다소 진정성 16.2%, 매우 진정성 7.1%), '잘모름' 5.7%로 나타났다. 부산·울산·경남은 '미흡했다' 65.9%(매우 미흡 55.4%, 다소 미흡 10.5%), '진정성 있다' 30.7%(다소 진정성 12.4%, 매우 진정성 18.3%), '잘모름' 3.4%였다. 대전·충청·세종은 '미흡했다' 64.7%(매우 미흡 61.0%, 다소 미흡 3.6%), '진정성 있다' 28.0%(다소 진정성 12.9%, 매우 진정성 15.1%), '잘모름' 7.3%로 조사됐다. 대구·경북은 '미흡했다' 59.4%(매우 미흡 54.6% 다소 미흡 4.8%), '진정성 있다' 38.5%(다소 진정성 15.8%, 매우 진정성 22.8%), '잘모름' 2.1%로 가장 낮았다. 지지정당별로는 여당을 제외하고 모두가 부정적인 답변이 많았다. 더불어민주당 지지자들은 윤 대통령의 사과가 '미흡했다'고 응답한 비율이 95.1%에 달했다. 이중 '매우 미흡'은 91.9%, '다소 미흡'은 3.1%였다. '진정성 있다'고 답변한 비율은 4.5%(다소 진정성 1.3%, 매우 진정성 3.2%)에 불과했다. '잘모름'은 0.4%였다. 반대로 국민의힘 지지자들은 62.6%가 '진정성 있다'고 대답했다. '다소 진정성이 있었다'는 26.1%, '매우 진정성이 있었다'가 36.7%로 집계됐다. '미흡했다'는 35.4%(매우 미흡 22.9%, 다소 미흡 12.4%), '잘모름'은 1.9%였다. 조국혁신당 지지자들은 '미흡했다' 95.8%(매우 미흡 94.7%, 다소 미흡 1.1%), '진정성 있다' 4.2%(다소 진정성 1.1%, 매우 진정성 3.1%)였다. 개혁신당은 '미흡했다' 90.0%(매우 미흡 77.9%, 다소 미흡 12.1%), '진정성 있다' 8.3%(다소 진정성 3.4%, 매우 진정성 4.9%), '잘모름' 1.7%였다. 진보당은 '미흡했다' 70.1%(매우 미흡 65.1%, 다소 미흡 5.0%), '진정성 있다' 29.9%(다소 진정성 2.3%, 매우 진정성 27.6%)로 조사됐다. 무당층은 '미흡했다' 78.6%(매우 미흡 71.3%, 다소 미흡 7.3%), '진정성 있다' 9.4%(다소 진정성 6.0%, 매우 진정성 3.4%), '잘모름' 12.0%였다. 국정지지별로는 '잘못하고 있다'는 응답자 중 94.8%가 '미흡했다'고 답변했다. '매우 미흡'이 87.9%, '다소 미흡'이 6.9%였다. '진정성 있다'는 3.1%(다소 진정성 2.0%, 매우 진정성 1.1%), 잘모름은 2.1%였다. 국정을 '잘 하고 있다' 응답자 중에서는 89.2%가 '진정성 있다'고 대답했다. '다소 진정성'은 32.5%, '매우 진정성'은 56.7%로 나타났다. '미흡했다'는 9.5%(매우 미흡 2.5%, 다소 미흡 7.0%), '잘모름'은 1.3%였다. 김대은 미디어리서치 대표는 "윤석열 대통령이 대국민담화 및 기자회견은 '끝장 회견'을 예고한 것과는 달리 국민이 원하는 '속 시원한' 대답은 나오지 않았다"며 "윤 대통령의 이날 답변은 대체로 두루뭉술하고 포괄적이었다"고 평가했다. 이어 "국민 앞에 고개는 숙였지만 정작 실제 답변에선 김건희 여사를 적극 두둔해 대국민사과 효과를 '반감'시켰다는 지적과 함께 문제 인식과 처방 모두에서 '국민 눈높이'에 크게 미흡 하다보니 이번에 조사한 대통령 국정지지율과 거의 비슷하게 나왔다"고 분석했다. 이번 여론조사는 성·연령·지역별 인구비례 할당 추출 방식으로 추출된 표본을 구조화된 설문지를 이용한 무선(100%) ARS 전화조사 방식으로 실시했으며 응답률은 3.6%, 신뢰수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p다. 통계보정은 2024년 1월말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성별 연령별 지역별 가중 값을 부여(셀가중)했다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. right@newspim.com 2024-11-14 06:00
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尹지지율 26.9%…'기자회견 효과 보수결집' [서울=뉴스핌] 박성준 기자 = 윤석열 대통령의 지지율이 20%대 중후반을 기록했다는 여론조사 결과가 14일 발표됐다. 종합뉴스통신사 뉴스핌 의뢰로 여론조사 전문업체 미디어리서치가 지난 11일~12일 이틀간 전국 만 18세 이상 남녀 1002명에게 물은 결과 윤 대통령의 국정운영에 대한 긍정평가는 26.9%로 집계됐다. 부정평가는 71.5%로 나타났다. '잘 모름'에 답한 비율은 1.6%다. 긍정평가(26.9%)는 지난 조사와 달라지지 않았고 부정평가는 0.4%포인트(p) 하락했다. 긍정평가와 부정평가 간 격차는 44.6%p다. 연령별로 보면 40대에서 긍정평가와 부정평가 격차가 극명하게 드러났다. 만 18세~29세에서 '잘함'은 17.1% '잘 못함' 81.1%였고, 30대에서는 '잘함' 21.3% '잘 못함' 77.2%였다. 40대는 '잘함' 10.8% '잘 못함' 88.3%, 50대는 '잘함' 24.2% '잘 못함' 75.4%로 집계됐다. 60대는 '잘함' 40.7% '잘 못함' 56.9%였고, 70대 이상에서는 '잘함' 50.8% '잘 못함' 46.2%로 집계됐다. 지역별로는 서울 '잘함' 23.6%, '잘 못함'은 73.8%로 집계됐다. 경기·인천 '잘함' 24.3% '잘 못함' 74.8%, 대전·충청·세종 '잘함' 27.3% '잘 못함' 72.1%, 강원·제주 '잘함' 14.8% '잘 못함' 74.8%로 조사됐다. 부산·울산·경남 '잘함' 33.3% '잘 못함' 65.0%, 대구·경북은 '잘함' 42.1% '잘 못함' 55.9%로 집계됐다. 전남·광주·전북은 '잘함' 18.3% '잘 못함' 79.9%로 나타났다. 성별로도 남녀 모두 부정평가가 우세했다. 남성은 '잘함' 26.2% '잘 못함' 72.6%, 여성은 '잘함' 27.6% '잘 못함' 70.4%였다. 김대은 미디어리서치 대표는 "기자회견에서 김건희 여사 관련 의혹에 대해 제대로 된 해명 대신 감싸기에만 급급했고, 명태균 씨 논란에 대한 해명도 제대로 되지 않아 결과적으로 불신만 더 키운 꼴이 됐다"며 "하지만 60-70대 이상과 영남권 등 전통적인 지지층에서는 탄핵 등의 위기감이 높아져 지지율이 오히려 상승했다"고 해석했다. 그러면서 "며칠 전 미국 대선에서 트럼프 전 대통령이 당선되면서 안보와 경제 등 위기감 고조로 보수층이 결집하며 추가적인 지지율 추락을 막을 수 있었다"고 덧붙였다. 차재권 부경대 정치외교학과 교수는 "기자회견에 대해 긍정평가와 부정평가가 동시에 존재한다"며 "형식적으로나마 기자회견을 하고 사과를 했다는 점에서 만족하는 보수 지지층이 있다"고 말했다. 이어 "지지율 자체는 큰 변동이 없지만 (이번 기자회견 때문에) 부정평가한 사람들이 나중에라도 다시 긍정평가할 가능성이 더 낮아졌다"이라며 "앞으로 지지율이 개선될 가능성은 거의 없다"고 분석했다. 이번 여론조사는 성·연령·지역별 인구비례 할당 추출 방식으로 추출된 표본을 구조화된 설문지를 이용한 무선(100%) ARS 전화조사 방식으로 실시했으며 응답률은 3.6%, 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%p다. 통계보정은 2024년 1월말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성별 연령별 지역별 가중 값을 부여(셀가중)했다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. parksj@newspim.com 2024-11-14 06:00
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