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'의사면허 취소' 강수 분수령 하루 앞…전례 없는 처분·고발 이어질까

기사입력 : 2024년02월28일 06:18

최종수정 : 2024년06월19일 17:14

정부, 29일로 마지노선 정해
행정처분·고발 모두 가능 '강경 입장'
선례 없어 처분 결과 예단 어려워

[서울=뉴스핌] 노연경 기자 = 정부가 의료계에 업무복귀 마지노선으로 제시한 29일이 하루 앞으로 다가왔다.

정부는 사직에 동참한 전공의가 업무복귀를 하지 않을 시 의사면허 정지·취소가 가능한 행정처분과 형사고발을 진행하겠다는 방침이다. 

이전까지 업무개시명령 불복을 이유로 행정처분이나 형사 고발이 이뤄진 전례가 없어 정부가 계획대로 '강경 대응'에 나선다면 정부와 의료계의 갈등의 골은 더 깊어질 것으로 예상된다.

[서울=뉴스핌] 이호형 기자 = 정부의 의대 증원에 반대하는 전공의들의 집단 사직과 진료 거부가 2주차에 접어든 가운데 지난 26일 오후 서울의 한 대학병원에서 의료진들이 이동하고 있다. 2024.02.26 leemario@newspim.com

28일 보건복지부에 따르면 정부는 오는 29일까지 업무 복귀를 하지 않는 전공의에게 최소 3개월의 행정처분이나 의사면허 취소가 될 수 있는 형사 고발을 진행할 예정이다.

앞서 박민수 복지부 제2차관은 지난 26일 정례 브리핑에서 "3월부터는 미복귀자에 대해 법과 원칙에 따라 최소 3개월의 면허정지 처분과 수사, 기소 등 사법절차의 진행이 불가피하다"고 밝혔다.

의료법 제59조 제2항에 따르면 보건복지부 장관은 의료인의 집단 진료 중단 행위가 있을 때 업무개시명령을 내릴 수 있다. 업무개시명령에 따르지 않을 경우 의료법 제66조에 따라 1년까지 의사면허 정지 행정처분을 내릴 수 있다.

더 강력한 건 의사면허 정지까지 가능한 형사고발이다. 수사기관이 전공의가 사직서를 낸 이유가 '개인 사유'가 아닌 의대 증원을 막으려는 '불법 집단행동'이라고 판단하면 의료법상 3년 이하의 징역 또는 3000만원 이하의 벌금에 처해진다.

법원이 금고형 이상을 선고하면 이들의 의사 면허는 박탈된다. 지난해 11월 이른바 '의료면허 취소법'이 시행되면서 일반 형사 법규 위반으로 금고형 이상의 처벌을 받은 의료인에 대해서 면허 취소가 가능해졌다.

실제 행정처분과 형사 고발이 진행된다면 결과는 예단하기 어렵다. 이전까지는 업무개시명령 불복으로 의사면허 취소까지 행정처분이 내려진 적이 없고, 형사 고발도 결국엔 취하됐기 때문이다. 

정부는 2020년 의료계 파업 당시에도 업무개시명령을 내렸지만 의사면허 정지 처분을 내려진 않았다. 형사 고발은 의료계와의 합의를 거쳐 취하했다. 

2020년 당시 코로나19 확산 상황을 고려해 한 발 물러섰던 지난 정부와 달리 윤석열 정부는 "의대 증원은 시대적 과제"라며 강경한 입장을 보이고 있다.

형사처벌 첫 대상도 나왔다. 보건복지부는 지난 27일 의료법 위반 혐의 등으로 대한의사협회 비상대책위원회 관계자 등 5명을 고발했다. 전공의 집단사직에 따른 '의료대란' 국면 이후 정부가 의사를 고발한 건 이번이 처음이다. 

한편 복지부에 따르면 지난 26일 오후 7시 기준 주요 99개 수련병원에서 사직서를 제출한 전공의는 80.6%인 9909명이다. 72.7%인 8939명은 근무지를 이탈했다. 

yknoh@newspim.com

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尹지지율 2%p↓, 26.9%…"김 여사 논란 등 영향" [서울=뉴스핌] 박성준 기자 = 윤석열 대통령의 지지율이 소폭 하락해 20%대 중후반을 기록했다는 여론조사 결과가 31일 발표됐다. 종합뉴스통신사 뉴스핌 의뢰로 여론조사 전문업체 미디어리서치가 지난 28일~29일 이틀간 전국 만 18세 이상 남녀 1001명에게 물은 결과 윤 대통령의 국정운영에 대한 긍정평가는 26.9%로 집계됐다. 부정평가는 71.9%로 나타났다. '잘 모름'에 답한 비율은 1.2%다. 지난 조사 대비 긍정평가는 2.0%포인트(p) 하락했고 부정평가는 3.5%p 상승했다. 긍정평가와 부정평가 간 격차는 45.0%p다. 연령별로 보면 40대에서 긍·부정 평가 격차가 극명하게 드러났다. 만 18세~29세에서 '잘함'은 19.9% '잘 못함' 80.1%였고, 30대에서는 '잘함' 29.6% '잘 못함' 68.3%였다. 40대는 '잘함' 16.1% '잘 못함' 82.9%, 50대는 '잘함' 25.7% '잘 못함' 74.3%로 집계됐다. 60대는 '잘함' 32.2% '잘 못함' 67.3%였고, 70대 이상에서는 '잘함' 40.5% '잘 못함' 54.9%로 집계됐다. 지역별로는 서울 '잘함' 25.1%, '잘 못함'은 74.0%로 집계됐다. 경기·인천 '잘함' 27.8% '잘 못함' 70.8%, 대전·충청·세종 '잘함' 21.3% '잘 못함' 77.9%, 강원·제주 '잘함' 32.7% '잘 못함' 64.9%로 조사됐다. 부산·울산·경남 '잘함' 32.1% '잘 못함' 67.1%, 대구·경북은 '잘함' 36.8% '잘 못함' 62.1%로 집계됐다. 전남·광주·전북은 '잘함' 13.2% '잘 못함' 85.0%로 나타났다. 성별로도 남녀 모두 부정평가가 우세했다. 남성은 '잘함' 26.3% '잘 못함' 72.1%, 여성은 '잘함' 27.5% '잘 못함' 71.6%였다. 김대은 미디어리서치 대표는 여론조사 결과에 대해 "도이치모터스·명품백 논란, 선거 관련 의혹 등 김건희 여사 리스크가 증폭됐고, 한동훈 국민의힘 대표와 '빈손 회동'이후 당정 갈등 심화로 전통적인 핵심 지지층인 70대 이상과 영남권에서도 지지율이 하락했다"고 분석했다. 신율 명지대 정치외교학과 교수는 "(윤 대통령 지지율 하락의) 근본적인 원인은 불통 이미지 때문"이라며 "불통이라는 것은 여론에 대한 반응성이 떨어진다는 이야기다. 김건희 여사와 관련한 논란이 대표적인 사례"라고 평가했다. 그는 "김 여사 관련한 사과를 하는 것도 이미 늦었다"며 "윤 대통령은 법조인 출신이라 법적으로 문제가 없으면 괜찮다고 생각하는 것 같은데 국민 인식은 그렇지 않다"고 설명했다. 그러면서 "김 여사 문제에 대해 제대로 된 해결책을 제시하면 지지율이 오를 수 있지만 그렇게 하지 않으면 지지율 반등은 힘들어 보인다"고 덧붙였다. 이번 여론조사는 성·연령·지역별 인구비례 할당 추출 방식으로 추출된 표본을 구조화된 설문지를 이용한 무선(100%) ARS 전화조사 방식으로 실시했으며 응답률은 3.3%, 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%p다. 통계보정은 2024년 1월말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성별 연령별 지역별 가중 값을 부여(셀가중)했다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. parksj@newspim.com 2024-10-31 06:00
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