전체기사 최신뉴스 GAM 라씨로
KYD 디데이
사회 복지

속보

더보기

[KYD 긴급진단] "전공의 수련문제, 저수가 원인" vs "병원 경영 개선도 함께 가야"

기사입력 : 2024년03월28일 13:56

최종수정 : 2024년03월28일 13:56

저수가 체계하에서 열악한 전공의 처우에 공감대
"전공의 수련 국가지원 필요"···"병원 경영 문제도"

[서울=뉴스핌] 조준경 기자 = 정부의 의대정원 증원이 시작되자 전국 수련병원 전공의 거의 대부분이 사직서를 제출하고 자발적 파업에 들어간 지 한 달이 넘었다. 소위 '빅5'로 불리는 주요 병원에서는 전체 의료진 중 전공의 비중이 40%에 달한다. 근로자이자 피교육자 신분인 전공의들의 집단행동에 병원 운영이 차질을 빚고 적자가 나오는 상황이다.

전체 의사 14만 명 중 10%에도 못 미치는 1만 3000여명의 전공의들이 어떻게 이런 막강한 힘이 주어진 것일까. 뉴스핌TV KYD 의료개혁에서 병원들의 전공의 의존 문제와 관련해 최기영 분당서울대병원 병리과 교수와 정형선 연세대 보건행정학과 교수가 지난 27일 뉴스핌 스튜디오에서 이 같은 문제를 두고 토론을 벌였다.

[캡쳐 = 뉴스핌TV] (왼쪽부터) 정형선, 이형기, 최기영 교수

◆저수가 체계하에서 열악한 전공의 처우에 공감대

최기영 교수는 40%에 육박하는 빅5 병원 전공의 비중 문제에 대해 "비중이 높은 것이 문제가 아니다. 간호사나 약사, 임상병리사 등이 파업을 해도 의료체계는 마비된다. 현 상황의 원인 제공은 정부의 의대증원"이라고 말하며 "한국의 의료 제도는 거의 모든 문제는 궁극적으로 원가에 못 미치는 불합리한 의료수가 때문"이라고 지적했다.

최 교수가 근무하는 분당서울대병원은 보건복지부가 의대증원 2000명 규모를 발표한 지난 2월 6일 이전과 비교하면 하루 평균 수술 건수가 200건에서 86건으로 급감했다. 병원의 수익 감소 측면에 대해 최 교수는 "서울대병원은 하루 10억원 적자가 나오는 상황"이라며 "아산병원이나 삼성의료원의 경우 적자 규모가 훨씬 클 것이라 본다"고 예측했다.

정형선 교수는 "최근 일련의 사태는 우리나라의 의료제공 체계와 재원 조달 체계 전체의 민낯을 보여주고 있다"면서 "전공의는 전문의가 되는 과정에서 일정 기간 임상 수련을 받는 신분인데, 그 역할보다 훨씬 더 많은 부분을 병원의 '싼 임금'의 의사 인력으로서 담당해왔기 때문에 병원 경영이 어려워 진 것"이라고 진단했다.

의사의 행위에 가격을 매겨 보상하는 우리나라의 건강보험 지불체계에서 저임금의 전공의들이 제공하던 여러 의료 서비스가 중단되자 병원 수입 감소로 이어졌다는 설명이다.

◆외국과 다른 우리나라 전공의 수련체계···"병원 경영 문제도" 지적

최 교수는 "영국과 같은 유럽 의료의 사회주의 체제에서는 모든 의대생의 교육비를 정부가 부담하며, 전공의의 수련비용도 전적으로 국가가 지불한다. 그러한 체제가 가능한 이유는 유럽이 두 번에 걸친 세계대전으로 사회 인프라가 파괴돼서 국가가 병원을 다시 짓고 세금으로 의사를 고용했기 때문"이라고 설명했다. 즉 자영업 의료원(개원의사)이나 사립병원이 전체 의료기관의 95% 이상을 차지하는 우리나라와는 의료체계가 작동하는 생리가 다르다는 설명이다.

최 교수는 "미국 의료는 자본주의 시장이다. 질은 매우 높으나 비용이 어마무시하다. 그러나 이러한 체계에서도 미국은 전공의 수련에 주 정부와 연방 정부가 많은 비용을 지원하고 있다"면서 "우리나라는 미국식 전공의 수련 시스템을 가지고 있는데 정부는 전혀 교육비를 제공하지 않는 것이 문제다. 정부의 지원이 필요하다"고 강조했다.

정 교수는 이에 대해 "정부가 절차적으로 그런 부분에서 제대로 (역할을) 못했던 것은 사실"이라고 공감하면서도, "병원 안에서 전공의들의 혹사되고 있는 것은 병원 책임도 있는 것이다. 기존의 교수와 전문의들이 전공의들에 비해 상대적으로 많은 임금을 받는다. 이것은 경영 측면의 문제"라며 병원의 체질 개선을 주문했다.

정 교수는 "의료비에 우리나라 GDP의 9.7% 재정이 들어간다. OECD평균도 9.4%이다. 그 말은 현재 (적정한 규모의)의료비를 가지고 우리가 운영해 나가야 하는데, 병원의 어떤 분야별로 보상 체계를 달리하고 있는 내부 구조가 잘못돼 있다는 뜻"이라고 비판했다.

자세한 토론 내용은 유튜브 뉴스핌TV 채널 '[KYD 긴급진단] 의료개혁 1탄 '전공의 의존' 기형적 현행 의료체계...해결책은?'에서 확인할 수 있다.

calebcao@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
[여론조사]국민의힘 48.5%·민주 38.8% [서울=뉴스핌] 지혜진 기자= 윤석열 대통령 탄핵 이후 국민의힘 정당 지지율이 더불어민주당을 오차범위 밖에서 역전한 여론조사 결과가 나왔다. 종합뉴스통신사 뉴스핌 의뢰로 여론조사 전문 기관 미디어리서치가 지난 20~21일 이틀간 전국 만 18세 이상 남녀 1012명을 대상으로 진행한 ARS(자동응답시스템) 조사에서 '다음 중 어느 정당을 지지하시거나 약간이라도 더 호감을 가지고 있나'라는 질문에 ▲국민의힘 48.5% ▲더불어민주당 38.8% ▲조국혁신당 3.8% ▲개혁신당 1.3% ▲진보당 0.4% ▲기타 다른정당 1.7% ▲지지정당 없음 5.4%로 집계됐다. 지난 조사 대비 민주당(40.4%→38.8%)은 1.6% 포인트(p) 하락했고, 국민의힘(40.0%→48.5%)은 8.5%p 상승하며 양당 간 격차는 지난 조사 대비 0.4%p(민주당 우세)→9.7%p(국민의힘 우세)로 벌어졌다. 윤 대통령의 비상계엄 사태 이후 민주당은 탄핵 국면을 거치며 국민의힘과 지지율 격차가 2배 이상 벌어지기도 했으나 한 달여 만에 정반대 결과가 나왔다. 지난해 12월 9일 뉴스핌 여론조사에서 민주당은 50.0%, 국민의힘은 23.1%로 지지율 격차가 26.9%p에 달했다.(미디어리서치 의뢰, 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p. 응답률은 9.9%) 윤 대통령에 대한 탄핵소추안이 국회를 통과한 후인 지난해 12월 20일 여론조사에서도 민주당은 47.5%, 국민의힘은 29.6%로 17.9%p차이였다.(미디어리서치 의뢰, 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p. 응답률은 3.8%) 이번 조사에서 남성과 여성 모두 민주당보다 국민의힘을 지지한다는 응답자가 많았다. 남성은 ▲국민의힘 49.2% ▲민주당 37.5% ▲조국혁신당 3.9% ▲개혁신당 1.8% ▲지지정당 없음 6.0%로, 여성은 ▲국민의힘 47.8% ▲민주당 40.1% ▲조국혁신당 3.7% ▲개혁신당 0.7% ▲지지정당 없음 4.8%로 응답했다. 연령별로는 40·50대를 제외하고는 모두 국민의힘 지지율이 높았다. 만18~29세는 ▲국민의힘 48.0% ▲민주당 37.5%로, 30대는 ▲국민의힘 55.1% ▲민주당 34.5%, 40대는 ▲국민의힘 36.8% ▲민주당 49.4%, 50대는 ▲국민의힘 37.5% ▲민주당 46.8%, 60대는 ▲국민의힘 56.5% ▲민주당 34.7%, 70대 이상은 ▲국민의힘 61.0% ▲민주당 26.6%로 응답했다. 지역별로는 강원·제주, 광주·전남·전북을 제외한 전 지역에서 국민의힘 지지율이 민주당을 앞섰다. 서울은 ▲국민의힘 50.5% ▲민주당 40.2%, 경기·인천 ▲국민의힘 48.6% ▲민주당 38.2%, 대전·충청·세종 ▲국민의힘 53.8% ▲민주당 38.4%, 강원·제주 ▲국민의힘 27.7% ▲민주당 56.8%, 부산·울산·경남 ▲국민의힘 54.3% ▲민주당 33.4%, 대구·경북 ▲국민의힘 60.1% ▲민주당 25.7%, 광주·전남·전북 ▲국민의힘 26.8% ▲민주당 52.4%로 나타났다. 김대은 미디어리서치 대표는 "윤석열 대통령이 체포되고 서울서부지법에서 구속영장을 발부하면서 비상계엄 선포 47일 만에 현직 대통령으로서 처음 구속되는 등 정치적 파장이 커지면서 국민의힘 정당 지지율은 급상승하고 민주당 지지율은 하락하는 현상이 이어졌다"면서 "국민의힘 상승 원인으로는 민주당 등 야 6당이 발의한 내란 특검법 수정안에 외환 혐의를 추가하는 등 안보 불안을 초래하면서 보수가 결집하는 효과가 있었다"고 분석했다. 그러면서 "민주당은 '카톡 검열' 논란을 비롯해 민주당에 우호적인 20·30세대와 중도층이 등을 돌린 것도 국민의힘 지지율 상승에 영향을 미쳤다"고 말했다. 김 대표는 "민주당 지지율 하락 원인으로는 계엄에는 반대하지만 민주당의 '폭주 고질병'은 더 싫다는 국민적 반감 때문"이라며 "한덕수 국무총리 탄핵, 최상목 대통령 권한대행에 대한 탄핵 협박 및 고발 등 수권정당의 모습과 거리가 멀어지면서 지지율에 악영향을 미쳤다"고 했다. 이번 조사는 무선 RDD(무작위전화걸기) 활용 ARS를 통해 진행됐다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p. 응답률은 7.8%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. heyjin@newspim.com 2025-01-22 11:00
사진
尹 탄핵안 "기각" 47.1% vs "인용" 46.7% [서울=뉴스핌] 신정인 기자 = 윤석열 대통령에 대한 탄핵소추안이 가결된 지 39일 만에 헌법재판소가 탄핵안을 기각해야 한다는 여론과 인용해야 한다는 여론이 팽팽했다. 이는 보수층의 결집과 고위공직자범죄수사처(공수처) 수사와 이재명 더불어민주당 대표에 대한 비호감 등이 영향을 미친 것으로 분석된다. 여론조사 전문기관 미디어리서치가 종합뉴스통신사 뉴스핌의 의뢰로 지난 1월 20~21일 양일간 전국 만 18세 이상 남녀 1012명을 대상으로 진행한 ARS(자동응답시스템) 조사에서 "비상계엄 선포와 내란 혐의 등을 이유로 윤 대통령을 탄핵소추한 국회 측이 탄핵소추안에서 형법상 내란죄를 배제했는데 헌법재판소가 대통령의 탄핵소추안에 대해 어떤 결론을 내야 한다고 생각하십니까?"라는 질문에 응답자 47.1%는 '기각해야 한다'고 답했다. '인용해야 한다'고 답한 사람은 46.7%, '잘모름'은 6.2%였다. 성별로 보면 남성은 ▲인용해야 한다 44.6% ▲기각해야 한다 50.4% ▲잘모름 5.0% 등이다. 여성은 ▲인용해야 한다 48.8% ▲기각해야 한다 43.8% ▲잘모름 7.4% 등이다. 연령별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲50대 58.4% ▲40대 56.0% ▲만18~29세 48.5% ▲30대 43.2% ▲60대 42.6% ▲70대 이상 27.1% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲30대 54.8% ▲70대 이상 52.5% ▲60대 51.7% ▲만18~29세 49.6% ▲50대 39.3% ▲40대 37.6% 순이다. 지역별로는 광주·전남·전북에서 인용해야 한다는 응답(62.4%)이 가장 높았다. 이어 ▲강원·제주 57.2% ▲경기·인천 48.2% ▲서울 46.3% ▲부산·울산·경남 40.6% ▲대구·경북 40.2% ▲대전·충청·세종 39.5% 등이 뒤를 이었다. 기각해야 한다는 응답은 대전·충청·세종(55.5%)이 가장 높았다. 이어 ▲대구·경북 50.8% ▲부산·울산·경남 49.6% ▲경기·인천 48.4% ▲서울 47.5% ▲강원·제주 31.9% ▲광주·전남·전북 31.3% 순이다. 지지 정당별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲조국혁신당 지지자 87.6% ▲더불어민주당 지지자 87.4% ▲지지정당 없음 63.5% ▲개혁신당 47.8% ▲기타정당 46.5% ▲진보당 33.9% ▲국민의힘 9.3% ▲잘모름 0% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲국민의힘 85.0% ▲개혁신당 36.9% ▲기타정당 36.7% ▲지지정당 없음 26.6% ▲진보당 19.4% ▲더불어민주당 7.8% ▲조국혁신당 5.3% ▲잘모름 0% 순이다. 김대은 미디어리서치 대표는 "조사결과를 보면 윤 대통령에 대한 탄핵소추안 '기각'이 '인용'보다 한계허용 오차범위 내에서 높게 응답이 나왔다"며 "다만 '기각해야 한다'와 '인용해야 한다'는 답변이 팽팽한 것은 정부·여당과 야당 간의 대립이 극심한 상황에서 발생했기 때문에 탄핵 결정 시 국론 분열 가능성이 더욱 크다고 볼 수 있다"고 분석했다. 이어 "헌법재판소는 이런 정치적 영향과 파급효과를 종합적으로 고려해 탄핵 심판의 최종 결론을 내려야 한다"며 "단순히 법적 기준만이 아니라 국가와 국민에 미칠 수 있는 정치적 영향까지 균형 있게 검토해야 한다"고 했다. 정치 전문가들은 이같은 흐름을 '보수 지지층의 과표집'으로 보고 있다. 이종훈 정치평론가는 뉴스핌과의 통화에서 "조기 대선이 다가오면서 극우 성향을 중심으로 '이재명은 안 된다'는 심리가 뭉치고, 이들이 여론조사에도 적극적으로 응하는 것으로 보인다"며 "이런 상황에서 진보층도 나름대로 뭉쳐있다 보니 '윤석열 대 이재명' 양당 구도가 형성되고 있다"고 설명했다. 박상병 정치평론가도 "지금 여론조사 응답자 중의 다수는 보수층으로 보인다. 스스로 보수라고 생각하는 의견들이 의도치 않게 과표집 되면서 윤 대통령 쪽으로 표가 몰리는 상황"이라고 했다. 이어 "중도층에서도 공수처 수사와 이재명에 대한 비호감도가 높은 사람들이 국민의힘을 전략적으로 선택하는 것"이라고 부연했다. 이번 조사는 무선 RDD(무작위전화걸기) 활용 ARS를 통해 진행됐다. 성별, 연령별, 지역별 인구비례할당 후 무작위 추출 방식으로 표집했으며, 2024년 12월 말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성·연령대·지역별 가중치를 부여했다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p, 응답률은 7.8%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. allpass@newspim.com 2025-01-22 11:00
안다쇼핑
Top으로 이동