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'상황 관리'에 공감한 한·중 정상...안보·경제 대화채널 신설 합의

기사입력 : 2024년05월27일 08:11

최종수정 : 2024년05월27일 08:20

고위급 외교안보대화, FTA 2단계 협상 등 합의
장기 대화 필요한 협의체...소통 유지 통로 역할
양측 발표문엔 안보, 경제 문제 입장 차이 여전
일본과 '라인야후' 논의...외교 분쟁 비화 차단

[서울=뉴스핌] 유신모 외교전문기자 = 윤석열 대통령이 8차 한·중·일 정상회의에 앞서 26일 리창(李强) 중국 국무원 총리, 기시다 후미오(岸田文雄) 일본 총리와 각각 양자회담을 갖고 양국 간 관심사를 논의했다. 27일 열리는 한·중·일 정상회의의 전초전 성격이지만 한국의 입장에서는 메인 이벤트인 3국 정상회의 못지 않게 중요한 만남이었다.

특히 리 총리와 회담은 한·중 수교 이래 양국 관계가 최저점에 이른 상태에서 열린 것이어서 비상한 관심을 끌었다. 윤 대통령과 리 총리는 양국 관계 악화를 막기 위한 방안에 집중했다. 이견을 즉각 해소하기보다 소통을 확대, 유지해 상호 이해를 높이는 방식을 택한 셈이다.

[서울=뉴스핌] 윤석열 대통령이 26일 서울 용산구 대통령실에서 리창 중국 총리와 회담을 하고 있다. [사진=대통령실]2024.05.26 photo@newspim.com

이날 양측이 합의한 고위급 외교안보대화 신설, 수출통제 대화체 출범, 투자협력위원회 재개, 자유무역협정(FTA) 2단계 협상 재개 등은 상당히 오랜 시간과 노력을 투자해야 결실을 볼 수 있는 장기적 대화 채널이다. 하지만 외교안보와 경제 분야에서 고위급 접촉을 있어 갈 수 있는 발판이 될 수 있다. 대화를 통한 '상황 관리'에 치중한 결과로 볼 수 있다.

특히 고위급 안보대화는 안보 위기를 관리하는 메커니즘으로 작용할 수 있다는 점에서 주목된다. 대통령실은 이 대화체를 양국 외교부와 국방부의 '2+2' 대화라고 소개했다. 하지만 양국 외교 차관이 수석대표라는 점에서 외교 당국간 안보대화에 국방부가 참여하는 형식이라고 보는게 더 정확하다. 이 협의체가 얼마나 활성화될 수 있을지는 아직 알 수 없지만 운용하기에 따라서 미·중 전략경쟁 격화에 따른 신냉전 분위기의 긴장감을 늦추고 '진영 대결' 고조를 막는 역할을 할 수 있다.

13년 만에 재개되는 투자협력위원회는 한국 산업부와 중국 상무부 간 장관급 협의체다. 공급망 분야의 수출통제를 협의하는 채널이 될 것으로 보인다. FTA 2단계 협상은 결과를 예단하기 어렵지만 최소한 소통을 이어갈 수 있는 모멘텀 역할은 할 수 있다.

한·중 관계에 정통한 전직 관료 출신 인사는 "이번에 협의체들이 즉각적인 결과물을 만들어낼 수 있을 것으로 보이지는 않지만 다양한 분야에서 고위급 소통이 이어질 수 있는 통로 역할을 할 것"이라며 "미국 대선 등 불확실성이 존재하는 가운데 상황을 관리하려는 양측의 의도가 드러난다"고 말했다.

이날 회담에서 윤 대통령과 리 총리는 안보, 경제 분야의 민감한 사안을 직접 건드리지는 않은 채 양국 협력을 강조하면서 원칙적인 입장을 주고 받은 것으로 보인다. 하지만 양측이 소개한 제한된 정상 발언 속에는 여전히 깊은 이견과 입장 차이가 보인다.

윤 대통령은 "글로벌 복합위기 속에서 양국 간 협력을 더욱 강화해 나가기를 희망한다"고 말했다. 또 "교류와 협력을 강화하고 상호 존중하며 공동이익을 추구해 나가자"고 했다. 한·중의 입장이 다르다는 것을 인정하는 토대 위해서 양측 모두에게 득이 될 수 있는 길을 찾자는 의미다. 윤 대통령은 또 북한이 핵개발을 지속하고 유엔안보리 결의를 지속적으로 위반하면서 러시아와 군사협력을 하고 있다는 점을 지적하면서 "중국이 안보리 상임이사국으로서 역할을 수행해 달라"고 요청했다.

리 총리는 "상호 핵심이익과 주요 우려 사안을 존중하며 서로에게 도움이 되는 동반자가 되기를 바란다"고 말했다. 대만 문제와 같은 중국의 핵심이익에 개입하지 말라는 뜻이다. 특히 중국은 한국 측 발표에 없는 윤 대통령의 대만 관련 발언을 소개해 눈길을 끌었다. 신화통신은 "윤 대통령이 한국 측은 하나의 중국 '원칙'을 견지하며 이 입장은 바뀌지 않았다"고 말했다고 보도했다.

리 총리는 또 "경제무역 문제의 지나친 정치화와 안보화를 반대하며 양국 및 글로벌 산업과 공급망 안정의 원활한 흐름을 수호해야 한다"고 말해 미국 주도의 중국 배제 공급망 재편에 한국이 동참하는 것을 경계했다. 또 고위급 외교안보대화가 6월 중순 시작된다는 한국 측 발표와 달리 중국 측은 "적절한 시기"이라고만 밝혔다.

[서울=뉴스핌] 윤석열 대통령이 26일 서울 용산구 대통령실에서 기시다 후미오 일본 총리와 한일 정상회담에 앞서 악수하며 기념촬영을 하고 있다. [사진=대통령실]2024.05.26 photo@newspim.com

윤 대통령과 기시다 총리와의 한·일 정상회담에서는 윤 정부 출범 이후 조성된 양국 관계 개선의 흐름을 이어가야 한다는 점에 양측이 공감했다. 최근 불거진 '라인야후 사태'에 대한 두 정상의 언급도 이같은 인식의 연장선상에서 이뤄진 것으로 보인다.

윤 대통령은 "총무성의 행정지도가 네이버에 지분을 매각하라는 요구는 아닌 것으로 이해하며 한·일 외교관계와 별개의 사안으로 인식하고 있다"고 말했다. 이 문제가 외교적으로 더 확대되서는 안된다는 의견을 전달한 것으로 볼 수 있다.

이에 기시다 종리는 "행정지도는 어디까지나 보안 거버넌스를 재검토해 보라는 요구사항"이라며 말해 일본 측 조치가 지분 매각 요구가 아니라는 기존 일본 정부 입장을 재확인했다. 

opento@newspim.com

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소고기 콕 집은 트럼프...축산농 반발 [세종=뉴스핌] 이정아 기자 = 다음 달 1일 한국에서 생산돼 미국으로 수입되는 모든 제품에 '25% 상호관세' 부과를 앞둔 상황에서 한미 간 막판 협상에 돌입했다. 이번 협상에서 미국은 30개월령 이상 미국산 소고기 수입 제한 철폐를 강하게 요구하며 한국을 압박하고 있다. 정부는 미국 측의 압박으로 30개월령 이상 미국산 소고기 수입 허용 등 농축산물 비관세장벽 카드를 협상테이블에 올리는 방안을 고심 중이다. 다만 농민단체의 반발과 국민 신뢰가 흔들릴 것으로 예상되면서 '제2의 광우병 사태'가 재현되는 것 아니냐는 우려도 제기된다.  ◆ 美, 30개월령 이상 소고기 압박…韓, 농산물 카드 검토 28일 정부에 따르면 도널드 트럼프 미국 대통령은 호주가 미국산 소고기를 개방했다는 점을 연일 언급하며 한국에도 같은 수준의 개방을 요구하고 나섰다.  도널드 트럼프 대통령은 지난 24일(현지시간) 소셜미디어인 트루스소셜에 "호주가 미국산 소고기를 받아들이기로 합의했다"며 "이제 우리는 호주에 (미국산) 소고기를 많이 팔 것"이라고 게시했다. 도널드 트럼프 미국 대통령.[사진=로이터 뉴스핌] 2025.07.25 mj72284@newspim.com 이어 "우리의 훌륭한 소고기를 거부하는 다른 나라들도 (개방) 요구를 받은 상태"라며 "이 좋은 흐름을 이어가자. 지금은 미국의 황금기"라고 덧붙였다. 트럼프 대통령은 소고기 개방을 거부하는 국가를 구체적으로 명시하지는 않았지만, 관세협상을 앞둔 한국을 겨냥한 것 아니냐는 해석이 나왔다. 제이미슨 그리어 미국 무역대표부(USTR) 대표와 브룩 롤린스 미국 농무부 장관 또한 트루스소셜을 통해 "지난 20년간 비과학적인 무역 장벽 때문에 우리 소고기가 호주 소비자들에게 판매되지 못했다는 것은 터무니없다"는 성명을 발표했다. 이들은 "미국 농축산업자들은 세계에서 가장 안전하고 건강한 소고기를 생산하고 있다"며 "USTR은 불공정한 무역 관행을 타파하고 미국 국민이 주요 시장에 배제되지 않도록 미국의 무역 파트너들과 계속 협상할 것"이라고 밝혔다. 미국이 협상을 진행하는 국가를 대상으로 연일 30개월 이상 소고기 개방을 압박하면서, 한국도 소고기 카드를 협상 테이블에 올릴지 여부를 검토 중이다.  김용범 대통령실 정책실장은 지난 25일 한미 관세협상과 관련해 "협상 품목 아래 농산물도 포함돼 있다"며 "농업이나 디지털 분야는 제이미슨 그리어 미 무역대표부(USTR) 대표와 여한구 통상교섭본부장 간 협상이 계속 이어지고 있다"고 전했다. 당초 정부는 한미 관세협상에서 농업분야 보호를 우선으로 두고, 30개월령 이상 미국산 소고기 개방 등 비관세 장벽을 해소할 카드를 협상 테이블에 올리지 않기로 방침을 정한 바 있다. 한 대형마트의 미국산 쇠고기 진열대 모습 <뉴스핌 DB> 그러나 지난 25일(현지시간) 미국 워싱턴DC에서 열릴 예정이었던 한미 고위급 '2+2 통상협의'가 스콧 베센트 미국 재무장관의 일정 사유로 전날 취소되면서 미국이 한국의 협상 태도에 불편을 느낀 것 아니냐는 지적이 나왔다. 앞서 미국은 우리나라에 대해 25%의 상호관세를 부과하는 행정명령에 서명했다. 이는 오는 8월 1일부터 적용되며, 한미 양국은 관세 협상을 진행 중이다. 트럼프 행정부는 한국에 대해 ▲30개월령 이상 미국산 쇠고기 수입 허용 ▲쌀 시장 추가 개방 ▲유전자변형(LMO) 감자·사과 검역 완화 등을 강하게 요구하고 있다. ◆ 농민단체 "관세협상에 농업 희생양 삼지 말아야"…대정부 투쟁 돌입 정부로서는 30개월령 이상 미국산 소고기 수입에 대해 민감하게 반응할 수밖에 없다. 우선 한국은 현재도 미국산 소고기의 최대 수입국이다. 지난해 미국산 쇠고기 수입액은 22억1000만달러로 집계됐다. 전체 수입액(38억4700만달러) 대비 57.4%를 차지한다. 미국산 쇠고기 수입액은 지난 2004년 1억300만달러에서 2012년 5억2200만달러, 2016년 10억3500만달러로 20억달러를 넘기다 2022년에는 26억2400만달러로 역대 최대치를 기록했다. 지난해까지의 연평균 증가율은 17.5%다. 이재명 대통령 [사진=대통령실] 우리나라는 이른바 '광우병 파동' 이후 30개월령 미만 미국산 소고기만 수입하고 있다. 지난 2008년 한미 쇠고기 협상이 타결됐고, 우리 정부가 30개월령 이상 미국산 소고기까지 수입한다는 사실이 알려지자 이에 반대하는 촛불집회가 전국적으로 열렸다. 당시 이명박 정부 지지율은 취임 2개월 만에 20%대로 폭락했고, 결국 정부는 미국과 소고기 협상을 일부 재협상했다. 다시 말해 현재 국내 소비자들은 30개월령 이상 미국산 소고기 섭취에 대해 안전하지 못하다는 인식이 기반에 깔려 있다. 또 우리나라 연간 쌀 저율관세할당(TRQ) 물량은 40만8700톤으로, 미국 물량이 이중 13만2304톤(32%)을 차지한다. 쌀 개방은 WTO 규약에 묶여 있기 때문에 한미 양자 간 협상체계가 불가능하다. 다만 미국이 소고기 등 농산물 개방을 미루는 국가에 더 높은 관세를 부과할 계획이라는 점을 연일 강조하면서 국익 측면에서 조선·철강·반도체 등 산업을 보호하고 농산물을 희생해야 하지 않겠냐는 의견도 나온다. 농민단체는 정부의 기류에 대거 반발하고 있다. 한국농축산연합회, 한국종합농업단체협의회, 축산관련단체협의회, 농민의길 등 농축산업 단체는 이날 용산 대통령실 앞에서 결의대회를 개최하고 대정부 투쟁에 나선다. 이들 단체는 "미국산 농축산물은 이미 한미 FTA로 전면개방을 한 마당에 관세 추가 인하 및 비관세장벽까지 철폐된다면 농민 생존권 말살과 함께 국내 농업생산 기반 붕괴는 시간문제일 것"이라며 강하게 규탄한다. 이어 "미국산 소고기에 대한 수입연령 제한과 사과에 대한 식물검역은 국내법과 WTO 등 국제협정 등에 따른 정당한 조치이며, 국민건강과 직결된 것으로 절대 포기해선 안 되는 문제"라며 "농축산물을 협상대상에서 제외해 식량주권과 국민건강권을 반드시 사수할 것"을 정부에 촉구했다. 단체 관계자는 "한미 관세협상 추이를 예의주시하면서 요구가 묵살될 경우 대대적인 추가 농민항쟁을 벌이겠다"고 예고했다. [서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 3일 오후 서울 여의도 국회 본청 계단에서 열린 더불어민주당 쌀값정상화법 공포 촉구 결의대회에서 참석자들이 피켓을 들고 구호를 외치고 있다. 2023.04.03 leehs@newspim.com plum@newspim.com 2025-07-28 12:49
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SPC "8시간 넘는 야간근무 없앤다" [서울=뉴스핌] 최원진 기자= SPC그룹이 27일 대표이사 협의체인 'SPC 커미티'를 열고 장시간 야간 근로를 폐지하고, 앞으로 생산직의 야근 시간을 8시간 이내로 제한하기로 했다고 밝혔다. SPC그룹은 야간 생산이 불가피한 일부 필수 품목을 제외하고, 가능하면 야간 가동 자체를 줄여나가겠다는 방침이다. 그룹 관계자는 "8시간 초과 야근 폐지를 위해 △인력 확충 △생산 품목 및 생산량 조정 △라인 재편 등 전반적 생산 구조를 완전히 바꿀 계획이다. 각 (계열)사별 실행 방안을 마련해 10월1일부터 전면 시행한다"고 설명했다. 이재명 대통령이 지난 25일 경기 시흥시 SPC 삼립 시흥 공장에서 열린 산업재해 근절 현장 노사간담회에서 발언을 하는 모습. [사진=대통령실]  주간 근무 시간 역시 단계적으로 단축해 장시간 노동에 따른 피로 누적과 사고 위험을 사전에 차단한다는 계획이다. 또한 이번 근무체계 전환이 현장에서 안정적으로 정착될 수 있도록 노조와 협의를 병행하고, 내부 교육 및 매뉴얼 정비 작업도 함께 추진할 예정이다. SPC는 "생산 현장의 장시간 야간 근로에 대한 지적과 우려를 무겁게 받아들여 근무 형태를 비롯한 생산 시스템 전반에 대한 개혁을 추진하기로 했다"며 "앞으로 근로자 안전이 최우선시되는 일터를 만들 수 있도록 적극 개선하고 투자하겠다"고 밝혔다. 이번 결정은 지난 25일 이재명 대통령이 SPC삼립 시화공장을 직접 찾아 현장 간담회를 주재하며 야간 노동과 과도한 업무 강도를 지적한 데 따른 것이다.  이 대통령은 지난 5월 SPC 시화공장에서 발생한 여성 노동자 사망 사고와 관련해 "수십 년이 흘렀지만 여전히 현장에서 노동자가 죽고 있다"며 "같은 방식의 사고가 반복되는 건 심각한 문제"라고 강하게 비판했다. 이어 "돈과 비용 때문에 안전과 생명을 희생하는 구조라면 반드시 바뀌어야 한다"며 "이번을 계기로 산재 사망률을 줄이기 위한 현실적이고 구체적인 대책이 마련되길 바란다"고 강조했다. 이날 간담회에는 김영훈 고용노동부 장관, 김용범 정책실장, 문진영 사회수석 등 청와대 주요 인사들이 배석했으며, SPC 측에선 허영인 회장과 김범수 SPC삼립 대표, 김지형 컴플라이언스위원장, 김희성 안전보건총괄책임자, 김인혁 노조위원장 등이 참석했다. CJ푸드빌, 크라운제과 등 타 식품업체의 현장 책임자들도 함께 자리를 했다. wonjc6@newspim.com 2025-07-27 13:22
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