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민주 "尹 정부, 예비비 쌈짓돈 쓰듯 써…국가재정법 개정안 준비하겠다"

기사입력 : 2024년08월16일 15:49

최종수정 : 2024년08월16일 15:49

진성준 "정부가 함부로 예비비 썼을 때 지출 환수하는 방안도 강구해야"
"정부, 세수 결손 분명해지자 지방교부세·교육재정 불용 결정…막무가내"

[서울=뉴스핌] 김윤희 기자 = 더불어민주당은 16일 국회 2023 회계연도 결산안 심사에서 대통령실 이전·정상외교 등과 관련 윤석열 정부의 재정 운용 실태를 검증하고, 잘못된 예비비 편성에 관해 책임을 묻겠다고 밝혔다. 

진성준 민주당 정책위의장은 이날 여의도 국회에서 기자간담회를 열고 "(정부가) 함부로 예비비를 썼을 경우 지출을 환수하는 방안도 강구해야 한다"며 국가재정법 개정을 검토하겠다고 밝혔다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 진성준 더불어민주당 정책위의장이 16일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 2023회계연도 결산 심사 관련 기자간담회에서 발언을 하고 있다. 2024.08.16 leehs@newspim.com

진 정책위의장은 이날 회견에서 "윤석열 정부의 2023년도 재정운용을 한마디로 평가하면 정부의 무능, 무책임에 더해 실정법 위반까지 드러낸 역대 최악의 결산 성적표"라 맹폭했다.

이어 "정부의 재정운용 실패로 인한 피해는 고스란히 국민에게 돌아온다"며 "민주당은 결산 및 예비비 지출에 대한 심사 과정에서 정부의 재정운용상의 문제점을 낱낱이 밝히고, 감사원 감사나 정부 차원의 징계를 적극 요구하는 등 책임을 엄정히 추궁할 것"이라 직격했다. 

또 그는 회견 후 이어진 질답에서 "원칙적으로 세수 결손이 예상돼 세입에 문제가 발생하면 추가경정예산을 편성해야 옳다"며 "(정부가) 심사 과정에서 실책, 무능이 드러나고 추궁당할까봐 추경 편성을 피한 것이라 생각된다"고 주장했다.

동시에 정부가 "세수 결손이 분명해지자 지방교부세, 지방교육재정 불용을 결정했다"며 "이 때문에 지방재정이 받은 타격은 어마어마하다. 이렇게 하지 못하게 불용 처리를 금지하는 방안을 검토할 필요가 있다"고 지적했다.

진 정책위의장은 국가재정법 개정과 관련 "정책위, 예산결산 정책조정위원회가 심도있게 검토해 봐야 할 사안"이라며 "정부는 막무가내로 넘어가고 있는데 추경을 편성해 세입·세출 경정을 의무화하는 방안을 검토 중"이라 부각했다. 

이어 "예비비는 국회가 한도를 정해주면 한도 내 정부가 쌈짓돈 쓰듯 써버렸는데, 과거엔 이런 일이 많지 않았다"며 "정부가 함부로 예비비를 썼을 경우, 국회가 도저히 승인할 수 없을 때 예비비 지출을 환수하는 방안도 강구해야 한다"고 했다.

그는 "정부가 국가재정법을 위반해 차입을 땡겨 쓴다든지, 갚아야 할 빚을 안 갚는다든지 함부로 하고 있다"며 "광범위한 검토가 필요하다는 문제의식을 갖고 있고, 예산결산 정책조정위원회와 함께 구체적 국가재정법 개정안을 준비하겠다"고 예고했다.

국회 예산결산특별위원회 간사를 맡고 있는 허영 의원도 같은 자리에서 "(윤석열 정부) 예비비 규모는 역대 정부와 비슷했다"면서도 "문제점은 정책 예산을 예비비로 끌어다 쓴 것"이라 일침했다.

허 의원은 "정책 예산은 본 예산에 편성해서 계획 아래 써야 되는 것이 맞다. 정상 외교, 대통령 경호, 대통령실 이전이 예측 불가능성이 있는 일정인가"라 반문하며 "대통령이 대통령 관련 정책 예산을 국회 심의 과정 없이 예비비로 무차별적으로 썼다는 게 문제"라 꼬집었다. 

아울러 코로나19  방지, 폭염 피해대책, 기후위기 대응책 등을 열거하며 "이전 정부들은 대부분 이런 데 예비비를 썼다. 그런데 이번 정부는 유달리 대통령 마음대로, 쌈짓돈처럼 (예비비를) 가져다 썼다고밖에 볼 수 없는 편성"이라며 "법을 바꿔서 이것들 다 토해내야 한다고 생각한다"고 첨언했다.

yunhui@newspim.com

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尹 탄핵안 "기각" 47.1% vs "인용" 46.7% [서울=뉴스핌] 신정인 기자 = 윤석열 대통령에 대한 탄핵소추안이 가결된 지 39일 만에 헌법재판소가 탄핵안을 기각해야 한다는 여론과 인용해야 한다는 여론이 팽팽했다. 이는 보수층의 결집과 고위공직자범죄수사처(공수처) 수사와 이재명 더불어민주당 대표에 대한 비호감 등이 영향을 미친 것으로 분석된다. 여론조사 전문기관 미디어리서치가 종합뉴스통신사 뉴스핌의 의뢰로 지난 1월 20~21일 양일간 전국 만 18세 이상 남녀 1012명을 대상으로 진행한 ARS(자동응답시스템) 조사에서 "비상계엄 선포와 내란 혐의 등을 이유로 윤 대통령을 탄핵소추한 국회 측이 탄핵소추안에서 형법상 내란죄를 배제했는데 헌법재판소가 대통령의 탄핵소추안에 대해 어떤 결론을 내야 한다고 생각하십니까?"라는 질문에 응답자 47.1%는 '기각해야 한다'고 답했다. '인용해야 한다'고 답한 사람은 46.7%, '잘모름'은 6.2%였다. 성별로 보면 남성은 ▲인용해야 한다 44.6% ▲기각해야 한다 50.4% ▲잘모름 5.0% 등이다. 여성은 ▲인용해야 한다 48.8% ▲기각해야 한다 43.8% ▲잘모름 7.4% 등이다. 연령별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲50대 58.4% ▲40대 56.0% ▲만18~29세 48.5% ▲30대 43.2% ▲60대 42.6% ▲70대 이상 27.1% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲30대 54.8% ▲70대 이상 52.5% ▲60대 51.7% ▲만18~29세 49.6% ▲50대 39.3% ▲40대 37.6% 순이다. 지역별로는 광주·전남·전북에서 인용해야 한다는 응답(62.4%)이 가장 높았다. 이어 ▲강원·제주 57.2% ▲경기·인천 48.2% ▲서울 46.3% ▲부산·울산·경남 40.6% ▲대구·경북 40.2% ▲대전·충청·세종 39.5% 등이 뒤를 이었다. 기각해야 한다는 응답은 대전·충청·세종(55.5%)이 가장 높았다. 이어 ▲대구·경북 50.8% ▲부산·울산·경남 49.6% ▲경기·인천 48.4% ▲서울 47.5% ▲강원·제주 31.9% ▲광주·전남·전북 31.3% 순이다. 지지 정당별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲조국혁신당 지지자 87.6% ▲더불어민주당 지지자 87.4% ▲지지정당 없음 63.5% ▲개혁신당 47.8% ▲기타정당 46.5% ▲진보당 33.9% ▲국민의힘 9.3% ▲잘모름 0% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲국민의힘 85.0% ▲개혁신당 36.9% ▲기타정당 36.7% ▲지지정당 없음 26.6% ▲진보당 19.4% ▲더불어민주당 7.8% ▲조국혁신당 5.3% ▲잘모름 0% 순이다. 김대은 미디어리서치 대표는 "조사결과를 보면 윤 대통령에 대한 탄핵소추안 '기각'이 '인용'보다 한계허용 오차범위 내에서 높게 응답이 나왔다"며 "다만 '기각해야 한다'와 '인용해야 한다'는 답변이 팽팽한 것은 정부·여당과 야당 간의 대립이 극심한 상황에서 발생했기 때문에 탄핵 결정 시 국론 분열 가능성이 더욱 크다고 볼 수 있다"고 분석했다. 이어 "헌법재판소는 이런 정치적 영향과 파급효과를 종합적으로 고려해 탄핵 심판의 최종 결론을 내려야 한다"며 "단순히 법적 기준만이 아니라 국가와 국민에 미칠 수 있는 정치적 영향까지 균형 있게 검토해야 한다"고 했다. 정치 전문가들은 이같은 흐름을 '보수 지지층의 과표집'으로 보고 있다. 이종훈 정치평론가는 뉴스핌과의 통화에서 "조기 대선이 다가오면서 극우 성향을 중심으로 '이재명은 안 된다'는 심리가 뭉치고, 이들이 여론조사에도 적극적으로 응하는 것으로 보인다"며 "이런 상황에서 진보층도 나름대로 뭉쳐있다 보니 '윤석열 대 이재명' 양당 구도가 형성되고 있다"고 설명했다. 박상병 정치평론가도 "지금 여론조사 응답자 중의 다수는 보수층으로 보인다. 스스로 보수라고 생각하는 의견들이 의도치 않게 과표집 되면서 윤 대통령 쪽으로 표가 몰리는 상황"이라고 했다. 이어 "중도층에서도 공수처 수사와 이재명에 대한 비호감도가 높은 사람들이 국민의힘을 전략적으로 선택하는 것"이라고 부연했다. 이번 조사는 무선 RDD(무작위전화걸기) 활용 ARS를 통해 진행됐다. 성별, 연령별, 지역별 인구비례할당 후 무작위 추출 방식으로 표집했으며, 2024년 12월 말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성·연령대·지역별 가중치를 부여했다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p, 응답률은 7.8%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. allpass@newspim.com 2025-01-22 11:00
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