[전문] APEC 식량안보장관회의 공동성명

기사입력 : 2025년08월10일 12:59

최종수정 : 2025년08월10일 12:59

10일 만장일치로 공동성명문 채택

지난 9~10일 인천에서 개최된 아시아태평양경제협력체(APEC) 식량안보 장관회의 공동성명문이 최종 확정됐다.

21개 APEC 경제협력체는 만장일치로 장관선언문을 채택했다. 공동성명은 총 13개 주제로 구성됐다.

다음은 APEC 식량안보장관회의 공동성명 전문.

지난 9~10일 인천에서 개최된 아시아태평양경제협력체(APEC) 식량안보 장관회의 공동성명문이 최종 확정됐다. [사진=농림축산식품부] 2025.08.10 plum@newspim.com

1. 우리, 아시아태평양경제협력체(APEC) 식량안보 관련 장관들은 2025년 8월 10일 대한민국 인천에서 개최된 제10차 APEC 식량안보장관회의에 참석하였으며, 본 회의는 대한민국 농림축산식품부 장관인 송미령 장관의 주재로 진행되었습니다. 우리는 APEC 기업자문위원회(ABAC), 동남아시아국가연합(ASEAN), 태평양경제협력회의(PECC), 경제협력개발기구(OECD) 대표단의 참여를 환영합니다.

2. 우리는 2040년까지 모두의 번영과 미래 세대를 위해 개방적이고 역동적이며 회복력 있고 평화로운 아시아태평양 공동체를 구상하는 'APEC 푸트라자야 비전 2040'에 대한 우리의 약속을 재확인합니다. 우리는 '아오테아로아 행동계획' 이행에 계속 헌신하며, '방콕 목표'와 'APEC 식량안보 2030 로드맵'의 중요성을 강조합니다. 이와 관련하여, 2024년 APEC 경제 정상회의 마추픽추 선언에서 모든 국민이 포용적 경제성장의 혜택을 누려야 한다고 천명한 바 있음을 환기합니다. 이러한 이니셔티브가 자발적이고 구속력이 없는 성격임을 인식하며, 우리 모두의 공동 식량안보 목표 달성에 유연하게 기여한다는 점을 높이 평가합니다.

3. 'APEC 2025'의 주제인 "지속가능한 내일 만들기: 연결, 혁신, 번영" 아래, 우리는 '공동번영을 위한 농식품시스템 혁신 주도'를 주제로 심도 있는 논의를 진행하였습니다. 우리는 더욱 연결되고 혁신적이며 번영하는 아시아태평양을 기대합니다. 생산적이고 지속가능하며 회복력 있고 혁신적인 농식품시스템을 구축하여 모두의 번영과 미래 세대를 위한 식량안보 강화를 위해 회원국 간 협력 증진과 연대 의지를 재확인합니다.

4. 여러 복합적 도전 속에서 식량안보는 여전히 심각한 문제이며, 일부 지역의 식량위기가 심화되고 있습니다. 극심한 기후 변화와 자연재해 등 환경적 도전이 특히 소규모 생산자에 대한 식량 공급망을 지속적으로 악화시키고 있습니다. 인구 고령화, 도시화에 따른 농촌 인구 감소, 노동력 확보 및 유지의 어려움 등 인구 구조 변동으로 인해 농식품 생산 기반의 장기적 지속가능성에 대한 우려도 높아지고 있습니다. 또한 농산물 및 생산 투입재 이동을 저해하는 공급망 교란은 식량 접근성과 가용성을 낮추고, 이에 따라 식량 가격 급등과 식량불안 및 영양실조의 위험을 심화시킬 수 있습니다. 이에 대응하여, APEC 회원국들은 농업 자원의 효율적인 활용과 지속가능한 농업 생산성 성장을 지원하는 정책 및 접근법 도입 등, 보다 지속가능하고 회복력 있는 식량시스템 구축의 중요성을 인식하고 있습니다.

5. 우리는 식량시스템의 혁신이 미래의 문을 여는 핵심임을 인정합니다. 점점 더 복잡하고 상호 연결된 도전에는 혁신적인 접근이 필요합니다. 첨단 기술과 정책, 실천이 생산, 제조, 유통, 소비 전반에서 효율성·생산성·회복력을 강화할 수 있습니다. 공급망의 회복력·지속가능성·경제적 번영 강화를 비롯하여, 농촌 활력 제고를 위한 식량안보 증진에서 혁신의 역할을 강조합니다. 우리는 회원국 간 농업기술 공유(자발적·상호 동의하에) 증진을 포함한 농업 혁신 촉진을 약속합니다. 이와 관련하여, 혁신을 뒷받침하기 위한 지적재산권 보호 및 집행 또한 필수적입니다. 생산 및 자발적 기술 라이센스 활용은 연구기관과 민간기업, 농민을 연결해 혁신 생태계를 강화합니다.

6. 농식품시스템의 회복력 강화를 위한 해법은 각국의 상황에 따라 달라질 수 있음을 인식하며, 우리는 다양한 시의적절한 대응을 추구합니다. 여기에는 국내 식량안보 전략 수립·운영, 조기 경보 체계 구축, 국제/지역/로컬 공급망 및 생산시스템 간 협력 등이 포함됩니다. WTO의무 및 국제기준에 부합하는 과학 기반 정책·위험평가가 이러한 노력을 뒷받침한다고 믿습니다. 회원국들이 '트루히요 원칙'에 따라 식량 손실·폐기 방지 및 감소를 위한 정책 설계와, 필요할 경우 자발적 투자·프로젝트 추진을 권장합니다. 또한 회원국 간 농식품 데이터 공유 기반 역량 강화의 중요성도 강조합니다.

7. 우리는 고도화·적정·실용적인 디지털 기술(인공지능, 빅데이터, 전자 인증서, 사물인터넷, 블록체인, 자동화, 원격센싱 등) 도입을 통한 식품공급망의 회복력·지속가능성 강화 의지를 재확인합니다. 이러한 혁신이 모두에게 혜택이 되도록 포용적, 접근가능, 문화적으로 적합한 기술 활용을 장려합니다. 또한, 정밀농업 확산, 자동화기술 도입, 차세대 스마트팜 개발, R&D 투자 확대 등 생산성·수익성 제고 노력을 강화할 것을 촉구합니다. 이를 통해 농식품 가치사슬 전반의 혁신을 촉진하여, 저렴한 농산물이 소비자에게 효과적으로 도달하고 식량 손실·폐기 감소에 기여하기를 기대합니다.

8. 식량시스템 전반의 의사결정 과정에 모두가 의미 있게 참여할 수 있을 역량 강화를 강조합니다. 우리는 기술 변화에 적응하고 혁신을 견인할 기술 습득 지원을 통해 디지털 격차 해소 노력을 함께할 것입니다. 개인·집단·국가 간 영양 불균형 해소를 위해 모두가 안전하고 충분하며 영양가 있는 식량에 접근할 수 있도록 정책 및 투자(필요시) 추진에 대한 우리의 각오를 재확인합니다.

9. 식량안보 달성 및 지속가능한 농식품시스템 촉진을 위한 농촌 재생 및 도서·오지 지역 연결성 강화의 중요성을 인정합니다. 농촌환경 보전, 주민 삶의 질 개선, 지역·전통·원주민 지식 인정(적절할 경우), 공공서비스·디지털기술·인프라 접근성 확대 등 농촌 활성화 노력을 독려합니다. 이러한 노력은 농촌 쇠락 방지, 인력 문제 해소, 청년층 기회 확산, 새로운 성장 동력 확보에 기여하며, APEC 지역의 식량안보·지속가능한 경제성장·농촌 번영에 이바지할 것입니다.

10. 무역이 식량안보 달성, 공급망 교란 최소화, 모두에게 이익이 되는 개방적·공정·투명·생산적·지속가능·회복력·혁신적 농식품시스템 촉진에 중요한 역할을 한다는 점을 재확인합니다. WTO에서의 농업 관련 건설적 논의가 필요함을 인정합니다.

11. 올해가 '2030 식량안보 로드맵'의 중간점검의 해임을 감안하여, 우리는 이행 경과 및 향후 방향을 논의하였습니다. 회원국들은 진전을 평가하고 모범 사례를 공유하였으며, 식량안보 실현을 위한 구체적 행동에 변함없는 노력을 약속합니다.

12. 우리는 지역 식량안보 강화를 위한 민간 부문 참여 확대와 민관 협력 증진의 중요성을 다시 한번 확인합니다. 정책파트너십포럼(PPFS), 해양수산워킹그룹(OFWG), 농업기술협력워킹그룹(ATCWG), 농업생명공학 고위급 정책대화(HLPDAB) 등 다양한 APEC 포럼 및 작업반의 식량안보 협력 역할을 인정합니다. 이에 따라, 민간주도 이니셔티브와 공공부문 노력이 협업프로젝트, 기술협력, 모범사례 공유, 역량 강화 등으로 지속적으로 연계될 필요가 있음을 강조합니다. PPFS의 민간 부문 참여 활성화 노력을 환영합니다.

13. 2025년 APEC 식량안보장관회의의 성공적 개최와 따뜻한 환대를 베풀어주신 대한민국에 감사를 표합니다. 또한 2026년 APEC 식량안보장관회의를 개최할 중국에 기대를 전합니다.

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[변상문의 화랑담배] "국내 진공작전을 서둘러라" 변상문의 '화랑담배'는 6·25전쟁 이야기이다. 6·25전쟁 때 희생된 모든 분에게 감사드리고, 그 위대한 희생을 기리기 위해 제목을 '화랑담배'로 정했다. 이런 상황에서 임시정부 주석 김구는, '선열의 피로써 세우고, 애국지사들이 생명을 걸고 수호한 대한민국 임시정부를 3천만 국민에게 바치기 전에는 물러설 수 없다는 것을, 대내외에 천명할 필요가 있다'라고 판단했다. 김구는 1945년 8월 11일 국무회의를 개최하여 '광복군 국내정진군' 창설 안을 통과시켰다. 8월 13일 광복군 제2지대장 이범석 장군을 사령관으로 임명하였다. '광복군 국내정진군' 임무는 '즉시 서울로 진격하여 조선 총독 아베노부유키(阿部信行)로부터 무조건 항복을 받고 일본군사령부를 접수'하는 것이었다. 이는 빨리 광복군을 국내로 진입시켜, 미국 협력하에 일본군 무장을 해제하고, 치안을 유지하여 건국의 기틀을 다지도록 하기 위함이었다. '광복군 국내정진군' 이범석 사령관은, 사령관으로 임명받자마자 주요 직위자들을 소집하여 아래와 같이 지시하였다. "오늘 또는 내일 중으로 여기 모인 동지들과 함께 국내로 들어갈 계획입니다. 오늘(8월 11일) 아침 임시정부는 나에게 국내정진군 사령관 직책을 맡겨주었습니다. 국내에 누구보다도 빨리 들어갈 수 있는 길이 생겼습니다. 다름 아니라, 미국 중국전구사령부가 곧 사절단을 서울로 들여보낼 예정입니다. 우리도 그편에 편승하라는 지시가 하달되었습니다. 우리의 임무는 대단히 무겁습니다. 첫째 국내에 진입하는 대로 일본군에게 강제로 징병당한 우리 병사들을 인수하는 것입니다. 둘째 일본군 무기를 접수하는 것입니다. 셋째 국민 자위군을 조직하는 것입니다. 넷째 불순 정치 세력이 작용할 수 없는 분위기를 만드는 것입니다. 다섯째 국내의 애국지사들과 긴밀히 협조하여 임시정부와 광복군이 환국할 수 있는 발판을 마련하는 것입니다. 미군 사절단 임무는 '국내 포로수용소(지금의 서울 신광여자중·고등학교 자리)에 있는 연합국 포로 보호입니다. 지금부터 국내진공작전을 서둘러 주시기 바랍니다" 맨 앞줄 좌로부터 박찬익, 조완구, 김구, 이시영, 차이석. 두 번째 줄 맨 왼쪽 성주식, 김문호, 신정숙, 김붕준. 맨 뒷줄 왼쪽부터 조성환, 조소앙, 지청천, 이범석, 이름 미상. [사진= 위키백과] 1945년 8월 18일 05:00 이범석 장군 등 '광복군 국내정진군'을 태운 미 C46형 항공기가 중국 서안 비행장을 이륙하였다. 하늘은 구름 한 점 없이 맑았다. 하늘과 바다를 구별할 수 없는 벽천(碧天)이었다. 항공기가 갑자기 고도를 낮추기 시작했다. 잔잔하고 파란 바다에 조그마한 섬들이 뚜렷이 보였다. 인천 앞 바다였다. 초시계 바늘은 12:00를 지나고 있었다. 이범석 장군이 붉어진 눈에 손수건을 갖다 댔다. 조국을 떠난 지 만 30년 만에 고국으로 돌아오는 감격의 눈물이었다. 이 장군은 종이에 무엇인가를 열심히 적고 있었다. 보았노라 우리 연해의 섬들을왜놈의 포화 빗발친다 해도비행기 부서지고 이 몸 찢기어도찢긴 몸 이 연해에 떨어지리니물고기 밥이 된들 원통치 않으리우리의 연해 물 마시고 자란 고기들그 물고기 살찌게 될테니... 서해를 건너며 '광복군 국내정진군'은 5분 간격으로 일본군 측에 무전을 타전했다. 그러나 일본군 측은 아무런 회신을 보내지 않았다. 고도를 바짝 낮춘 항공기가 한강을 따라 영등포 상공에 이르렀을 때 일본군 측에서 "여의도에 착륙하라"라는 답전이 왔다. 이때 모습을 장준하는 그가 쓴 '돌베게'에서 다음과 같이 기록했다. "영등포를 지났다. 그러나 또 한 번 선회한다. 아니 두 번, 폭음이 커진다. 여의도 활주로를 향해 허전허전하게 수송기가 꺼지는 듯이 고도를 낮추었다. 일장기를 붙인 수많은 일군 비행기가 기창으로 지나갔다. 중형전차도 보였다. 이제 곧 일본군이 나타나겠구나. 그들의 얼굴을 맞보게 되리라. 주먹이 쥐어졌다. 무기를 쥔 손이 땀에 스몄다. 덜컹하고 활주로에 수송기가 닿았다. 가벼운 진동에 몸이 흔들렸다. 납덩이 속을 밀치고 나가듯이 순간순간이 이어지며 비행기가 앞으로 나아갔다. 프로펠러가 소리를 뿜으면서 기수가 돌려졌다. 어느 한 격납고 앞 광장에서 비행기가 멎었다. 숨이 탁 막혔다. 기체 안의 공기가 갑자기 없어진 듯이 가슴이 답답해 왔다. 이윽고 문이 열렸다. / 변상문 국방국악문화진흥회 이사장 2025-09-22 08:00

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李대통령 22~26일 유엔총회 참석 [서울=뉴스핌] 박찬제 기자 = 이재명 대통령이 80차 유엔총회 고위급 회기 참석을 위해 오는 22일부터 26일까지 미국 뉴욕을 방문한다. 이 대통령은 유엔총회 기조연설을 하고 대한민국 대통령으로는 처음 안전보장이사회 토의를 주재한다. 위성락 대통령실 국가안보실장은 19일 오후 용산 대통령실 기자간담회에서 이 대통령의 유엔총회 참석 일정을 밝혔다. 이 대통령은 우선 22일 뉴욕에 도착해 세계경제포럼 의장인 래리 핑크 블랙록 회장을 만나 인공지능(AI)과 에너지 전환에 관한 협력 방안을 논의한다. 이 대통령은 미국 상·하원 의원단을 접견해 한미관계 발전을 위한 의회의 역할도 당부한다. 뉴욕에 거주하는 한인동포 간담회도 한다. 여러 세대에 걸쳐 다양한 분야에서 활동하는 뉴욕 한인 동포들과 자리한다. [워싱턴 로이터=뉴스핌] 이재명 대통령이 25일(현지시간) 미국 워싱턴 D.C. 백악관에서 도널드 트럼프 대통령과 정상회담을 앞두고 인사를 나누고 있다. 2025.08.26 photo@newspim.com 다음 날인 23일에는 유엔총회 고위급 회기 기조연설을 한다. 이 대통령은 190여 개 국가 정상들 중 7번째로 기조연설에 나선다. 위 실장은 "전 세계 정상이 모이는 자리인 만큼 대한민국 대외정책을 천명하는 주요 무대가 될 것"이라며 "민주주의 대한민국 복귀를 선언하고 한반도 정책 등 한국 정부의 외교 비전을 제시하고 인류 평화와 번영을 이뤄나가기 위한 방안을 설명할 것"이라고 말했다. 23일 오후에는 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장을 면담하고 글로벌 현안 대응과 관련해 유엔 중심의 다자주의 강화 방안을 논의한다. 한반도 평화 정착을 위한 유엔 총장의 지지도 당부할 예정이다. 저녁에는 미 조야의 오피니언 리더와 만찬을 하면서 한미관계 발전 방안에 대한 제언을 듣고 의견을 나눈다. 뉴욕 방문 사흘째인 24일 오후 3시에는 이 대통령이 한국 대통령으로는 처음으로 유엔 안보리 공개 토의를 주재한다. AI와 국제평화 안보 주제 회의에서 '모두의 AI 기조와 국제사회 평화 안보 공동 대응'에 대한 논의를 주도할 예정이다. 마지막 날인 25일 오전에는 미 금융가 월가와 한국 금융계 인사들이 참여하는 대한민국 서밋 행사에 참석한다. 이 대통령은 글로벌 핵심 투자자들을 만나 한국 정부의 정책을 소개하고 한국에 대한 투자를 요청할 방침이다. 위 실장은 "이 자리를 통해 코리아 디스카운트를 넘어서 '코리아 프리미엄'을 본격적으로 알려 연중 최고가를 경신 중인 한국 증시에도 활력이 돌 것으로 기대한다"고 설명했다. pcjay@newspim.com 2025-09-19 14:46