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[2025 국감] 與·野, 중국인 건보 먹튀 '갑론을박'…지역·필수의료 대안 촉구(종합)

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14일 국회 보건복지위 국정감사
與 "가짜뉴스" vs 野 "대책 필요"
전공의 수도권 쏠림·공보의 부족
정은경 장관 "다양한 의견 수렴"

[세종=뉴스핌] 신도경 기자 = 여당과 야당이 중국인 건강보험 가입자의 건강보험료 부정수급 의혹을 두고 갑론을박을 벌였다. 여당은 가짜뉴스에 불과하다는 입장을 내세웠고, 야당은 부정수급이 많다는 태도를 고수했다.

국회 보건복지위원회는 14일 복지위 국정감사에서 중국인 건강보험 가입자들이 적은 보험료를 내고 과도한 혜택을 받고 있다는 사실 관계를 둘러싸고 첨예한 대립을 보였다.

◆ 與 "중국인 건보료 먹튀, 가짜뉴스" vs 野 "중국인 부정 수급, 1만명 넘어"

이개호 더불어민주당 의원과 전진숙 더불어민주당 의원은 이날 중국인 건강보험 가입자들이 적은 보험료를 내고 한국 건강보험 혜택을 과도하게 받고 있다는 사실에 대한 사실 관계를 짚었다. 잘못된 사실이 혐중 정서를 일으키고 있다는 것이다.

전 의원은 중국인 건보 먹튀 논란이 있을 당시 국민건강보험공단의 통계 오류를 지적했다. 당시 건보공단이 국회에 제출한 중국인 건강보험 통계 산출 과정에서 건강보험 재정수지가 흑자인데 불구하고 적자로 잘못 제출해 오해가 생겼다는 것이다. 건보공단은 당시 2020년도와 2023년도에 대한 통계를 잘못 추산해 국회에 제출한 바 있다. 

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 정은경 보건복지부 장관이 14일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 보건복지위원회의 보건복지부 등에 대한 국정감사에서 의원 질문에 답변하고 있다. 2025.10.14 pangbin@newspim.com

정 장관은 이에 대해 "현재 전체 외국인의 건강보험 재정수지는 흑자 상태로 낸 부분이 더 많다"며 "과거에는 적자가 일부 있었지만, 작년에는 55억원 정도의 흑자를 냈다"고 해명했다.

반면 최보윤 국민의힘 의원은 외국인 건강보험 부정수급이 5년 만에 증가세로 돌아섰다며 대책 마련이 필요하다고 했다. 부정수급의 99%은 자격 상실 후에도 급여를 이용했는데, 부정수급자의 70.7%가 중국인이라고도 지적했다.

정 장관은 이에 대해 "사업장을 퇴사했을 때 사업주가 신고를 늦게 하는 바람에 문제가 발생했다"고 해명했다.

김미애 국민의힘 의원은 이에 대해 즉각 반박했다. 사업주가 신고를 늦게했다고 하더라도 당사자의 잘못이라는 것이다. 김 의원은 건보공단의 통계 오류로 흑자로 전환됐어도 매년 1만명 넘는 중국인이 부정수급을 저지르고 있는 현상을 간과하면 안 된다고 비판했다.

박주민 더불어민주당 의원은 "잘못된 통계에 의해 오해하는 분이 생기고 있고 사실과 맞지 않는 주장이 나오고 있다"며 "통계 오류가 재발되지 않도록 주의해야 한다"고 복지부에 당부했다. 

◆ 전공의 수도권 쏠림·공보의 부족 문제 여전…정은경 장관 "수요 검토"

사직전공의 복구에도 불구하고 지속적으로 발생되는 지역·필수 의료 위기 상황에 대한 대안도 촉구됐다. 특히 전공의 수도권 쏠림과 공보의 부족 문제 등이 지적됐다. 

장종태 더불어민주당 의원의 발언에 따르면 하반기 소아청소년과 전공의 확보율은 13.4%로 모집인원 770명 중에서 103명이 지원했다. 장 의원은 응급실에 환자를 받을 수 없다는 수용 곤란의 표지가 2023년에 약 5만8000건이었는데 2024년 1년 만에 11만건으로 약 2.2배 가까이 폭증했다고도 밝혔다.

박희승 더불어민주당 의원은 하반기 전공의 모집지원 대비 선발률을 보면 경북은 31.2%, 전북은 22.2% 수준밖에 안 된다며 전공의 수도권 쏠림 현상을 지적했다. 특히 소아청소년과를 방치하면 필수의료의 한 축이 무너질 위기에 처했다고 경고했다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 정은경 보건복지부 장관이 14일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 보건복지위원회의 보건복지부 등에 대한 국정감사에서 의원 질문에 답변하고 있다. 2025.10.14 pangbin@newspim.com

정 장관은 "지역 인구감소나 환자 감소가 근본적 원인"이라며 "지역 확충 계획이 부족하다"고 원인을 짚었다.

박 의원은 지난해 신규 공보의가 전년 대비 36% 급감한 사실도 짚었다. 공보의가 급감할 경우 농촌에 사는 국민 불편을 우려했다. 김윤 의원은 진료권이 아닌 시군구 기준으로 마련된 의료취약지, 분만취약지, 소아취약지 지정 방식을 지적했다. 응급환자를 보려면 300병상 이상 규모의 종합병원이 있어야 하기 때문에 시군구가 아닌 진료권을 고려해야 한다는 것이다. 

정 장관은 "군 복무 기간을 단축하는 문제도 있고 보건소 공보의 인력을 충분히 확보해야 하는 정원 문제도 있어 정원에 대해 국방부와 협의하겠다"며 "지역 필수의료인력 확보는 지역의사제, 공공의료사관학교, 의대 신설을 두고 어떻게 기획할 것인가에 대해 검토하고 있다"고 설명했다.

sdk1991@newspim.com

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발견 어려운 췌장암 AI로 조기 진단 [베이징=뉴스핌] 조용성 특파원 = 중국 알리바바가 개발한 AI 솔루션이 췌장암 조기 진단을 해내는 것으로 나타났다. 췌장암은 발견하기가 극히 어려운 암으로, 보통 말기에 발견된다. 때문에 췌장암은 진단 후 5년 생존율이 10%에 불과하다. 중국의 AI 솔루션이 중국의 한 병원에서 시범 적용되고 있으며, 이를 통해 췌장암 조기 발견 사례가 늘고 있다고 뉴욕타임스 중문판이 6일 전했다. 알리바바가 개발한 이 솔루션의 명칭은 'PANDA(인공지능 췌장암 검사 시스템)'이다. 촬영된 CT 영상을 AI가 판독해 췌장암 확진을 결정하는 소프트웨어다. PANDA는 중국 내 여러 병원에서 임상을 진행 중이다. 이 중 한 곳은 닝보(寧波)대학 인민병원이다. 닝보대학 인민병원은 2024년 11월 PANDA를 도입해 임상시험을 시작했다. 현재까지 PANDA는 18만 건 이상의 복부 혹은 흉부 CT를 분석했고, 이를 통해 20건 이상의 췌장암을 발견했다. 이 중 14건은 조기 진단이었다. 췌장암은 조기 진단될 경우 수술을 통한 제거가 가능하다. 한 환자의 경우 복부 팽만감과 메스꺼움의 증상으로 병원을 찾아 CT를 촬영했으며, 췌장 전문 검사를 받지 않았지만, 췌장암 판정을 받았다. 현지 의사는 "PANDA의 식별이 없었으면 결코 췌장암 판정을 못 하는 상황이었으며, PANDA로 인해 환자의 췌장암이 조기에 발견됐고 수술을 통해 완치될 수 있었다"며 "AI가 환자의 생명을 구했다고 볼 수 있다"고 소개했다. 아직은 오차율이 비교적 높은 상태다. PANDA는 그동안 1400건의 스캔 영상에 대해 췌장암 가능 경고를 했다. 전문의들은 이 중 300개에 대해서만 정밀 진단이 필요하다고 판단했다. 이후 300명의 환자는 재검사를 받았다. 이 중 20여 건이 췌장암으로 판정받았다. PANDA를 개발한 곳은 알리바바 산하 다모(達摩)연구소다. 연구소의 베테랑 알고리즘 전문가는 2000명 이상의 췌장암 환자의 CT 영상을 취득해 방사선 전문의들에게 병변 위치를 수작업으로 표시하도록 요청했다. 그리고 결과물을 AI 학습으로 훈련시켰으며, 이를 통해 PANDA는 선명도가 낮은 CT 이미지에서도 췌장암을 식별할 수 있게 됐다. 알리바바의 PANDA는 지난해 4월 미국 식품의약국(FDA)으로부터 패스트트랙 의료 기기로 선정됐다. 해당 제도는 성능이 뛰어난 의료 기기의 경우 임상 시험 기간을 단축시켜준다. 캘리포니아 대학의 한 교수는 "임상 경험이 풍부한 전문가보다 PANDA가 의사들에게 더 가치가 있을 것"이라며 "PANDA와 같은 솔루션은 지방 병원이나 진료소의 유용한 보조수단이 될 것"이라고 평가했다. 중국 병원 자료사진. [신화사=뉴스핌 특약] ys1744@newspim.com 2026-01-06 11:36
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9월 북극항로 첫 시범운항 [부산=뉴스핌] 최영수 선임기자 = 해양수산부가 올해 북극항로 개척에 본격 나선다. 오는 8월 말에서 9월 중 컨테이너선(3000TEU급)을 투입해 시범운항을 실시할 예정이다. 이를 위해 상반기 중 시범운항에 참여할 선사 및 화주를 모집해 선정할 방침이다. ◆ 북극항로 개척 원년…첫 시범운항 주목 김성범 해양수산부 장관직무대행(차관)은 지난 5일 부산청사 해양수산부에서 신년 기자간담회를 열고 이 같은 내용을 포함한 새해 정책방향을 제시했다. 그는 "오는 9월 전후에 시범운항을 할 수 있도록 준비하고 있다"면서 "3000TEU급 컨테이너선을 투입할 예정"이라고 밝혔다. 이어 "3000TEU급 컨테이너선이 대형에 비하면 작다고 할 수 있지만, 크기는 중요하지 않다"면서 "중국이 지난해 운항한 선박도 4000TEU급 수준"이라고 설명했다. 김성범 해양수산부 장관직무대행(차관)이 지난 5일 부산청사 해양수산부에서 신년 기자간담회를 열고 새해 정책방향을 설명하고 있다. [사진=해양수산부] 2026.01.06 dream@newspim.com 김 대행은 "시범운항을 위해 올해 상반기 중에는 선사와 화주를 선정할 예정"이라면서 "시범운항이라는 면에서 여러 가지 인센티브를 제공할 방침"이라고 밝혔다. 다만 "선사가 선정되면 선사가 희망하는 게 있기 때문에 이를 반영해서 잘 결정하겠다"고 덧붙였다. 부산신청사 건립과 관련해서는 "내년 예산에 (신청사)설계비를 반영할 예정"이라면서 "내년부터 구체적인 (청사 건립)절차를 시작할 계획"이라고 밝혔다. UN해양총회 개최지와 관련해서는 "개최도시 선정은 UN과도 협의해야 할 사항"이라면서 "(유치에)관심 있는 도시들과 협의해서 결정하겠다"고 설명했다. ◆ 부산해양수도 조성 첫발…유관기관 모으기 가속 김 대행은 지난 5일 부산청사에서 열린 해수부 시무식에서 신년사를 통해 "북극항로 시대에 대비한 동남권 대도약을 실현하겠다"고 제시했다. 이를 위해 해양수산분야 유관기관을 부산으로 모으는 작업이 본격화될 전망이다. 해수부 산하기관들도 올해 부산 이전이 본격화될 것으로 보인다.  김 대행은 "기업, 공공기관, 해사법원, 동남권투자공사 등이 집적화된 해양클러스터 조성을 추진해 나가겠다"면서 "부산항을 세계 최대 규모의 항만으로 개발하고, 터미널 운영 효율화와 종합 항만서비스 제공을 통해 글로벌 물류 요충지로 성장시키겠다"고 다짐했다. 이어 "북극항로 시대에 대비한 동남권 대도약을 실현하겠다"면서 "부산에서 로테르담까지 북극항로 시범운항을 추진하고 해양수도권 육성전략을 조속히 수립하겠다"고 강조했다. 2026년 해양수산부 업무계획 [자료=해양수산부] 2025.12.23 dream@newspim.com dream@newspim.com 2026-01-06 11:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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