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고양시 내년 예산 3조 4218억 원 편성…시의회 제출

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올해 대비 2.43% ↑…외형 확대 불구 실질 가용 재원 ↓
자족도시 위한 전략적 투자·촘촘한 민생 안전망 구축

[고양=뉴스핌] 최환금 기자 = 고양특례시가 경기 둔화와 재정 여건 악화 속에서도 민생 안정과 미래 성장 기반 강화에 집중한 2026년도 예산안을 편성해 고양시의회에 제출했다고 21일 밝혔다.

2026년도 예산안은 올해보다 813억 원(2.43%) 늘어난 3조 4218억 원으로, 일반회계 2조 8738억 원(증 642억 원), 특별회계 5480억 원(증 171억 원) 규모다. 외형은 확대됐지만 조정교부금이 271억 원 감소하고 시비 부담이 필요한 국도비 보조금이 678억 원 증가해 실질적 가용 재원은 줄었다.

이동환 고양특례시장, 제299회 제2차 정례회 시정연설. [사진=고양시] 2025.11.21 atbodo@newspim.com

이에 고양시는 지방세·세외수입 등 가용할 수 있는 자체 수입을 총동원했다. 특히 '고양콘' 사용료 수입 75억 원과 결산 후 예상되는 순세계잉여금을 적극 반영하고, 불필요한 경상경비, 관행적 사업, 시비 부담이 과도한 보조사업 등을 대폭 조정하는 고강도 구조조정으로 재원을 마련했다.

이동환 고양특례시장은 "어려운 재정 여건 속에서 민생 안정과 지역 경제 활력을 제고하고, 미래성장 기반을 다지기 위한 예산안을 편성했다"며 "시와 시민의 미래를 위한 예산이 편성될 수 있도록 시민들의 관심과 시의회의 적극적인 협조를 부탁드린다"고 밝혔다.

킨텍스 제3전시장 착공식. [사진=고양시] 2025.11.21 atbodo@newspim.com

성장 잠재력 현실화…MICE·콘텐츠·창업·일자리 전략 투자

고양시는 미래 산업 기반 강화에 중점을 두고 마이스(MICE)·콘텐츠·드론산업의 전략적 육성과 창업 생태계 조성을 위한 예산을 편성했다.

킨텍스 제3전시장 건립에 450억 원을 편성해 마이스(MICE) 산업 경쟁력을 강화하고 대규모 국제행사 수용을 위한 인프라를 조성한다. 동시에 IP융복합 콘텐츠 클러스터 조성에 48억 원을 투입해 K-콘텐츠 제작부터 소비까지 아우르는 콘텐츠 생태계를 구축한다.

또한 공공형 창업 지원체계 구축을 위한 고양산업진흥원 기업 스케일업 엑셀러레이팅 지원(9억 원), 고양 중심 드론산업 생태계 구축을 위한 드론 UAM 박람회(7억 원) 등 자족도시의 토대를 다지기 위한 지역 산업 다각화를 추진한다.

노인 일자리 사업을 통해 실버바리스타로 활동. [사진=고양시]2025.11.21 atbodo@newspim.com

소상공인·중소기업 경쟁력과 자립 기반 강화를 위해 행신동 기업입주시설 건립(30억 원), 소상공인·중소기업 특별금융지원 출연금(37억 원), 소상공인 시설개선(2억 원), 고양 인쇄문화허브센터 운영(4억 원) 예산도 편성됐다.

일자리 분야에서는 통합일자리센터 운영(12억 원), 공공근로(20억 원), 사회적기업 일자리(7억 원)를 포함해 노인(419억 원)·여성(34억 원)·신중년(10억 원) 일자리, 청년 행정체험(6억 원) 등 생애주기별 고용을 지원한다.

복지·안전·재난 대응, 삶의 질 높이는 생활예산…민생 안전망 강화

복지 분야에서는 기초연금 4551억 원, 부모급여 732억 원, 아동수당 663억 원을 편성하고, 출산지원금 84억 원, 첫만남 이용권 129억 원, 4~5세 무상보육 지원 11억 원, 출산가구 전월세 대출이자 지원 16억 원을 편성해 출산·양육 지원을 강화한다.

고양 스마트시티센터. 실시간 감지 지능형 관제시스템 갖춰 다양한 위기 상황에 대응. [사진=고양시] 2025.11.21 atbodo@newspim.com

의료·돌봄 체계 강화를 위한 장애인종합복지센터 건립(50억 원), 난임부부 시술비 지원(46억 원), 달빛어린이병원·공공심야약국 지원(7억 원), 응급의료센터 지원(13억 원)으로 빈틈없는 복지를 지원한다.

재난·안전 분야에서는 강매·대화·장월 자연재해위험개선지구 정비사업(44억 원), 관산 풍수해 생활권 종합정비사업(22억 원)으로 상습 침수 지역을 정비하고, 거점형 스마트시티 조성 사업(60억 원)과 스마트시티센터 운영(79억 원)을 통해 도시 전반의 재난 대응 체계를 고도화한다.

교통·체육 인프라도 확충한다. 대장~홍대 광역철도사업(15억 원), 철도 지하화 통합개발 기본구상 용역(7억 원), 식사동~백석동 도로공사(40억 원), 제5차 고양시 지방대중교통계획(6억 원), 라온길 정비사업(33억 원)을 통해 교통망과 보행 환경을 개선하고 관광문화단지 내 주차 전용 건물 조성에도 59억 원을 편성했다.

탄현 체육센터 조감도. [사진=고양시] 2025.11.21 atbodo@newspim.com

또한 원흥·백석·탄현 체육센터 건립(105억 원), 2027년 전국체전 대비 인공암벽장, 고양체육관, 성사시립테니스장 리모델링(99억 원) 예산을 투입해 지역 체육시설 확충에 나선다.

교육·역사문화·녹색 인프라…지속가능도시 '미래예산' 편성

미래 세대를 위한 준비도 놓치지 않았다. 교육발전특구 사업(20억 원)으로 과학교육 기반을 구축하고, 온마을 행복학교 등 고양형 교육지원사업(25억 원), 학교시설 환경개선(25억 원)으로 미래 세대 교육 기반을 강화한다.

북한산성 세계유산 등재(10억 원)와 공립박물관 설립 타당성 용역(1억 원)도 반영해 역사·문화자원의 보존과 도시 정체성 강화에도 나선다.

유네스코 세계유산 등재신청대상으로 선정된 북한산성 전경. [사진=고양시] 2025.11.21 atbodo@newspim.com

급변하는 시대 흐름에 대응하고 선진 도시정책 방향 제시를 위한 세계도시포럼(4억 원)과 도시기본계획 수립(2억 원), 원도심 지구단위계획 수립 용역(6억 원)을 편성해 중장기 도시 비전을 설계하고, 도시의 과거와 미래를 잇는 도시관 건립 타당성 분석 용역(1억 원)도 추진한다.

환경 분야에서는 전기차 구매지원(273억 원), 미니 수소도시 조성(8억 원), 공립수목원 타당성 용역(3억 원), 장기미집행공원 토지매입(27억 원), 일산호수공원 경관조명 개선(5억 원) 등을 편성해 탄소중립과 녹색도시 기반을 확충한다.

한편, 2026년 예산안은 이달 12일 시작한 고양시의회 제2차 정례회 심의를 거쳐 다음 달 중순 최종 확정된다.

atbodo@newspim.com

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[단독] 위례선 트램, 법 공방에 개통 '제동' [서울=뉴스핌] 조수민 기자 = 서울시가 위례선 노면전차(트램)를 둘러싼 법령 해석 논란과 관련해 서울경찰청을 상대로 행정심판을 청구했다. 트램 전용로에 도로교통법 적용 여부를 두고 양 기관의 해석이 엇갈리면서 교통안전심의 절차가 사실상 중단된 상태다. 이번 행정심판 결과에 따라 올해 12월로 예정된 위례선 트램 개통 일정에도 영향을 미칠 가능성이 제기된다. 1일 업계에 따르면 지난 4월 서울시는 서울경찰청을 상대로 국민권익위원회 소속 중앙행정심판위원회에 행정심판을 청구했다. 위례선 트램 전용로가 교통안전심의 대상이 아니라고 판단한 서울경찰청의 결정을 바로잡겠다는 취지다. 아직 양측에 심리기일이 통보되지 않은 상태다. 재결기간으로 지정된 7월 20일 전에 심리가 진행될 것으로 전망된다. 트램이란 도로 위에 레일을 깔고 달리는 전기 철도차량이다. 서울시가 조성 중인 위례선 트램은 마천역(5호선)을 출발해 복정역(수인분당선·8호선)과 남위례역(8호선)을 잇는 총연장 5.4㎞, 12개 정거장의 노면전차 노선이다. 2021년 착공에 돌입한 후 현재 공정률 96.1%다. 개통 목표는 올해 12월이다. 서울시는 트램 전용로 관련 횡단구간에 대한 신호기, 횡단보도 및 신호등 등 교통안전시설을 마련했다. '교통안전시설 등 설치·관리에 관한 규칙'에 따라 도로 교통사고 방지 및 교통소통 확보 목적으로 교통안전시설을 설치할 경우 각 관할 경찰청 교통안전시설 심의위원회의 심의를 거쳐야 한다. 교통안전시설의 종류와 설치 기준 등은 도로교통법과 시행규칙을 따른다. 다만 서울시와 서울경찰청은 위례선 트램이 도로교통법 내 어떤 조항에 해당하는지를 두고 이견을 보이고 있다. 서울시는 도로교통법 제2조7의2를 위례선 트램에 적용해야 한다고 주장한다. 해당 조항은 트램 전용로를 '도로에서 궤도를 설치하고 안전표지 또는 인공구조물로 경계를 표시하여 설치한 도로 또는 차로'로 규정한다. 시는 법이 이미 트램 전용로를 도로의 한 형태로 인정하고 있다는 점을 근거로, 경찰청이 위례선 트램 전용로 전 구간에 대한 교통안전심의를 진행해야 한다고 보고 있다. 반면 서울경찰청은 도로교통법 제2조1를 근거로 내세운다. 해당 조항에서 정의한 도로(도로법에 따른 도로, 유료도로법에 따른 유료도로, 농어촌도로 정비법에 따른 농어촌도로, 불특정 다수의 사람 등이 통행할 수 있도록 공개된 곳으로 안전하고 원활한 교통을 확보할 필요가 있는 장소)에 위례선 트램 전용로가 해당하지 않는다는 것이다. 위례선 트램 전용로는 경찰청 교통안전심의 대상이 아니라는 입장이다. 이에 트램 전용로 관련 교통안전시설에 대한 교통안전심의가 이뤄지지 않고 있다. 서울시는 트램이 도로와 맞닿아 있는 만큼, 도로교통법과 철도안전법을 중복 적용해야 한다고 주장한다. 도로교통법상 절차를 거치지 않고 철도안전법만 충족하는 상태에서 교통안전시설을 설치·운영한다면, 향후 적법성을 두고 문제가 발생할 수 있다고 우려한다. 반면 서울경찰청은 트램이 철도시설이며, 철도안전법에 따른 절차를 밟아야 한다는 시각이다. 철도안전법 관할 부처인 국토교통부 소관 사항이라는 것이다. 결국 중앙행정심판위원회의 판단이 중요할 전망이다. 위원회 재결에 불복하는 기관은 행정소송을 제기할 수 있다. 소송이 시작될 경우 위례선 트램의 개통 일정이 밀릴 가능성이 크다. 서울시 관계자는 "행정심판 결과에 따라 향후 대응을 내부적으로 검토할 예정"이라며 "국토교통부 대도시광역교통위원회에 갈등 조정을 요청한 상황"이라고 말했다. 서울경찰청 관계자는 "트램은 52톤에 달하는 중량 철도차량으로 제동거리가 일반 차량에 비해 3배 이상 길고 궤도 운행으로 회피 기동이 불가능하다"며 "철도 지식이 없는 경찰이 심의할 경우 시민 안전을 담보할 수 없어 전문기관의 안전 심의가 필수적"이라고 했다. blue99@newspim.com 2026-07-01 10:51
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강훈식, 靑 뉴미디어풀단과 특별인터뷰 [서울=뉴스핌] 김미경 기자 = 강훈식 대통령 비서실장이 1일 오후 3시 뉴스핌을 비롯한 청와대 뉴미디어풀단 9개 매체와 공동인터뷰를 한다. 청와대 춘추관 오픈스튜디오 개설을 기념해 마련한 '청와대 라이브' 특별인터뷰에 강 실장이 첫 게스트로 출연한다. 특별인터뷰는 뉴스핌 유튜브 채널 뉴스핌TV 등 뉴미디어풀단의 유튜브 채널에서 실시간으로 중계된다.  [서울=뉴스핌] 류기찬 기자 = 강훈식 대통령비서실장이 지난 4월 22일 오후 서울 종로구 국무총리공관에서 열린 제8차 고위당정협의회에서 발언을 하고 있다. 2026.04.22 ryuchan0925@newspim.com 뉴미디어풀단은 청와대가 변화하는 언론 환경에 발맞춰 청와대 출입과 취재 기회를 확대하고자 신설한 청와대 출입기자단이다.  현재 뉴스핌을 비롯해 고발뉴스, 굿모닝충청, 김어준의 겸손은 힘들다 뉴스공장, 뉴스토마토, 삼프로TV, 시민언론 민들레, 시사인(IN), 장윤선의 취재편의점 9개 매체가 소속돼 있다.  뉴미디어풀단은 강 실장과 함께 이재명 정부 출범 1년 성과와 향후 과제, 외교와 사회·문화, 경제 분야에 대한 심도 있는 인터뷰와 진단을 한다.  이재명 대통령이 지난달 29일 직접 공개한 3대 메가 프로젝트를 비롯해 중동전쟁 상황에서 급박하게 진행된 원유 수급 전략 뒷이야기와 저출산 극복 대책 등 국정 현안에 대한 질의응답을 한다.  뉴스핌은 청와대 뉴미디어풀단으로서 유튜브 뉴스핌TV 채널에서 국정 현안과 정책 이슈에 대한 이슈파이터, 정국진단 라이브를 통해 차별화되고 경쟁력 있는 방송을 하고 있다. 청와대 영상 콘텐츠도 1주 평균 30개 이상 제작 중이다. 이강혁 뉴스핌 편집국장은 "대통령의 국내외 일정부터 타운홀 미팅과 부처 업무보고, 청와대 정책과 현안 브리핑을 실시간 생중계와 쇼츠, 하이라이트의 다양한 편집본으로 만들고 있다"고 말했다. 이 국장은 "뉴스핌은 현장 라이브와 오픈스튜디오 촬영, 24시간 방송이 가능한 전문성과 인력을 갖추고 있다"며 "간판 콘텐츠인 '이슈터미네이터' '긴급진단' 프로그램을 통해 담론을 형성하고 실질적인 정책·입법으로 이어지는 공익 언론의 뉴미디어 기능을 지속 강화해 나갈 계획"이라고 말했다. the13ook@newspim.com 2026-07-01 08:52
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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