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수도권 전철 '개통 임박' vs 서울 경전철 '산 넘어 산'

기사입력 : 2018년11월26일 09:56

최종수정 : 2018년11월26일 09:57

수도권 4개 전철, 내년까지 신설 및 연장 개통
서울시 경전철 9개, 신림선 제외한 8개 '미착공'

[서울=뉴스핌] 김성수 기자 = 수도권 내 신설되는 전철(중량전철)과 지방자치단체가 추진하는 경전철이 엇갈린 행보를 보이고 있다.

수도권전철은 이달부터 내년까지 총 4개 노선이 신설 및 연장 개통할 예정에 있는 것과 같이 꾸준한 사업 추진현황을 보이고 있다. 반면 서울시가 추진하는 9개 경전철 사업은 개통까지 넘어야 할 산이 많은 상황이다.

26일 부동산업계에 따르면 이달 이후 내년까지 수도권 내 총 4개 전철 노선이 신설 및 연장 개통한다. 해당 노선은 ▲서울지하철 9호선 ▲서울지하철 5호선 연장선(하남선) ▲김포도시철도 ▲수인선이다.

다음달에는 서울지하철 9호선 2·3단계 구간이 개통한다. 2단계는 종합운동장~삼전~석촌고분~석촌~송파나루~한성백제~올림픽공원 노선이며 3단계는 둔촌오륜~중앙보훈병원 노선이다. 이 노선은 개통을 한 달 앞두고 시운전 중에 있다.

서울지하철 5호선 연장선(하남선)은 내년 6월 이후(7월 예상) 개통할 예정이다. 이 노선은 상일동역에서 서울 강동 강일지구, 경기도 하남 미사강변도시를 거쳐 경기도 하남시 덕풍동, 신장동으로 이어진다.

김포도시철도는 내년 7월경 개통할 전망이다. 노선은 김포 양촌을 시작으로 구래~마산~장기~운양~걸포북변~사우(김포시청)~풍무~고촌(이상 김포)~김포공항(서울 강서)으로 연결된다. 김포도시철도가 개통하면 한강신도시 및 김포 구시가지에서 교통 여건이 개선될 전망이다.

수인선 3차 구간은 내년 12월 개통 예정이다. 총 43.4km 수인선 구간 마지막 3차 구간이다. 경기도 안산 한양대앞(상록구)에서 화성 봉담을 거쳐 수원 고색동, 수원역까지 연결하며 길이는 19.9km다. 수인선 3차 구간이 개통되면 수원에서 안산, 시흥, 인천 남동까지 환승 없이 이동할 수 있게 된다.

전문가들은 이들 전철이 착공을 시작한 만큼 내년까지 개통이 될 것이라고 전망했다.

권일 부동산인포 리서치팀장은 "전철 사업 개통이 늦어지는 경우가 일부 있다"며 "하지만 과거 사례를 봤을 때 예정 준공일자의 1년 이내에는 준공이 되는 경우가 대부분"이라고 말했다.

반면 서울시가 추진하는 9개 경전철 사업은 개통 시점까지 수년이 걸릴 것으로 전망된다. 특히 우이신설 연장선, 난곡선, 면목선, 목동선은 민간사업자 유치에 실패한 후 재정사업으로 전환하는 절차를 밟고 있다.

서울시는 이들 4개 노선을 재정사업으로 바꿔서 철도망계획을 변경하는 작업을 하고 있다. 서울시가 경전철 사업을 추진하려면 도시철도망이라는 서울시 마스터플랜에 해당 사업을 포함시켜야 한다. 서울시가 이 마스터플랜에 대해 국토교통부 승인을 받으면 4개 경전철 노선을 재정사업으로 추진할 수 있게 된다.

이후 4개 노선이 예비타당성 조사를 통과하면 노선에 대한 실시설계가 진행된다. 이러한 절차를 다 거치면 경전철 사업에 실제 예산이 투입되는 시점은 이르면 내년 말, 혹은 오는 2020년으로 예상된다.

앞서 박원순 서울시장은 이들 4개 경전철 사업을 재정사업으로 바꿔서 오는 2022년 착공할 계획이라고 지난 7월 발표했다.

나머지 5개 경전철 사업 중 4개인 서부선, 동북선, 위례신사선, 위례선도 아직 착공 단계에 들어가지 않았다.

우선 서부선은 두산건설이 사업제안서를 접수했으며 아직 타당성조사가 진행 중이다.

동북선은 착공을 위한 사업자 선정과 사전특약이 다 끝났다. 착공을 하려면 공사 도면을 만들어야 하는데 이에 필요한 실시계획 및 설계를 진행 중이다. 설계가 다 승인을 받으면 착공에 들어간다. 서울시는 내년 말 착공을 목표로 하고 있다.

위례신사선은 지난달 민자적격성 조사(타당성조사)를 10년 만에 통과했다. 민간조직인 GS건설 컨소시엄이 사업제안서를 제출한 상태이며 내년에 사업자가 선정될 예정이다.

위례선은 타당성조사는 끝났지만 민간사업으로 진행하기는 어렵다는 결론이 났다. 이에 따라 민자사업이 아니라 재정사업 절차를 준용하고 있다. 한국토지주택공사(LH)가 사업비를 전액 부담하고 서울시가 사업을 추진하는 방식으로 추진 중이다.

내년 1월 투자 심사를 거쳐서 통과되면 서울시가 노선에 대한 기본계획 및 설계를 만든다. 민간사업자는 별도로 선정하지 않는다. 운영기관은 서울시 산하 교통공사가 될 가능성이 있다. 오는 2021년쯤 착공에 들어가 오는 2023년 이후 개통이 가능할 것으로 전망된다.

신림선은 서울시가 추진하는 9개 경전철 사업 중 가장 속도가 빠르다. 지난 2015년 9월 착공했고 오는 2022년 개통을 목표로 하고 있다.

서울시는 경전철 사업이 수도권 내 전철보다 개통 시점이 늦는 것은 애초에 추진 시점이 훨씬 뒤였기 때문이라고 설명했다.

서울시 관계자는 "서울지하철 9호선 3단계 구간은 제일 처음 계획된 시점이 지난 2000년이고 공사가 시작된 시점은 지난 2010년"이라며 "도시철도망 계획이 확정되고 나서 완공될 때까지 통상 10년이 걸린다"고 말했다.

전문가들은 서울 경전철 사업은 수도권 전철 연장에 비해 구간이 길고 민원이 많아서 개통까지 시간이 걸린다고 설명했다.

권일 팀장은 "서울 경전철 진행 속도가 빠르다고 보기는 어렵다"면서도 "하지만 경전철은 수도권 전철 연장에 비하면 구간도 길고 복잡한 민원 문제도 많다"고 말했다.

이어 "서울은 도로가 복잡하고 집이 많아서 보상문제를 비롯한 각종 민원이 발생한다"며 "예컨대 서울에서 상가를 운영하는 사람들은 경전철 공사로 도로가 막히고 통행이 불편해지면 영업에 지장이 생긴다"고 말했다. 이어 "이런 민원을 다 해결해야 하다보니 (경전철 사업이 진척되는 데) 시간이 걸린다"고 덧붙였다.

 

sungsoo@newspim.com

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