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'강남 후분양 봇물'..국토부 "고가 분양은 우려, 상황 주시할 것"

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삼성동 상아2차 임원회의에서 후분양 가닥..다음주 결정
분양가 안상 목적 후분양에 "분양가까지 규제할까" 우려
국토부 "규제방법 마땅치 않아..조합원에서 판단할 일"

[서울=뉴스핌] 서영욱 기자 = 서울 강남 재건축 조합들이 주택도시보증공사(HUG)의 분양가 산정에 반발하며 후분양제 검토가 잇따르자 정부가 시장 상황을 예의주시하고 있다.  

일단 후분양제를 시행하면 조합이 산정한 일반분양가를 통제할 수 있는 법적 근거가 마땅치 않아 고가 분양을 막기 어렵다. 주변 지역까지 집값이 뛰는 부작용이 우려되는 부분이다. 정부는 후분양제를 권고하는 상황이지만 애초 취지와 다르게 시장 상황이 흘러가는 것에 우려하는 분위기다.  

서울 강남의 한 아파트 전경 [사진=이형석 사진기자]

14일 건설업계에 따르면 국토교통부는 최근 재건축 조합이 대거 후분양제를 검토하는 것을 예의주시하고 부작용이 발생할 경우 대응책을 마련하겠다는 입장이다. 

국토부 관계자는 "최근 주요 재건축 단지가 일반분양가 심의에 불만을 품고 후분양제를 도입하려는 움직임은 문제가 있다고 판단한다"며 "고가 분양으로 주택시장에 부작용이 발생하는지 여부를 지켜볼 예정"이라고 말했다.  

이어 "사실 분양가상한제가 적용되는 공공택지가 아닌 곳에서 100% 완공 후 분양하면 일반분양가를 규제할 방법이 없는 것으로 알고 있다"며 "후분양제가 시장에 미치는 영향을 살피고 그에 맞는 대응책도 마련할 방침"이라고 덧붙였다.  

강남 재건축 조합은 일반분양가 규제에서 자유로운 후분양제 도입을 적극 검토하는 분위기다. 정비사업의 주요 재원은 늘어난 주택에서 얻는 분양 수익금이다. 일반분양가를 높게 받으면, 그만큼 조합이 얻는 이익이 늘어난다.    

부동산업계에 따르면 서울 강남구 삼성동 상아2차 재건축 조합은 지난 11일 임원회의에서 후분양을 추진하기로 결정했다. 홍승권 상아2차 조합장은 뉴스핌과 통화에서 "최근 열린 임원회의에서 후분양하기로 의견을 모았다. 선분양하자는 임원들은 없었다"며 "다음주 열리는 대의원 회의에서 후분양할지 확정할 것이다"고 전했다.

사실 후분양은 정부에서도 권장하는 제도다. 소비자의 합리적인 판단을 돕고 부실시공을 줄일 수 있다는 이유에서다. 하지만 최근 강남이나 여의도 재건축 단지들이 후분양을 검토하는 이유는 이같은 취지와는 거리가 멀다. HUG의 분양가 규제를 피하고 조합원들의 이익을 극대화하기 위한 방안으로 후분양제를 선택하고 있다.

상아2차의 경우 조합원들의 일반분양가로 3.3㎡당 4700만원 이상을 원했다. 하지만 최근 강화된 HUG의 분양가 규제로 일원동에서 분양한 '디에이치포레센트'의 분양가(3.3㎡당 4569만원)를 넘을 수 없다. 후분양을 하면 분양가 책정이 자유로워져 분양가를 시세에 반영해 책정할 수 있다. 한국감정원에 따르면 현재 삼성동 아이파크의 3.3㎡당 평균가격은 6371만원이다.

후분양이 분양가 책정에 자유로운 이유는 HUG의 분양보증을 받지 않아도 되기 때문이다. 분양보증은 아파트를 다 짓기 전에 HUG가 보증을 서면서 분양가에 간섭한다. 하지만 자체 자금으로 아파트를 다 짓고 분양을 하게 되면 정부가 분양가에 간섭할 권한이 없다. 분양가를 올리기 위해 후분양을 선택하다 보니 조합에서도 후분양가를 규제하는 방안이 나오지 않을까 우려하고 있다.

홍 조합장은 "후분양을 한다고 했을 때 정부가 분양가를 규제하지 않을까 하는 우려가 있다"며 "민간의 소유권을 규제할 수 없겠지만 다른 방법으로 규제를 가할 수도 있지 않겠냐"고 전했다. 

삼성동 상아2차 재건축 래미안 라클래시 조감도 [자료=삼성물산]

후분양을 추진하기 위해서는 복잡한 절차도 남았다. 조합 입장에서 일반분양으로 예정된 수익금이 1~2년 후에 들어온다는 의미이기 때문에 자금 계획을 다시 세우고 조합원들의 동의 절차도 거쳐야 한다.

상아2차뿐 아니라 서초동 무지개아파트를 재건축한 '서초그랑자이'와 국내 최대 재건축 단지인 강동구 둔촌주공, 여의도에서 14년 만에 분양하는 '브라이튼 여의도(아파트)' 등도 후분양제 전환을 검토하고 있다.

한 대형 건설사 관계자는 "조합의 손익계산서는 선분양에 맞춰져 있어 후분양으로 계획이 변경되면 처리해야 할 문제가 많다. 관리처분총회에서 언제 일반분양하고 계약금, 중도금 납부 시점에 맞춰 시공사에 줘야 할 사업비를 계산해 두는데 이를 다시 짜야 한다"며 "후분양 시기까지 늘어날 금융비용도 감안해야 한다. 특히 일반분양가 책정이 늦어져 조합원들이 가져가야 할 수익금 규모의 산정도 늦어질 수 있다"고 설명했다.

 

syu@newspim.com

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김영국 주택토지실장은 누구 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 40여일간 이어진 공백 끝에 국토교통부 주택정책의 컨트롤타워인 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 전격 발탁되면서 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 이번 인사는 단순한 보직 이동을 넘어 공급 확대에 주력해온 국토부가 향후 시장 관리와 제도 정비 기능까지 강화하며 '시장 안정'에도 무게를 싣겠다는 신호로 해석된다. 주택토지실장은 주택가격 동향 관리부터 청약·임대차 제도, 토지거래허가구역 운영 등 부동산 시장의 핵심 규칙을 설계하는 국토부 내 핵심 요직이다. 지난 3월 30일 이후 한 달 반 가까이 공석 상태가 이어졌던 만큼, 이번 인사를 계기로 시장 안정 대응과 각종 규제·제도 정비 작업에도 속도가 붙을 것이란 전망이 나온다. [AI일러스트 = 최현민기자] ◆ '물량'에서 '관리'로… 40일 공석 깨고 등판한 구원투수 14일 업계에 따르면 최근 신임 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 발탁되면서 국토교통부가 기존 공급 확대 기조를 유지하면서도 시장 관리와 제도 정비 기능 강화에 나선 것 아니냐는 관측이 나온다. 이번 인사는 신도시 개발과 정비사업 등 공급 정책을 총괄하던 수장을 주택 금융과 제도, 시장 관리 정책을 아우르는 핵심 자리로 이동시켰다는 점에서 의미가 크다. 공급 현장에서 쌓은 경험을 바탕으로 실제 시장에서 작동하는 정책 추진력을 높이고, 공급 과정에서 반복적으로 제기돼온 규제와 사업 지연 요인을 해소하려는 의도가 반영됐다는 분석이다. 주택공급추진본부는 기존 공공주택추진단을 실장급 조직으로 격상해 지난해 말 신설된 조직이다. 공공택지 발굴과 3기 신도시 조성, 노후계획도시 정비 등 공급 확대 정책을 실행하며 재개발·재건축과 도심복합사업 등 현 정부의 핵심 공급 과제를 실무에서 담당해왔다. 반면 주택토지실은 주택·토지·주거복지 정책을 총괄하며 임대차 제도와 토지거래허가제, 공시가격, 부동산 소비자 보호 등 시장 전반의 제도와 질서를 관리하는 조직이다. 업계에서는 공급 현장 경험이 풍부한 실무형 인사를 정책 총괄 자리에 배치한 것은 현장과 정책 간 괴리를 줄이고 정책 대응력을 높이기 위한 포석이라는 해석이 나온다. 특히 40일 넘게 이어진 주택토지실장 공백을 깨고 김 실장을 전진 배치한 것은 최근 부동산 시장 불확실성이 커지는 상황에서 정책 컨트롤타워 기능을 강화하려는 의도로 읽힌다. ◆ 공급·시장안정 '투트랙'…규제 정비 본격화하나 시장에서는 이번 인사가 단순한 인적 쇄신을 넘어 공급 확대와 시장 안정을 동시에 추진하기 위한 신호탄이라는 해석도 나온다. 최근 국토부는 토지거래허가구역과 실거주 의무 등 시장 안정과 직결된 제도 조정 이슈 대응에 집중하고 있다. 특히 비거주 1주택자 실거주 의무 유예 확대 등은 시장 안정과 매물 유도, 형평성 문제가 맞물린 대표적인 현안으로 꼽힌다. 공급 전문가인 김 실장이 정책 총괄을 맡게 되면서 공급 과정에서 반복적으로 제기됐던 토지 규제와 정비사업 병목 현상 등에 대한 제도 개선 논의도 속도를 낼 것이란 전망이 나온다. 실제 사업 현장에서 걸림돌로 작용했던 규제와 절차를 보다 현실적으로 손질할 가능성이 크다는 평가다. 다만 이번 인사를 두고 정부가 공급 확대 기조에서 선회한 것으로 보는 시각은 많지 않다. 공급 정책은 유지하되 시장 안정과 제도 정비 기능까지 함께 챙기려는 차원의 인사라는 해석이 나온다. 국토부 관계자는 "김 본부장은 과거 주택정책과장 등을 맡으며 주택 시장 전반을 두루 경험한 인물"이라며 "최근 시장 상황 등을 종합적으로 조망할 수 있는 주택토지실장 자리가 중요한 만큼 당분간 공급과 시장 관리 역할을 함께 맡게 될 것"이라고 설명했다. 이어 "시장 안정 역시 중요한 과제지만 정부의 공급 확대 기조에는 변화가 없다"며 "주택 공급은 가장 중요한 정책 과제라는 점은 분명하다"고 강조했다. 한 부동산학과 교수는 "그동안 공급 확대에 집중했던 국토부가 이제는 불확실한 시장의 안정까지 같이 도모하겠다는 의지를 보인것"이라며 "공급 현장을 잘 아는 인사가 정책 총괄을 맡게 되면 실제 시장에서 작동할 수 있는 현실적인 대책이 나올 가능성이 커질 것"이라고 말했다. min72@newspim.com 2026-05-14 15:01
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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