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[금주의 정치권] 국회 예결위, 내년 예산안 부별심사… '한국판 뉴딜' 공방 예상

기사입력 : 2020년11월09일 06:00

최종수정 : 2020년11월09일 06:00

국회, 9~10일 예결위 경제분야·11~12일 비경제분야 부별 심사
與 "한국판 뉴딜 예산 확보" vs 野 "재탕 예산, 10조원 삭감할 것"
美 대선 바이든 승리…정치권, 본격적인 대미 외교 나서

[서울=뉴스핌] 김태훈 기자 = 555조8000억원 규모의 내년도 예산안에 대한 종합정책질의를 마친 국회 예산결산특별위원회가 본격적인 세부사업별 심사에 나선다.

국회는 9~10일 예결위 경제 분야 부별 심사, 11~12일 비경제 분야 부별 심사를 진행할 예정이다. 또 각 상임위별 예산안심사소위도 가동된다.

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 지난 5일 서울 여의도 국회 본청 예결위회의장에서 열린 예산결산특별위원회 전체회의에서 정세균 국무총리를 비롯한 국무위원들 이 빼곡하게 앉아 위원들의 질의를 기다리고 있다. 2020.11.05 kilroy023@newspim.com

예산안 심사 과정에서 21조2000억원이 편성된 '한국판 뉴딜' 예산을 놓고 여야의 공방전이 예상된다.

더불어민주당은 코로나19 경제위기 극복과 포스트코로나 시대를 대비해 충분한 뉴딜 예산을 확보해야 한다는 입장이다. 반면 국민의힘은 한국판 뉴딜 관련 예산을 '재탕' 사업으로 규정하며 삭감을 예고했다.

김태년 민주당 원내대표는 지난 2일 최고위원회의에서 "글로벌 경기침체와 코로나 이후의 경제구조 변화에 선제적으로 대응하려면 과감하고 적극적인 재정의 역할이 뒷받침되어야 한다"면서 "속도와 방향성이 중요하다. 올해 예산 심사만큼은 반드시 12월 2일 법정 처리 시한을 지켜야 한다"고 강조했다.

국민의힘은 한국형 뉴딜 관련 예산 등 5대 분야 100대 문제사업을 정하고 15조원 이상의 삭감 방침을 내놨다. 뉴딜관련 예산에서 10조원, 타 분야에서 5조원을 삭감해 민심을 챙기겠다는 것이다.

국회 예결위 국민의힘 간사인 추경호 의원은 "555조8000억원의 2021년 예산안은 적자국채 89조7000억원을 포함, 내년 한 해에만 국가채무가 139조8000억원 급증하면서 국가채무비율이 46.7%에 이르는 재정위기를 가속화시키는 예산안"이라고 지적했다.

추 의원은 또 "현재 진형형인 코로나19 사태 대응이 최우선이라는 인식 하에 100대 문제사업은 적극적으로 예산을 삭감할 계획"이라며 "간판만 바꾼 재탕사업인 한국판 뉴딜예산을 최소 50% 이상 삭감해 코로나로 고통 받는 소상공인과 중산층·서민지원에 최소 10조원 이상 반영되도록 할 것"이라고 덧붙였다.

내주 예결위 부별 심사와 상임위 예산안 의결이 마무리되면 오는 16일부터 예결위 소위원회에서 증·감액 심사를 시작한다.

[윌밍턴 로이터=뉴스핌] 최원진 기자= 미국 대통령 선거 당선인인 민주당의 조 바이든 전 부통령이 델라웨어주 윌밍턴에서 대국민 연설을 하고 있다. 2020.11.07

2020미국 대선에서 조 바이든 민주당 후보가 승리함에 따라 정치권도 오는 10일 예정된 한미일 화상 의원회의를 시작으로 본격적인 대미 외교에 나선다.

송영길·김한정 민주당 의원, 박진·조태용 국민의힘 의원 등이 참석하는 이날 회의에서는 미국 대선 결과에 따른 아시아·태평양 지역 정세 병화를 주제로 한미일 협력관계와 중국·북한 문제가 중점적으로 논의될 전망이다.

민주당 한반도 태스크포스(TF) 소속 송영길·김한정·김병기·윤건영 의원 등은 오는 16일부터 21일까지 미국을 방문, 바이든 대통령 당선인의 외교·안보 참모진 및 현지 의회 주요 인사들을 만난다. 국민의힘도 이달 중 방미단을 꾸리는 방안을 검토하고 있는 것으로 알려졌다.

12월 중순 국회 외교통일위원회 차원의 방미 일정도 논의되고 있다. 최대 6명 규모의 여야 대표단은 외교 경륜이 풍부한 중진 의원들이 대거 참여할 것으로 관측된다. 

taehun02@newspim.com

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"트럼프, 中 특별교역국 박탈 가능성" [서울=뉴스핌] 박공식 기자 = 미국과 중국 사이에 자존심을 건 관세전쟁이 계속 고조될 경우 트럼프 행정부가 중국에 부여한 특별교역국(PNTR:Permanent Normal Trade Relations, 영구정상교역관계) 지위까지 박탈해 중국에 대한 관세를 평균 61%까지 올릴 가능성이 있다고 로이터통신이 무역전문가들을 인용해 5일(현지시간) 보도했다. 통신은 도널드 트럼프 대통령이 취임 첫날(1월20일) 하워드 러트닉 상무장관 지명자와 제이미슨 그리어 미 무역대표부(USTR) 대표 지명자에게 중국의 특별교역국 지위와 관련한 입법적 조치를 검토하라고 지시했다고 전했다. PNTR은 이전 '최혜국대우(most-favored-nation treatment)'로 불려진 것으로, 관세와 항해 등 양국간 관계에서 제3국에 부여한 조건보다 절대 불리하지 않은 대우를 하는 것이다. 세계무역기구(WTO)가 교역의 일반원칙으로 지지하고 있다. 미국은 2000년 중국의 WTO 가입 전 중국에 PNTR 지위를 부여했다. 이후 중국의 대미수출은 급격하게 증가했다. 트럼프 대통령의 중국에 대한 PNTR 지위 재검토 지시 이후 존 물레나 공화당 의원과 톰 스워지 민주당 의원은 지난 1월 23일 하원에 공정무역복원법안(Restoring Trade Fairness Act)을 공동발의했다. 물레나 의원은 하원 중국관련특별위원회의 공화당 의장을 맡고 있다. 상원에도 동시 발의된 법안은 중국과 정상교역 관계를 중단하고 관세를 5년간 35~100% 수준으로 인상하는 내용을 담고 있다. 비슷한 법안은 과거에도 여러 차례 의회에서 발의됐지만 충분한 지지를 얻지 못해 폐기됐다. 그러나 이번에는 사정이 다르다. 무역 전문가들은 민주 공화 양당 지지가 점점 확산돼 통과될 가능성이 높아지고 있다고 말했다. 미국 싱크탱크 전략국제문제연구소(CSIS)의 짐 루이스 부소장은 중국이 글로벌 무역규칙을 따르지 않아 PNTR 지위가 박탈될 가능성이 커지고 있다고 진단하고 "트럼프는 중국과 어떤 거래를 할수 있을지 지켜보며 모든 가능성을 열어두고 있다"고 말했다. 또다른 기업 컨설턴트와 법률가는 거래 기업들이 중국의 PNTR 지위 상실 가능성에 대비하고 있다고 전했다. 공급망을 중국 바깥(제3국)으로 이전하거나 외국인 직원을 귀국시키고 중국내 신규 투자를 중단하고 있다고 했다. 추가 관세 부담을 전가하기 위해 납품 계약 조건을 재협상하는 기업도 있다고 덧붙였다. 영국의 경제연구소인 옥스퍼드 이코노믹스는 무역단체인 미중무역위원회(USCBC:U.S.-China Business Council)에 제출한 보고서에서 중국이 PNTR 지위를 상실하면 연료를 제외한 모든 중국산 제품은 미국 기업이 중국에서 생산했더라도 관세가 현재 19%에서 평균 61%까지 오를 수 있다고 예상했다. USCBC는 "중국에 대한 PNTR 지위 박탈은 중국의 무역 관행을 바꾸는 수단으로 적절하지 않으며 미국이 가진 다른 수단을 사용해야 한다"고 반대 입장을 표명했다. 현지시간 2월4일 0시1분을 기해 트럼프 행정부의 대중국 관세 10%가 발효되자 중국도 즉각 보복 관세 조치로 맞섰다. 지난해 대선 과정에서 트럼프 대통령은 중국에 최대 60% 관세를 부과할 것이라고 공언한 바 있다. 한편 싱크탱크 미국기업연구소(AEI:American Enterprise Institute) 선임연구원 데렉 시저스는 "공화당 의원들은 트럼프 대통령의 승인없이는 PNTR 취소 법안을 통과시키지 않을 것"이라고 예상했다. 현재 미국과 정상적 교역국 지위를 가지지 못한 나라는 쿠바와 북한, 벨라루스, 러시아 등 4개국 뿐이다. 3일 미국 캘리포니아주 오클랜드 항구에 접근하는 콘테이너 화물선 [사진=로이터] kongsikpark@newspim.com 2025-02-06 13:54
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