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[종합] 거대 여당 숫자의 힘, 남북관계법 개정안 통과로 입법 전쟁 마무리

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野 필리버스터 뚫고 공수처법·국정원법·남북관계발전법 모두 처리
입법전쟁 이후 여야, 중대재해기업처벌법·장관 인사청문회 정국
내년 4·7 재보궐선거 후보들도 들썩, 여야 선거 준비 돌입

[서울=뉴스핌] 채송무 기자 = 더불어민주당이 고위공직자비리수사처(공수처)법과 국정원법, 남북관계발전법 개정안을 모두 야당의 의사진행 방해 속에서 처리했다. 치열했던 국회의 입법 전쟁은 사실상 마무리됐다.

민주당은 14일 오후 9시 이른바 대북전단 살포 금지법이라고 불리는 남북관계발전법 개정안에 대한 필리버스터(무제한 발언을 통한 합법적 의사진행방해)를 무기명 투표를 통해 투표수 188인, 찬성 187인, 기권 1인으로 강제 종결했다. 

민주당은 이후 표결을 통해 재석 187인, 찬성 187인으로 남북관계발전법 개정안을 처리했다. 국민의힘이 필리버스터를 신청하면서 결사 반대했지만, 민주당의 174석, 열린민주당 3석, 여당 성향 무소속 의원들을 합한 숫자의 힘 앞에 무기력했다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 14일 밤 서울 여의도 국회 본회의장에서 필리버스터 종결 투표가 진행되고 있는 가운데 국민의힘 의원들의 자리가 비어져 있다. 2020.12.14 leehs@newspim.com

국회법상 필리버스터는 재적의원 3분의 1 이상의 찬성으로 종결 동의안을 제출할 수 있으며, 제출 이후 24시간이 지나면 재적의원 5분의 3인 180명 이상의 찬성으로 필리버스터를 종결할 수 있다.

이날 남북관계발전법 개정안 통과로 민주당이 연내 입법을 추진했던 이낙연 대표가 말한 쟁점 법안들이 모두 국회 본회의를 넘었다.

민주당의 쟁점 법안이었던 ▲공수처법 개정안 ▲사회적 참사의 진상규명 및 안전사회 건설 등을 위한 특별법 일부개정법률안, 일명 '사참위법' ▲5·18 민주화운동에 대한 허위사실 유포시 처벌하는 5·18특별법 ▲국정원의 대공수사권을 경찰에 이양하는 국정원법 ▲일명 '대북전단 살포 금지법'으로 불리는 남북관계 발전법이 모두 통과됐다.

검경수사권 이전에 따른 수사권과 자치경찰제 도입을 핵심으로 한 경찰청법, 주민참여 확대 및 지방자치단체 행정 효율성 강화의 지방자치법, 상법과 공정거래법, 금융그룹감독법 등 공정경제3법 등도 의결됐다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 주호영 국민의힘 원내대표가 14일 서울 여의도 국회에서 열린 본회의에서 남북관계발전에 관한 법률 일부개정안(대북전단금지법 개정안)에 대한 무제한 토론(필리버스터) 종결 찬반 투표를 앞두고 발언을 하고 있다. 2020.12.14 leehs@newspim.com

與 우상호 서울시장 출마선언으로 시작…출마 이을 듯
   野 이종구·이혜훈·조은희·박춘희·김선동 준비, 오세훈·나경원 결단 주목

이제 정치권은 남은 중대재해기업처벌법과 장관 인사청문회, 내년 4·7 재보궐선거 국면으로 중심을 이동할 전망이다.

중대재해기업처벌법은 사망 등의 중대 사고 발생시 사업주와 경영 책임자를 처벌하는 내용으로, 민주당이 최근 50인 미만 사업장에 대해 4년간 적용을 유예하는 방향을 정하면서 급물살을 타고 있다. 민주당은 다음달 10일 임시 국회 종료까지 이를 처리할 가능성이 높다.

장관 인사청문회도 이어질 전망이다. 오는 22일 권덕철 보건복지부 장관 후보자와 전해철 행정안전부 장관 후보자, 23일 변창흠 국토교통부 장관 후보자, 24일 정영애 여성가족부 장관 후보자 인사 청문회가 진행된다.

핵심은 문재인 정권의 아킬레스 건으로 꼽히는 부동산 정책을 다루는 변창흠 후보자 인사청문회, '3철'이라고 불릴 정도의 여권 주류 핵심인 전해철 후보자 인사청문회가 될 전망이다. 야권은 도덕성 검증과 함께 문재인 정부 정책 실패를 집중 부각할 예정이어서 여야의 힘겨루기가 벌어질 것으로 보인다.

서울시장 출마를 선언한 더불어민주당 우상호 의원 /김학선 기자 yooksa@

내년 재보선 국면도 본격화될 예정이다. 민주당에서는 우상호 의원이 지난 13일 서울시장 출마 선언으로 첫 신호탄을 올렸다. 조만간 박영선 중소벤처기업부 장관과 박주민 의원 역시 후보로 나설 것으로 보인다.

국민의힘은 이종구·이혜훈 전 의원, 조은희 서초구청장, 박춘희 전 송파구청장, 김선동 전 사무총장 등 서울시장 출마 선언이 이어지고 있다. 최근 여론조사에서 수위를 달리고 있는 오세훈 전 서울시장과 나경원 전 의원 등 거물급 후보들의 출마가 이뤄질 가능성도 적지 않은 상황이다.

부산시장은 미스터 쓴소리라고 불렸던 김해영 전 의원이 불출마 선언을 한 가운데 민주당에 김영춘 국회 사무총장과 변성완 부산시장 권한대행, 박인영 부산시의원이 후보로 거론되고 있다. 국민의힘은 박형준 동아대 교수, 서병수 의원, 이언주·이진복·박민식 전 의원 등이 준비하고 있다.

dedanhi@newspim.com

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[단독] 위례선 트램, 법 공방에 개통 '제동' [서울=뉴스핌] 조수민 기자 = 서울시가 위례선 노면전차(트램)를 둘러싼 법령 해석 논란과 관련해 서울경찰청을 상대로 행정심판을 청구했다. 트램 전용로에 도로교통법 적용 여부를 두고 양 기관의 해석이 엇갈리면서 교통안전심의 절차가 사실상 중단된 상태다. 이번 행정심판 결과에 따라 올해 12월로 예정된 위례선 트램 개통 일정에도 영향을 미칠 가능성이 제기된다. 1일 업계에 따르면 지난 4월 서울시는 서울경찰청을 상대로 국민권익위원회 소속 중앙행정심판위원회에 행정심판을 청구했다. 위례선 트램 전용로가 교통안전심의 대상이 아니라고 판단한 서울경찰청의 결정을 바로잡겠다는 취지다. 아직 양측에 심리기일이 통보되지 않은 상태다. 재결기간으로 지정된 7월 20일 전에 심리가 진행될 것으로 전망된다. 트램이란 도로 위에 레일을 깔고 달리는 전기 철도차량이다. 서울시가 조성 중인 위례선 트램은 마천역(5호선)을 출발해 복정역(수인분당선·8호선)과 남위례역(8호선)을 잇는 총연장 5.4㎞, 12개 정거장의 노면전차 노선이다. 2021년 착공에 돌입한 후 현재 공정률 96.1%다. 개통 목표는 올해 12월이다. 서울시는 트램 전용로 관련 횡단구간에 대한 신호기, 횡단보도 및 신호등 등 교통안전시설을 마련했다. '교통안전시설 등 설치·관리에 관한 규칙'에 따라 도로 교통사고 방지 및 교통소통 확보 목적으로 교통안전시설을 설치할 경우 각 관할 경찰청 교통안전시설 심의위원회의 심의를 거쳐야 한다. 교통안전시설의 종류와 설치 기준 등은 도로교통법과 시행규칙을 따른다. 다만 서울시와 서울경찰청은 위례선 트램이 도로교통법 내 어떤 조항에 해당하는지를 두고 이견을 보이고 있다. 서울시는 도로교통법 제2조7의2를 위례선 트램에 적용해야 한다고 주장한다. 해당 조항은 트램 전용로를 '도로에서 궤도를 설치하고 안전표지 또는 인공구조물로 경계를 표시하여 설치한 도로 또는 차로'로 규정한다. 시는 법이 이미 트램 전용로를 도로의 한 형태로 인정하고 있다는 점을 근거로, 경찰청이 위례선 트램 전용로 전 구간에 대한 교통안전심의를 진행해야 한다고 보고 있다. 반면 서울경찰청은 도로교통법 제2조1를 근거로 내세운다. 해당 조항에서 정의한 도로(도로법에 따른 도로, 유료도로법에 따른 유료도로, 농어촌도로 정비법에 따른 농어촌도로, 불특정 다수의 사람 등이 통행할 수 있도록 공개된 곳으로 안전하고 원활한 교통을 확보할 필요가 있는 장소)에 위례선 트램 전용로가 해당하지 않는다는 것이다. 위례선 트램 전용로는 경찰청 교통안전심의 대상이 아니라는 입장이다. 이에 트램 전용로 관련 교통안전시설에 대한 교통안전심의가 이뤄지지 않고 있다. 서울시는 트램이 도로와 맞닿아 있는 만큼, 도로교통법과 철도안전법을 중복 적용해야 한다고 주장한다. 도로교통법상 절차를 거치지 않고 철도안전법만 충족하는 상태에서 교통안전시설을 설치·운영한다면, 향후 적법성을 두고 문제가 발생할 수 있다고 우려한다. 반면 서울경찰청은 트램이 철도시설이며, 철도안전법에 따른 절차를 밟아야 한다는 시각이다. 철도안전법 관할 부처인 국토교통부 소관 사항이라는 것이다. 결국 중앙행정심판위원회의 판단이 중요할 전망이다. 위원회 재결에 불복하는 기관은 행정소송을 제기할 수 있다. 소송이 시작될 경우 위례선 트램의 개통 일정이 밀릴 가능성이 크다. 서울시 관계자는 "행정심판 결과에 따라 향후 대응을 내부적으로 검토할 예정"이라며 "국토교통부 대도시광역교통위원회에 갈등 조정을 요청한 상황"이라고 말했다. 서울경찰청 관계자는 "트램은 52톤에 달하는 중량 철도차량으로 제동거리가 일반 차량에 비해 3배 이상 길고 궤도 운행으로 회피 기동이 불가능하다"며 "철도 지식이 없는 경찰이 심의할 경우 시민 안전을 담보할 수 없어 전문기관의 안전 심의가 필수적"이라고 했다. blue99@newspim.com 2026-07-01 10:51
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강훈식, 靑 뉴미디어풀단과 특별인터뷰 [서울=뉴스핌] 김미경 기자 = 강훈식 대통령 비서실장이 1일 오후 3시 뉴스핌을 비롯한 청와대 뉴미디어풀단 9개 매체와 공동인터뷰를 한다. 청와대 춘추관 오픈스튜디오 개설을 기념해 마련한 '청와대 라이브' 특별인터뷰에 강 실장이 첫 게스트로 출연한다. 특별인터뷰는 뉴스핌 유튜브 채널 뉴스핌TV 등 뉴미디어풀단의 유튜브 채널에서 실시간으로 중계된다.  [서울=뉴스핌] 류기찬 기자 = 강훈식 대통령비서실장이 지난 4월 22일 오후 서울 종로구 국무총리공관에서 열린 제8차 고위당정협의회에서 발언을 하고 있다. 2026.04.22 ryuchan0925@newspim.com 뉴미디어풀단은 청와대가 변화하는 언론 환경에 발맞춰 청와대 출입과 취재 기회를 확대하고자 신설한 청와대 출입기자단이다.  현재 뉴스핌을 비롯해 고발뉴스, 굿모닝충청, 김어준의 겸손은 힘들다 뉴스공장, 뉴스토마토, 삼프로TV, 시민언론 민들레, 시사인(IN), 장윤선의 취재편의점 9개 매체가 소속돼 있다.  뉴미디어풀단은 강 실장과 함께 이재명 정부 출범 1년 성과와 향후 과제, 외교와 사회·문화, 경제 분야에 대한 심도 있는 인터뷰와 진단을 한다.  이재명 대통령이 지난달 29일 직접 공개한 3대 메가 프로젝트를 비롯해 중동전쟁 상황에서 급박하게 진행된 원유 수급 전략 뒷이야기와 저출산 극복 대책 등 국정 현안에 대한 질의응답을 한다.  뉴스핌은 청와대 뉴미디어풀단으로서 유튜브 뉴스핌TV 채널에서 국정 현안과 정책 이슈에 대한 이슈파이터, 정국진단 라이브를 통해 차별화되고 경쟁력 있는 방송을 하고 있다. 청와대 영상 콘텐츠도 1주 평균 30개 이상 제작 중이다. 이강혁 뉴스핌 편집국장은 "대통령의 국내외 일정부터 타운홀 미팅과 부처 업무보고, 청와대 정책과 현안 브리핑을 실시간 생중계와 쇼츠, 하이라이트의 다양한 편집본으로 만들고 있다"고 말했다. 이 국장은 "뉴스핌은 현장 라이브와 오픈스튜디오 촬영, 24시간 방송이 가능한 전문성과 인력을 갖추고 있다"며 "간판 콘텐츠인 '이슈터미네이터' '긴급진단' 프로그램을 통해 담론을 형성하고 실질적인 정책·입법으로 이어지는 공익 언론의 뉴미디어 기능을 지속 강화해 나갈 계획"이라고 말했다. the13ook@newspim.com 2026-07-01 08:52
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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