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[이석중의 세상엿보기] 국민적 신뢰도, 방향성도 잃은 K방역

기사입력 : 2021년04월19일 18:18

최종수정 : 2021년04월21일 13:19

[서울=뉴스핌] 뉴욕타임스(NYT)는 17일(현지시간) "한국과 일본, 호주 등은 코로나19 초기 대응을 잘했으나, 백신 접종이 늦어 경제회복이 지연될 가능성이 있다"고 지적했다. NYT는 '이 국가들은 코로나19에 잘 대처했는데 왜 백신은 느린가?'란 제목의 기사에서 상대적으로 낮은 감염률과 사망률 덕분에 코로나19 대응에 시간적 여유를 얻었지만 이를 낭비했다고 평가했다. 한국과 호주의 백신 접종률은 3% 미만, 일본과 뉴질랜드는 1%도 채 되지 않는다고 NYT는 소개했다.

그런데도 문재인 대통령은 지난 12일 열린 방역대책회의에서 "다방면의 노력과 대비책으로 백신 수급의 불확실성을 현저하게 낮추고 있다고 자신있게 말씀드릴 수 있다"며 자화자찬을 했다. 심지어 "11월 집단면역이라는 당초 목표달성은 물론 달성 시기를 목표보다 앞당기는 데 총력을 기울이고, 변이 바이러스용 개량 백신과 내년도 이후의 백신 확보도 서둘러야 할 것"이라고 강조했다. 문 대통령이 백신 접종률이 3%도 안되는 수준이고, 백신 확보에 국가별 비상이 걸렸다는 상황을 알았다면, 이런 말을 하지는 않았을 것이다. 과연 이 연설문은 누가 작성했고, 누구의 검증을 거쳤을까?

2021.04.19 julyn11@newspim.com

◆ 백신 확보 실패에도 희망고문 계속하는 정부

18일 기준 국내 백신 접종률은 2.91% 수준이다. OECD 37개 회원국 중 35위로 사실상 최하위다. 당초 정부는 올 상반기 1200만명에게 코로나19 백신을 접종하고, 오는 11월까지 전 국민의 70%가 백신 접종을 마쳐 '집단면역'을 형성한다는 계획이었다. 그러나 지금 벌어지고 있는 각국의 백신 확보 경쟁과 코로나19 변이 발생 등에 비춰 11월 '집단면역'은 사실상 물거너 간 듯 보인다.


그런데도 정부 인사들은 희망고문을 계속하고 있다. 홍남기 국무총리 직무대행은 19일 국회 본회의장에서 열린 대정부질문에서 올해 상반기 중으로 1200만명에 대한 백신 공급이 가능하며 11월 집단면역 형성에는 큰 문제가 없을 것 같다고 답했다. 홍 직무대행은 "이제껏 정부가 구매 계약을 맺은 것은 1억5200만회분이고 사람으로 치면 7900만명분"이라고 종전 내용을 되풀이했다.

문제는 백신 수급 상황이 녹록치 않다는 점이다. 미국 방역당국자는 물론 화이자와 모더나 최고경영자들까지 "백신을 맞은 사람이 1년 안에 세 번째 접종을 받아야 할 수도 있다"고 했다. 이른바 '부스터 샷'이다. 두 번 맞으면 됐으나 세 번을 맞아야 하니 백신 확보 경쟁이 한층 치열해 질 수 밖에 없게 됐다.

문 대통령은 지난해 12월 28일 모더나 CEO와의 화상 통화를 갖고 "2021년 5월부터 4000만 회분을 공급받기로 했다"는 통화 내용을 소개한 바 있다. 정부의 백신 수급계획에 포함된 내용이고, 정부는 아직도 금과옥조로 여기는 듯 하다. 최근 모더나가 "5월 말까지 미국 정부에 1억 회분, 7월 말까지 추가로 1억 회분을 공급할 계획"이라고 밝힘으로써 문 대통령과의 약속이 지켜지지 않을 가능성이 커졌다. 모더나로서는 미국 정부에 이어 우리 보다 먼저 계약한 유럽연합(EU)·영국·일본·캐나다·스위스·카타르 등에도 공급해야 한다. 유럽연합(EU), 인도 등 주요 백신 생산국들은 수출을 통제하고 있다. 아스트라제네카와 얀센 백신은 혈전 등 부작용이 의심받는 상황이다. 다급해진 정부는 지난주 8월부터 해외 백신의 국내 위탁생산을 한다고 밝혔으나, 구체적인 내용은 없다. NYT가 한국 등 백신 접종이 더딘 나라들을 '굼벵이들(laggards)'이라고 했듯이 백신 확보가 더욱 더뎌지지 않을까 걱정이다.

◆ 4차 팬데믹 우려 커지는데 믿음 못주는 방역당국

이달 들어 코로나19 신규 확진자 수가 크게 늘어나면서 4차 대유행의 불안감이 커지고 있다. 최근 몇일새 600~700명 선을 오르내리고 있다. 19일 500명대로 줄었으나, 이는 휴일 검사건수 감소에 따른 것이어서 추세라고 보기는 어렵다는 것이 방역당국의 설명이다.

업친 데 덮친 격으로 방역당국에 대한 국민들의 불신도 예사롭지 않다. 민감한 사안들에 대해 제대로 발표하지 않는다는 의심 때문이다. 장기간 이어지고 있는 엄격한 방역수칙에 지칠 데로 지친 국민들로서는 방역당국의 발표가 믿음을 주지 못한다면, 그 혼란은 가중될 수 밖에 없다.

K방역의 성과로 칭송받았던 K주사기에 대한 정부의 최근 대응은 국민들의 불신에 부채질한 꼴이 됐다. 'K주사기'에서 이물질이 발견돼 사용중지 후 회수조치에 들어간 것. 문제는 이물질이 발견됐다는 신고가 접수된 지 20일이 지나서야 사용중지 조치가 이뤄졌다. '늑장조치', '밀실방역'이라는 비판을 면키 어렵다.

이에 앞서 백신 접종 후 나타난 희귀혈전 논란도 있다. 지난달 유럽에서 아스트라제네카 백신의 희귀혈전증 논란이 발생했으나 백신추진단은 "혈전과의 관련성이 확인된 사례는 없다"고 부인했다. 그러나 다음날 정은경 질병관리청장이 국회에서 "사망 사례 중 1건의 부검 소견에서 혈전 생성이 보고됐다"고 밝히면서 거짓말 논란이 불거졌다. 추진단은 "혈전 이상반응으로 보고된 게 아니라 사망사례로 보고됐기 때문에 더 정확한 조사가 필요했다"는 취지의 구차한 해명에 그쳤다.

청와대 비서실에 새롭게 마련한 방역기획관에 대한 논란도 거세다. 지난해 9월 효율적인 코로나19 방역을 위해 질병관리청을 출범시켰으나 불과 7개월여 만에 청와대에 방역담당 참모를 둔 것은 사실상 K방역의 실패를 인정한 것과 다를바 없다. 대통령을 지근거리에서 보좌하는 청와대 비서실에 방역기획관을 둠으로써 보건복지부와 질병관리청 간 업무 중복 문제가 완전히 해소되지 않은 상태에서 옥상옥 논란도 피하기 어렵다.

무엇보다 기모란 국립암센터 교수가 방역기획관으로 임명됨으로써 방역행정에 대한 국민들의 불신은 증폭될 수 밖에 없다. 기모란 교수는 백신 확보 논란이 한창일 때 "화이자와 모더나 백신 도입을 서두를 필요가 없다"거나, "백신 접종을 늦게 시작하는 게 오히려 도움이 된다"는 등의 발언으로 상황을 호도했던 인물이다. 이처럼 현실 인식이 떨어지는 사람을 청와대에 앉힐 경우 잘못된 정보와 판단으로 보건복지부와 질병관리청에 간섭할 경우 K방역이 더 큰 혼선을 빚을 것은 명약관화하다. 문 대통령이 지난 12일 방역대책회의에서 했던 발언을 생각하면 더더욱 그렇다.

이처럼 우리 정부의 코로나19 방역이 실패로 귀결되는 가운데 백신 접종율 세계 1위인 이스라엘 국민들이 마스크를 벗고 일상으로 돌아갔다. 이 모습을 지켜보는 많은 국민들이 부러워했을 것이다. 여기에 백신접종 여행 상품까지 속속 등장하고 있다. 이탈리아 한 여행사는 지난 17일(현지시간) 홈페이지에 화이자·모더나·스푸트니크V·시노팜·아스트라제네카 등 모든 종류의 백신 접종이 가능하다는 3박4일 세르비아 여행상품을 내놨다. 미 알래스카주는 "오는 6월 1일부터 알래스카 내 앵커리지, 주노, 케치칸, 페어뱅크스 공항 등 4개 공항에 입·출국하는 관광객에게 백신을 무료 접종하겠다"고 최근 밝혔다. 침체된 관광업을 살리기 위해서다. 미국에선 화이자·모더나 백신을 접종하고 있다. 노르웨이에선 러시아가 개발한 스푸트니크V 백신을 맞고 관광도 하는 상품을 출시했다. 우리 국민들 사이에서 백신 여행 바람이 불지 않을지...

julyn11@newspim.com

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美 트럼프, 관세전쟁 첫 포문 [서울=뉴스핌] 오상용 기자 = 도널드 트럼프 미국 대통령이 캐나다와 멕시코에 25%, 중국에 10% 관세를 부과하며 관세전쟁(tarrif war)의 첫 포문을 열었다. 트럼프 대통령은 현지시간 2월1일 이러한 내용을 담은 관세명령에 서명했다. 발효 시점은 오는 2월4일 0시1분으로, 실제 적용까지는 이틀의 시간이 남았다. 4개 당사국(미국 캐나다 멕시코 중국)이 이틀 간의 협상 기회를 살릴 수 있을지는 미지수다. 이날 트럼프 대통령이 서명한 명령은 캐나다와 멕시코, 중국이 미국산 수입품에 보복관세 등으로 맞대응할 경우 미국 정부가 관세율을 인상할 수 있는 보복 조항을 포함하고 있다. 앞서 캐나다 등은 트럼프의 관세 위협에 보복조치로 응수하겠다고 선언한 바 있는데, 이를 실행에 옮길 경우 트럼프 행정부는 더 묵직한 보복 관세(25%를 넘는 관세율)로 응징에 나설 수 있다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 현지시간 2월1일 캐나다와 멕시코, 중국에 예고했던 관세부과를 명령했다 [사진=블룸버그] ◆ 관세부과 대상 7년전의 4배 육박 캐나다산 석유 등 에너지 수입 품목에는 예고한 대로 10% 관세만 부과된다. 백악관 관리들은 블룸버그에 "이는 미국내 가솔린과 난방유 가격의 상승 압력을 최소화하기 위한 예외 조치"라고 설명했다. 트럼프 대통령은 이날(현지시간 2월1일) 자산의 트루스소셜 계정에 "불법 이주민, 그리고 펜타닐을 비롯해 우리 시민들을 죽음으로 내모는 치명적인 약물이라는 주요 위협 때문에 국제경제긴급권한법(IEEPA, 일종의 비상 경제 권한)을 발동해 관세를 부과했다"고 밝혔다. 트럼프는 "우리는 미국인을 보호해야 하며 모두의 안전을 지키는 것은 대통령으로서 나의 책무"라고 했다. 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 2023년 기준 미국이 수입한 캐나다산 재화는 4186억달러에 달한다. 이 가운데 약 1060억달러어치는 캐나다산 원유와 천연가스, 전기 등 에너지 관련 품목이다. 같은 해 미국이 멕시코에서 수입한 재화는 4752억달러를 기록했다. 여기에다 중국으로부터 수입하는 제품까지 보태면 이번 조치로 영향을 받는 수입품은 (2023년기준) 1조3000억달러에 이른다. 트럼프 1기 행정부가 2018~2019년 중국산 수입품에 4차례 관세를 부과했을 당시 적용 대상이었던 수입품은 약 3600억달러어치였다. 이번 조치로 영향을 받는 수입품은 금액기준으로 7년전의 4배에 육박한다. ◆ 높은 협상 문턱? 앞서 지난해 대통령 선거 과정에서, 그리고 대통령에 당선된 이후로도 트럼프는 "캐나다와 멕시코의 허술한 국경 경비 탓에 불법 이민자와 카르텔(범죄조직), 마약이 미국으로 유입돼 시민들의 안전을 위협하고 있으며 불법 펜타닐 문제에 있어서는 중국이 그 온상"이라고 지적하며 "이들 나라가 문제를 바로잡지 않으면 관세를 물릴 것"이라고 거듭 공언해 왔다. 비경제적 목적, 즉 정치·사회적 목적으로 두 동맹국에 단행된 이날의 관세조치는 목표한 바가 이뤄질 때까지 유지된다. 캐나다와 멕시코는 미국과 다자무역협정, 즉 미국·멕시코·캐나다 협정(USMCA)을 맺고 있다. 트럼프 정부의 고위 관계자는 월스트리트저널(WSJ)에 "미국으로 유입되던 불법적인 펜타닐이 제거됐다고 확신이 설 때까지 관세가 부과될 것"이라고 밝혔다. 이번 관세 조치의 실제 발효까지는 이틀의 말미가 남았다. 앞서 콜롬비아 정부는 미국내 불법 체류자 인수를 거부했다가 트럼프 행정부로부터 25%의 관세 폭탄을 맞은 뒤 9시간 만에 백기를 들었다. 백악관도 불법 이민자 추방조건을 콜롬비아가 수용하자 관세 등의 제재 조치를 유보하기로 했다. 그런만큼 캐나다와 멕시코 등에 대한 이번 관세조치 역시 협상의 여지는 열려 있다. 일종의 '선(先) 관세 선포-후(後) 협상'의 수순인데, 다만 미국 고위 관리들의 발언을 전한 외신들에서는 협상의 문턱이 제법 높아 보인다는 관측이 뒤따랐다. WSJ는 미 정부 고위 관계자를 인용, 캐나다 및 멕시코와 협상은 계속될 것이라면서도 관세 인하의 기준이 높게 설정된 것 같다고 전했다. 이 고위 관계자는 "진전의 최고 척도는 미국인들이 불법 펜타닐로 사망하는 사건이 멈추고 미국 국경에서의 (불법) 이주와 광범위한 범죄 활동이 '극적으로 감소'하는 것"이라고 말했다. ◆캐나다 멕시코, 보복 예고 트럼프 대통령의 관세 부과 조치에 캐나다와 멕시코는 즉각 맞대응을 예고했다. 로이터에 따르면 쥐스탱 트뤼도 캐나다 총리는 1일(현지시간) 엑스(X·옛 트위터)에 글을 올려 "미국이 4일부터 대부분의 캐나다 제품에 25%, 에너지에 10% 관세를 부과하기로 확정했다"며 "이런 것을 원하지는 않았지만, 캐나다는 준비돼 있다"고 밝혔다. 캐나다의 더그 포트 온타리오주 주지사는 "이제 캐나다는 반격하고, 더 강하게 반격할 수밖에 없다"는 입장을 밝혔다. 클라우디아 셰인바움 멕시코 대통령은 도널드 트럼프 미국 대통령이 멕시코산 제품에 25% 관세를 부과하는 행정명령에 서명하자, 미국산 제품에 보복 관세를 부과할 것을 지시했다고 밝혔다. 셰인바움 대통령은 엑스(X·옛 트위터)에 올린 글에서 "경제부 장관에게 멕시코의 이익을 보호하기 위한 관세 및 비관세 조치를 포함, 플랜B를 시행할 것을 지시했다"고 발표했다. ◆ 미국 내부에서도 불만..."자동차·정유·전자상거래 등 타격 불가피" 트럼프의 이번 관세 부과조치는 그간 면세 혜택을 받던 캐나다산 소액 수입품에도 적용된다. 이는 800달러 미만의 소액 캐나다산 수입품이 통관 과정에서 적절한 검사를 받지 않고 있다는 우려 때문이다. WSJ는 이러한 최저한 면세(de minimis exemption)조항이 사실상 제거됨에 따라 이번 조치는 실질적으로 매우 강력한 힘을 발휘하게 된다는 업계 관계자들의 반응을 전했다. 더구나 블룸버그는 이번 명령은 캐나다뿐만 아니라 중국에서 미국으로 보내는 소형 소포에 대한 면세 축소를 포함하고 있는 만큼 잠재적으로 전자상거래와 온라인 쇼핑물 업계에도 영향을 미칠 것이라고 했다. 다만 이번 조치의 적용 범위가 아직은 명확하지 않다고 했다. 미국 관리는 기자들에게 "미국은 이러한 면세(de minimis exemption) 조치로 막대한 관세 수입을 잃고 있다"고 말했다. 미국의 자동차 산업 공급망은 캐나다와 멕시코의 부품 및 조립 공장과 긴밀히 연계돼 있다. 그런만큼 이번 관세로 미국 자동차업계가 겪게될 충격도 상당할 것이라는 우려가 나온다. 오토스 드라이브 아메리카(Autos Drive America)의 제니퍼 사파비안 대표는 이메일 성명에서 "관세 부과는 미국의 일자리와 투자, 그리고 소비자 모두에게 해로울 것"이라며 "미국의 자동차 제조사들에게는 장벽을 줄이고, 생산을 방해하는 규제를 완화하고, 더 큰 수출 기회를 창출하는 정책이 더 좋을 것"이라고 밝혔다. ◆ 자산시장 충격파 예고...스태그플레이션 그늘 미국 태평양 북서부와 북동부 지역은 캐나다산 천연가스와 전기에 크게 의존하고 있다. 캐나다산 에너지 품목은 관세율이 상대적으로 낮게(10%) 적용되지만 가계와 기업들의 비용 증가는 불가피하다. 정유업계도 마찬가지다. 당장 미국 내 원유 생산과 송유관 설비를 크게 늘릴 수 없는 상황에서는 그간 지리적 조건으로 캐나다산 원유에 의존했던 정유사들의 경우 정제 마진 압박을 겪게 된다. 캐나다산 원유에 10% 관세가 부과될 경우 원재료 비용 상승을 피할 수 없기 때문이다. 이 비용을 판매가격에 전가하면 물가상승률이 꿈틀대게 된다. 예고했던 관세가 단행되면서 미국의 인플레이션이 다시 들썩일 위험, 그리고 이를 선반영해 미국의 시장금리(미국 국채 금리)와 달러가 덩달아 고도를 높일 가능성은 글로벌 자산시장을 흔들어 놓을 위험 변수다. 특히 캐나다와 멕시코 등의 경우 통화 가치 급락으로 자산시장이 한바탕 휘청댈 수 있다. 앞서 국제결제은행(BIS)은 관세를 장착한 달러 강세가 글로벌 경제에 스태그플레이션의 그늘을 짙게 드리울 것이라고 경고한 바 있다. ☞ "관세 장착한 강달러, 글로벌 스태그플레이션 야기한다"   osy75@newspim.com 2025-02-02 12:00
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