[빗장 풀린 우주산업④] 반복되는 인재양성 악순환…우주산업 전문가 육성해야

기사입력 : 2021년07월06일 09:32

최종수정 : 2021년07월06일 13:50

우주산업 인재 양성 용두사미 반복 말아야
학계·업계 매칭 필요…정책도 선택과 집중

[세종=뉴스핌] 이경태 기자 = "다른 산업도 마찬가지겠지만, 특히 우주산업은 전문가 없이는 아무것도 못합니다. 인재 양성도 필요하지만, 당장 투입할 인력이 없습니다."

우주산업 생태계가 조성되지 않는 상태에서 교육현장부터 업계에 이르기까지 역시나 사람이 핵심이라는 평가가 이어진다. 그러나 우주산업을 이끌어갈 전문가는 흔치 않다는 지적도 들린다. 그동안 우주관련 과학기술 개발에만 치우친 나머지 우주산업 수요에 대한 고민을 못한 탓이다.

전문가를 영입할 우주 기업도 많지 않다. 악순환의 연속이었다. 정부도 부랴부랴 인재양성 정책을 쏟아내지만, 여전히 불안하다. 인재 양성은 타 분야와 마찬가지로 수시로 바뀔 수 있다는 얘기다. 항공우주기업 한 임원은 "반짝 하고 사라지는 정책이 아닐까 우려된다"고 한숨을 내쉰다.

◆ 우주산업 인재양성 프로그램 '용두사미'

2018년 4월 21일 과학의 날을 맞아 서울대 공과대학 301동 1층 회의실에서는 말그대로 우주새싹들이 모였다. 과학기술정보통신부와 서울대가 함께 우주시스템 협동과정을 운영하면서 내놓은 오픈 캠퍼스데이였다. 우주에 관심있는 고등학생과 대학생의 눈높이와 수요에 맞춰 우주분야에 특화된 진로체험행사도 마련됐다. 서울대에 우주캠퍼스가 들어선 것에 시선이 집중됐다.

우주시스템 협동과정은 대학원 전공 설립을 통한 전문인력양성 프로그램이다. 설립 사전 준비 기간을 포함해 2015년 7월부터 지난해 6월까지 30여억원이 투입된 사업이다. 과기부가 1단계 트랙과정 시범 운영을 3년간 진행한 뒤, 2년동안 대학원 운영을 지원했다. 그 결과, 2018년 2월 설립인가를 확보하고 2019년 1학기부터 전공을 운영했다.

서울대 우주시스템 협동과정 중 2018년 9월 28일 테크 커리어 엑스포 & 오픈랩 행사에서 한 재학생이 연구 내용을 설명하고 있다. [자료=서울대학교] 2021.07.05 biggerthanseoul@newspim.com

당초 반응은 좋았다. 이 프로그램을 지속적으로 운영해왔던 김종암 항공우주공학과 교수는 당시를 회상했다. 김 교수는 "정부의 재정지원이 있을 때가 좋았던 게 초기에는 20명 가량의 학생이 신청을 했다"며 "다만, 지금은 절반 이하로 줄었고 학생들을 유인할 수 있는 여건도 위축됐다"고 한숨을 내쉬었다.

사업 운영상 실질적으로 학생들을 받아서 추진한 것은 2018년부터였고 재정 역시 충분하지 않았다는 게 김 교수의 설명이다. 이 사업의 전제조건은 사업종료 후 자립화였다. 과기부가 공개한 사업 설명자료에도 명시돼 있었다.

그러나 협동과정 개념으로 출발해 대학원을 자력으로 운영하기에는 시스템 상 어려움도 뒤따른 것으로 알려진다. 김 교수는 "협동과정은 독립적인 행정조직이다보니 학교에서 어느 정도 공간과 일부 운영비 정도 지원을 했으나 전체 운영은 협동과정 스스로 해야하는 구조"라며 어려움을 호소했다.

더구나 관련 분야는 이론에서 시작해 장비를 통한 실습 등이 함께 진행돼야 했으나, 장비와 설비 비용은 천문학적이다. 지원 없이는 자체적인 운영이 어렵다는 얘기다. 위축된 교과과정을 한국항공우주연구원이 1년에 3억원을 지원하는 과제로 바통을 이어받긴 했으나, 교과목 등을 새로 전환하는 등 여전히 갈 길은 먼 상태다.

김 교수는 "교육을 받는 수요자 입장에서는 자기의 미래 커리어를 고려할 수 밖에 없으며 단순 우주에 대한 호기심 차원이 아닌, 이 분야의 직업을 얻는 데 도움이 돼야 해당 과정이 성장할 수 있는 것"이라며 "유인책이 있어야 인재를 양성하는 프로그램이 바로 설 수 있을 것"이라고 조언했다.

◆ 박사급 인재 부족에 허덕이는 업계 vs 취업 보장 못받는 학생들

산업의 인재를 키우기 위해서는 수요자와 공급자의 요구가 맞아떨어져야 가능하다는 데 경제학자들은 입을 모은다. 우주산업도 마찬가지지만, 수요와 공급의 미스매칭이 갈수록 심화되고 있다는 게 항공우주업계 및 학계의 지적이다.

우주발사체 스타트업인 이노스페이스의 경우, 40여명의 임직원 가운데 25명 이상이 석박사급 인원이다. 일부 고졸 학력자와 학부졸업자도 취업해 있으나, 전체 사업 공정 가운데 기술 요구 수준이 상대적으로 낮은 조립 등의 작업에 이들이 주로 배치된다.

김수종 대표는 "모든 직원이 석박사급은 아니지만, 산업 자체가 기술에 대한 연구·개발을 함께 추진해야 하는 만큼 연구나 개발 경험 등을 갖춘 고급 인재가 필요한 것은 맞다"고 말했다.

우주산업 분야는 신기술 개발 등이 동반돼야 하는 만큼 박사급 인재 충원이 절실한 상황이다. 한국항공우주연구원 인공위성 우주시험동에서 장비를 살펴보고 있는 연구원들 모습. [자료=한국항공우주연구원] 2021.07.06 biggerthanseoul@newspim.com

황의호 수자원공사 수자원위성연구센터장 역시 인재 수요에 대해서는 같은 생각이다. 황 센터장은 "인공위성을 활용한 신사업을 해야 하는 만큼 해당 신사업을 책임지고 이끌어나갈 수 있는 박사급 인재를 구할 수 밖에 없는 게 현실"이라며 "공기업 차원이지만, 민간 사업을 통해 수익을 창출하고 있는 만큼 우주 관련 산업은 확장을 한다는 게 처음 하는 일이기 때문에 누구를 가르쳐서 일을 진행할 여유가 없다"고 말했다.

최소 석박사급 경력자를 요구하는 업계 사정 때문에 당장 취업이 아쉬운 청년들에게는 우주항공학과가 선호되는 학과는 아니라는 게 해당 학계의 설명이기도 하다.

한 사립대학의 항공우주학과 관계자는 "그동안 항공분야와 우주분야를 종합한 커리큘럼을 추진해 왔으나, 항공 분야 역시 국내에서는 취업할 수 있는 기업이 정해져있고 경쟁도 치열하다"며 "우주산업과 관련된 기업들 역시 신사업을 통한 매출을 키우기보다는 정부의 R&D 사업을 받아서 추진하기 때문에 인력 채용의 문은 좁았던 게 사실"이라고 전했다.

신상준 서울대 항공우주학과 교수는 "그나마 최근들어 일부 벤처기업이 생기고 쎄트랙아이, AP위성 등 우주기업 등이 신규채용을 하고 있긴 하다"며 "그래도 여전히 기업의 수요가 많이 늘어야 할 것이고 그래야만 인력을 키우고 취업으로 연결되는 등 선순환 고리가 만들어질 것"이라고 조언했다.

◆ 백화점식 인재 확보 정책 쏟아내는 정부

정부 역시 인재 양성을 위한 정책을 최근들어 쏟아내고 있는 모습이다. 현재 과기부는 우주산업 전문인력 양성 추진방안을 내놓고 실행중이다.

우주산업 신규인력 공급을 위한 대상별 인력양성을 위해 미취업자의 경우, 학사 졸업자 대상 우주기술 전문연수 및 취업 지원에 나서고 있다. 대학원생을 대상으로 큐브위성 경연대회를 지속 추진해 위성개발 전주기를 경험할 수 있도록 현장·실무교육을 진행한다.

석·박사 대상 산·학·연 협력 기반, 기술 분야별 고급 전문인력 양성 프로그램을 운영한다. 국가출연연구기관을 통한 도제식 교육은 물론, 산·학·연 컨소시엄에 기반한 '미래우주교육센터' 운영을 통해 인력을 양성할 계획이다.

[서울=뉴스핌]임혜숙 과학기술정보통신부 장관이 5일 오전 세종특별자치시 세종파이낸스센터 과기정통부 기자실에서 열린' 출입기자 간담회' 에서 향후 우주산업 추가 프로젝트 계획을 설명하고 있다. [사진= 과학기술정보통신부 ] 2021.07.05 photo@newspim.com

우주산업 경쟁력 강화를 위한 기존인력의 재교육도 지원한다. 우주전문기관 고경력 연구자의 중소기업 파견·자문 지원도 병행한다. 여학생 친화적인 우주 교육 콘텐츠 개발 및 관련 프로그램도 지우너한다. 선배 여성 우주 종사자들의 강연 및 멘토링 활동도 이어진다.

효과적인 우주 인력양성을 위한 기반도 마련한다. 산·학·연이 모두 참여하는 '우주 인력양성 협의체' 및 국내 우주학과가 참여하는 '우주 대학 협의체'는 내년에 구성할 방침이다.

다만, 정부의 백화점식 정책 추진에 우려의 시선도 적지 않다. 우주 산업 전반의 콘트롤타워가 부재한 상황에서 정책 확대를 통한 시행착오 뿐만 아니라 향후 효과가 낮을 경우, 재정당국이 예산을 삭감하는 요인으로 지목될 수 있다는 얘기도 들린다.

이밖에도 인재 양성 뿐만 아니라 전문인력의 해외 유출 등에 대한 대비책도 사전에 마련해야 한다는 목소리도 높다. 민간경제연구원 한 관계자는 "국내에서 할 일을 찾지 못할 경우, 뛰어난 지능을 갖춘 국내 인재를 놓칠 수 밖에 없는 것은 다른 산업에서 비일비재하다"며 "우주 선진국에서 경험을 갖춘 인재를 유입하는 것도 중요하나 인재가 국내에 머물 수 있도록 생태계를 잘 조성하는 프로그램이 강화될 필요가 있다"고 말했다.

이상희 한국항공우주기술협회장은 "우주산업 전반의 R&D에 충분한 지원을 해주는 과정에서 인재를 활용하기 위한 장기적인 투자 마인드가 있어야 한다"며 "부족한 인적 자원 자체가 우주산업을 가로막는 요소가 되기 때문"이라고 지적했다.

이 회장은 "10명이 연구하는 것과 20명이 연구하는 것은 엄연히 다르다"며 "전문인력이 부족할 경우, 남의 것을 모방하는 쪽으로 가겠지만, 충분한 인재를 양성하고 기술에 대한 R&D가 이어진다면 작은 규모의 인력 공급 상황에서 향후 인력 유출 역시 걱정하지 않아도 될 것"이라고 덧붙였다.

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'갑질 의혹' 강선우 살린 까닭 [서울=뉴스핌] 이재창 정치전문기자 = 이재명 대통령이 20일 이진숙 교육부 장관 후보자에 대한 지명을 철회하고 강선우 여성가족부 장관 후보자는 살리기로 했다. 장관 후보자들에 대한 도덕성 논란이 심각한 상황에서 낙마자 없이 넘어갈 수는 없다는 판단에 따라 상징적인 낙마자로 이 후보자를 선택한 것이다. 야당이 강력히 요구한 두 명 중 한 명을 낙마시킴으로써 야당의 체면을 세워주는 모양새를 취하는 동시에 독주한다는 부정적 이미지를 피하려 한 것이다. 이 대통령 입장에서는 이 후보자 낙마가 측근인 강 후보자에 비해 부담이 상대적으로 덜했다. 강 후보자가 낙마할 경우 현역 의원 낙마 1호라는 불명예를 안게 돼 의원직을 수행하기도 여의치 않은 상황이었다. 이 후보자 낙마로 강 후보자를 구제한 것이다. [서울=뉴스핌] 이길동 기자 =강선우 여성가족부 장관 후보자가 26일 서울 종로구 수송동에 마련된 마련된 인사청문회 준비 사무실로 출근하며 취재진의 질문에 답하고 있다.2025.06.26 gdlee@newspim.com 이 대통령과 여권 핵심은 지난주 이미 한 명 낙마 쪽으로 가닥을 잡았다. 우상호 정무수석이 "일부 후보자의 경우 청문회 이후에도 논란이 계속돼 여론이 악화하고 있다"고 말했다. 낙마를 사실상 기정사실화한 것이다. 특히 주말 여야 원내대표를 만나 의견을 구한 것은 최소한 한 명의 낙마를 전제로 한 것이었다. 야당 대표까지 만나고 모든 후보자를 밀어붙일 경우 독주한다는 비판을 피하기 어렵기 때문이다. 더불어민주당이 주장한 낙마자 제로는 이 대통령의 결단을 부각하기 위한 전술이었다. '낙마자는 없다'는 여당의 강경론에도 이 대통령이 지명 철회를 요구하는 야당과 민심을 수용하는 모양을 취할 수 있도록 한 것이다. 자진 사퇴가 아니라 지명 철회라는 강수는 야당의 요구를 수용하는 모양을 취한 것이다. [서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 이진숙 부총리 겸 교육부 장관 후보자가 16일 오전 서울 여의도 국회 교육위원회에서 열린 인사청문회에서 모두발언을 하고 있다. 2025.07.16 mironj19@newspim.com 관심은 낙마자가 한 명이냐, 아니면 두 명이냐였다. 두 후보자 모두 낙마 1순위였다. 한 명을 살리기 어려울 정도로 막상막하였다. 논문 표절과 자녀 불법 조기 유학 의혹이 불거진 데다 전문성도 결여돼 있다는 지적을 받은 이 후보자의 낙마는 사실상 결정된 상태였다. 여기에 강 후보자까지 포함시킬지 여부가 초미의 관심사였다. 파상 공세를 취하는 야당이 문제가 아니었다. 두 후보자에 대해 진보색이 강한 시민 단체마저 낙마를 요구했다. 여론을 중시하는 이 대통령 입장에서는 곤혹스러운 상황이 아닐 수 없었다. 자칫 지지 세력이 등을 돌릴 수 있어서다. 이런 상황에서 이 후보자 낙마와 강 후보자 구제는 여당 기류에서 그대로 나타났다. 대통령실 주변에서 "이 후보자는 외부에서 추천했다"는 얘기가 흘러나온 것은 낙마자가 나올 경우 1순위는 이 후보자가 될 수 있음을 강하게 시사한 것이다. 낙마하더라도 부담이 덜할 수 있다는 의미로 받아들여진 것이다. 당 분위기는 더 노골적이었다. 강 후보자에 대해서는 입단속이 이뤄진 것으로 알려졌으나 이 후보자에 대해서는 특별한 지침이 없었다고 한다. 이를 반영하듯 강 후보자에 대해서는 지난주 중반까지 여론이 싸늘했지만 그 이후 당 주변에서는 더 이상 얘기가 나오지 않았다. 이 후보자에 대해서는 달랐다. 김상욱 의원에 이어 강득구 의원이 공개적으로 이 후보자를 비판하며 거취를 거론했다. 강 의원은 "연구 윤리 위반, 반민주적 행정 이력, 전문성 부족 등은 결코 가볍게 넘길 수 없는 중대 결격 사유"라고 말했다. 이 후보자 낙마로 분위기를 몰아가는 듯했다. 이 후보자는 논문 표절 문제가 컸지만 이재명 정부가 전면에 내세운 유능함도 보여주지 못한 게 결정적이었다. 여권이 갑질 논란이 심했던 강 후보자를 감싼 논리가 유능함이었다. 청문회 과정에서 유보 통합 등 교육 정책과 관련된 기본적인 사항조차 숙지하지 못해 전문성에 심각한 의구심이 제기됐다. 여당 의원들조차 "어떻게 그런 것도 대답을 하지 못하느냐"는 비판이 나올 정도였다. 우상호 대통령실 정무수석은 이날 오후 용산 대통령실에서 브리핑을 통해 인사청문회를 거쳤지만 임명이 안 된 11명의 장관 후보자 중 지명 철회는 이 후보자 한 명이라는 점을 분명히 해 강 후보자는 임명 절차를 밟을 것임을 시사했다. 강 후보자의 인사청문경과보고서가 채택되지 않은 상태에서 임명을 강행하려면 절차상 국회에 보고서 재송부를 요청해야 하는 만큼 이 대통령은 이른 시일 내에 관련 조치에 나설 것으로 보인다. 이 대통령이 강 후보자를 임명한다고 해도 부담은 남는다. 강 후보자의 사퇴를 요구한 상당수 민주당 보좌진들과 정서적으로 등을 지게 될 수밖에 없다. 강 후보자 사퇴를 요구한 시민단체의 입장도 부담이다. 야당은 여론을 돌리기 위한 파상 공세에 나서고 있다. 강 후보자도 갑질 장관이라는 낙인이 찍힌 상태에서 업무를 제대로 수행할 수 있을지도 의문이다. 향후 여론 추이에 관심이 쏠리는 이유다. leejc@newspim.com 2025-07-21 06:45