[2023 양회] 시진핑이 선택한 4인 ④ 딩쉐샹, 비서실장 10년 기억력 천재

기사입력 : 2023년03월10일 13:28

최종수정 : 2023년03월10일 13:28

"리더 의도를 파악해야"...만나는 상사마다 그를 중용
7개월 같이 일했을 뿐인데 시진핑 파격기용
국무원 상무부총리로 시 주석 방침 현실화 작업 전망

3월 4일 전국정치협상회의 개막으로 시작된 중국 최대 정치행사 양회(兩會)는 3월 13일 전국인민대표대회 폐막으로 종료될 예정입니다. 중국공산당 중앙위원회 정치국 상무위원 7인 중 리창(李強), 자오러지(趙樂際), 왕후닝(王滬寧), 딩쉐샹(丁薛祥) 등 4명의 직책이 이번 양회 기간에 확정되게 됩니다. 이에 본지는 이들 4인을 소개해보는 기획기사를 준비했습니다.

[서울=뉴스핌] 조용성 기자 = 중국의 행정부인 국무원의 수반은 총리이다. 총리 아래에 4명의 부총리가 존재한다. 4명 부총리 중 가장 높은 서열의 부총리가 상무부총리다. 중국공산당 내 서열 7위 이내인 정치국 상무위원이 국무원 상무부총리를 맡는다. 때문에 상무부총리는 국가지도자 대우를 받는다.

2018년 우리나라 평창 동계올림픽에 중국을 대표해서 참석한 이가 한정(韓正) 전 상무부총리였다. 한정은 10일 국가부주석으로 자리를 옮겼다. 한정의 뒤를 이을 상무부총리 인선은 오는 12일 전인대에서 확정된다. 신임 상무부총리로는 지난해 10월 개최된 공산당 전국대표대회(당대회)에서 서열 6위 상무위원으로 선출된 딩쉐샹(丁薛祥)이 내정돼 있다.

◆ 가는 곳마다 리더로부터 중용받아

1962년생인 딩쉐샹은 둥북중장비대학 공정기계학과를 졸업했다. 졸업 이후 1982년 상하이재료연구원 연구원으로 사회 첫 발을 내딛었다. 연구소장으로부터 성실성과 유능함을 인정받아 6년만인 1988년 연구소 판공실 주임으로 승진했다. 우리나라로 치면 연구소 기조실장에 해당한다. 그리고 1996년에는 연구소장 자리까지 꿰찬다. 일반 연구원으로 입사한 지 14년만에 연구소 최고위직까지 올라선 것.

1999년에는 상하이시 시정부로부터 발탁되어, 시정부 과학위원회 부주임으로 자리를 옮긴다. 상하이 시정부에서도 그는 두각을 드러냈다. 상하이 시 산하 구청장과 상하이시 공산당위원회 조직부 부부장을 거친후 2006년 상하이시 당위원회 판공청 주임(1급)으로 승진했다.

이 시기 딩쉐샹의 능력을 아끼고 중용한 이는 당시 상하이시 서기였던 천량위(陳良宇)였다. 그러던 천량위가 2006년 불거진 비리 사건으로 낙마했다. 천량위의 여러 부하직원들이 사건에 연루되어 구속 혹은 면직조치됐다. 하지만 이권을 멀리했던 딩쉐샹은 전혀 영향을 받지 않았다.

천량위 사건으로 인해 당시 상하이시 관료사회는 그야말로 뒤숭숭했다. 이를 수습하기 위해 중국공산당은 시진핑 당시 저장(浙江)성 서기를 상하이시 서기로 전보시켰다. 시 주석은 2007년 3월부터 10월까지 7개월간 상하이시 서기로 일했으며, 그해 10월에 중국공산당 상무위원으로 승진하며 베이징으로 이동해 간다.

딩쉐샹 상무위원[신화사=뉴스핌 특약]

◆"리더의 의도를 모르면, 밤새 일해봐야 소용없다"

시 주석 역시 딩쉐샹의 유능함을 높이 샀고, 2007년 베이징으로 떠나기 전에 그를 상하이시 비서장(차관급)으로 승진시켰다. 6년 후인 2013년 3월 국가주석에 오른 시진핑은 상하이에서 일하던 딩쉐샹을 국가주석 판공실 주임(장관급)으로 승진시키며 베이징 권부 핵심으로 불러들인다. 한순간에 상하이시 서기의 비서실장에서 중국 최고권력자의 비서실장으로 파격 발탁된 것.

시 주석과 딩쉐샹이 상하이시에서 함께 일한 기간은 7개월에 불과했지만, 시 주석은 본인이 목도했던 딩쉐샹의 능력을 잊지 않았다. 다른 지도자들과 마찬가지로 시 주석은 아무나 발탁하지 않는다. 공직생활 중 숱하게 겪어온 관료들 중 특별한 능력이 있는 이들만 선별해 발탁한다.

딩쉐샹은 주전공인 과학분야는 물론, 정치, 경제, 사회, 문화, 역사 등 어떤 분야에서의 질문이 나오더라도, 막힘 없이 고퀄리티의 즉답을 내놓는다는 평가를 받는다. 학습능력과 기억력이 뛰어난데다 순발력까지 갖추고 있다는 뜻이다. 또한 리더의 의중과 관심사 등을 파악해 상사가 원하는 것을 제공하는 데 탁월한 능력을 보인다는 평가도 있다.

딩쉐샹은 2008년 '비서업무'라는 당내 잡지에 기고문을 게재하며 그의 견해를 소개한 바 있다. 그는 기고문에서 "직책이 낮더라도 조직 리더 혹은 지도자의 의도를 파악하고 있어야 한다. 지도자의 입장에서 사물과 현상을 바라볼 수 있어야 한다. 지도자의 의도를 잘못 파악하고 있으면, 아무리 열심히 밤샘 작업을 하더라도 성과가 나지 않을 것이다"라고 적었다.

실제 딩쉐샹은 그의 사회생활에서 만난 모든 리더들로부터 중용받았다. 특히 그는 마오쩌둥(毛澤東) 이후 중국의 최대 권력자로 평가받는 시진핑 주석의 중용을 받으며, 만인이 우러러하는 지위에 올라섰다.

지난해 10월 당대회에서 새로 구성된 상무위원들이 걸어나오고 있다. 딩쉐샹은 오른쪽 두번째.[신화사=뉴스핌 특약]

◆ 시진핑 집권 10년간 가장 가까운 거리에서 보좌

2013년부터 그는 중국공산당 중앙판공실 부주임 겸 국가주석 판공실 주임으로 근무하며, 시주석을 보좌했고, 시 주석은 그를 더욱 신뢰하게 됐다. 2017년 딩쉐샹은 중국공산당 서열 25위 이내인 정치국위원(부총리급)으로 선임됐으며, 중앙판공청 주임의 자리에 올랐다.

중앙판공청 주임은 우리로 따지면 대통령 비서실장과 경호실장, 부속실장의 역할을 모두 합쳐 놓은 것과 같다고 보면 된다. 시 주석의 일정 조정은 물론, 기밀서류를 포함한 문서 선별과 보고, 하위 당·정부 조직과의 연락 업무 등이 모두 중앙판공청 주임의 손을 거쳐 이뤄진다.

그는 중앙판공청 주임의 자격으로 2017년부터 지난해까지 시 주석의 국내외 방문, 중요한 온라인 정상회담 등에 모두 배석했다. 때문에 딩쉐샹은 시진핑 주석의 과거 집정 10년을 가장 가까운 거리에서 보좌한 인사로 볼 수 있다.

시 주석은 이에 그치지 않고 지난해 당대회에서 딩쉐샹을 총리급인 중국공산당 정치국 상무위원으로 승진시켰다. 그리고 딩쉐샹은 이번 전인대에서 국무원 상무부총리로 임명될 예정이다. 앞으로 5년간 그는 시 주석을 보좌하며, 시주석의 의도를 국가정책으로 실현시키는 작업을 할 예정이다.

ys1744@newspim.com

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고병원성 AI 발생 30회 돌파 [세종=뉴스핌] 이정아 기자 = 설 명절 직후 고병원성 조류인플루엔자(AI)가 3건 연이어 발생하면서 방역당국이 긴장모드에 돌입했다. 현재까지 국내에서 발생한 고병원성 AI 발생 사례는 총 32번이다. 고병원성 AI 중앙사고수습본부는 2일 관계기관·지자체 등이 참여하는 중수본 회의를 개최하고, 고병원성 AI 발생 위험이 큰 이달 집중 방역관리를 시행하기로 했다. 먼저 중수본은 이달 한 달간 '산란계 및 오리농장 집중 방역관리 대책'을 추진한다. 31일 충남 논산시청 가축방역상황실과 논산시 관내 거점소독시설, 식용란선별포장업체를 찾아 방역현장을 점검하고 있는 송미령 농림축산식품부 장관. [사진=농림축산식품부] 2025.01.31 plum@newspim.com 고병원성 AI 발생 위험 27개 시군을 지정해 관계기관 합동으로 방역 추진 상황 특별점검을 실시하고, 집중 소독 주간을 지정해 산란계와 오리농장에 대한 소독을 강화한다. 산란계 특별관리 위험 19개 시군을 지정해 해당 지역 내 모든 산란계 농장(418호)에 대해 지자체에서 일제 검사도 시행한다. 이어 오리 특별관리 위험 9개 시군을 지정 해당 지역 내 과거 발생농장(63호)에 대해 농림축산검역본부에서 특별점검을 추진한다. 방역당국은 최근 고병원성 AI 발생에 따라 전북도 전체 오리농장과 발생 오리계열사에 대해 일제 검사를 시행하고 있다. 중수본은 발생 오리계열사와 계약한 전국의 오리농장에 대해 특별 점검도 추진 중이다. 고병원성 AI 발생으로 인한 계란 및 축산물 수급관리도 실시한다. 고병원성 AI 긴급방역 모습. [사진= 뉴스핌 DB] 농식품부에 따르면 현재 고병원성 AI 발생으로 육용오리와 종오리 누적 살처분 마릿수 비중은 전체 육용오리와 종오리 사육 마릿수의 각각 6.0%, 2.5% 수준이다. 이에 따라 오리고기 냉동 재고물량(350만마리)과 소비감소 등으로 수급에 미치는 영향은 제한적일 것으로 판단한다. 최정록 농식품부 방역정책국장은 "가금 계열사는 계약 사육 농장에 대해 자체 방역 점검을 하고, 농축협과 축산농가는 농장 내외부와 진입로 등을 꼼꼼하게 소독해달라"고 당부했다. plum@newspim.com 2025-02-02 20:50

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美 트럼프, 관세전쟁 첫 포문 [서울=뉴스핌] 오상용 기자 = 도널드 트럼프 미국 대통령이 캐나다와 멕시코에 25%, 중국에 10% 관세를 부과하며 관세전쟁(tarrif war)의 첫 포문을 열었다. 트럼프 대통령은 현지시간 2월1일 이러한 내용을 담은 관세명령에 서명했다. 발효 시점은 오는 2월4일 0시1분으로, 실제 적용까지는 이틀의 시간이 남았다. 4개 당사국(미국 캐나다 멕시코 중국)이 이틀 간의 협상 기회를 살릴 수 있을지는 미지수다. 이날 트럼프 대통령이 서명한 명령은 캐나다와 멕시코, 중국이 미국산 수입품에 보복관세 등으로 맞대응할 경우 미국 정부가 관세율을 인상할 수 있는 보복 조항을 포함하고 있다. 앞서 캐나다 등은 트럼프의 관세 위협에 보복조치로 응수하겠다고 선언한 바 있는데, 이를 실행에 옮길 경우 트럼프 행정부는 더 묵직한 보복 관세(25%를 넘는 관세율)로 응징에 나설 수 있다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 현지시간 2월1일 캐나다와 멕시코, 중국에 예고했던 관세부과를 명령했다 [사진=블룸버그] ◆ 관세부과 대상 7년전의 4배 육박 캐나다산 석유 등 에너지 수입 품목에는 예고한 대로 10% 관세만 부과된다. 백악관 관리들은 블룸버그에 "이는 미국내 가솔린과 난방유 가격의 상승 압력을 최소화하기 위한 예외 조치"라고 설명했다. 트럼프 대통령은 이날(현지시간 2월1일) 자산의 트루스소셜 계정에 "불법 이주민, 그리고 펜타닐을 비롯해 우리 시민들을 죽음으로 내모는 치명적인 약물이라는 주요 위협 때문에 국제경제긴급권한법(IEEPA, 일종의 비상 경제 권한)을 발동해 관세를 부과했다"고 밝혔다. 트럼프는 "우리는 미국인을 보호해야 하며 모두의 안전을 지키는 것은 대통령으로서 나의 책무"라고 했다. 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 2023년 기준 미국이 수입한 캐나다산 재화는 4186억달러에 달한다. 이 가운데 약 1060억달러어치는 캐나다산 원유와 천연가스, 전기 등 에너지 관련 품목이다. 같은 해 미국이 멕시코에서 수입한 재화는 4752억달러를 기록했다. 여기에다 중국으로부터 수입하는 제품까지 보태면 이번 조치로 영향을 받는 수입품은 (2023년기준) 1조3000억달러에 이른다. 트럼프 1기 행정부가 2018~2019년 중국산 수입품에 4차례 관세를 부과했을 당시 적용 대상이었던 수입품은 약 3600억달러어치였다. 이번 조치로 영향을 받는 수입품은 금액기준으로 7년전의 4배에 육박한다. ◆ 높은 협상 문턱? 앞서 지난해 대통령 선거 과정에서, 그리고 대통령에 당선된 이후로도 트럼프는 "캐나다와 멕시코의 허술한 국경 경비 탓에 불법 이민자와 카르텔(범죄조직), 마약이 미국으로 유입돼 시민들의 안전을 위협하고 있으며 불법 펜타닐 문제에 있어서는 중국이 그 온상"이라고 지적하며 "이들 나라가 문제를 바로잡지 않으면 관세를 물릴 것"이라고 거듭 공언해 왔다. 비경제적 목적, 즉 정치·사회적 목적으로 두 동맹국에 단행된 이날의 관세조치는 목표한 바가 이뤄질 때까지 유지된다. 캐나다와 멕시코는 미국과 다자무역협정, 즉 미국·멕시코·캐나다 협정(USMCA)을 맺고 있다. 트럼프 정부의 고위 관계자는 월스트리트저널(WSJ)에 "미국으로 유입되던 불법적인 펜타닐이 제거됐다고 확신이 설 때까지 관세가 부과될 것"이라고 밝혔다. 이번 관세 조치의 실제 발효까지는 이틀의 말미가 남았다. 앞서 콜롬비아 정부는 미국내 불법 체류자 인수를 거부했다가 트럼프 행정부로부터 25%의 관세 폭탄을 맞은 뒤 9시간 만에 백기를 들었다. 백악관도 불법 이민자 추방조건을 콜롬비아가 수용하자 관세 등의 제재 조치를 유보하기로 했다. 그런만큼 캐나다와 멕시코 등에 대한 이번 관세조치 역시 협상의 여지는 열려 있다. 일종의 '선(先) 관세 선포-후(後) 협상'의 수순인데, 다만 미국 고위 관리들의 발언을 전한 외신들에서는 협상의 문턱이 제법 높아 보인다는 관측이 뒤따랐다. WSJ는 미 정부 고위 관계자를 인용, 캐나다 및 멕시코와 협상은 계속될 것이라면서도 관세 인하의 기준이 높게 설정된 것 같다고 전했다. 이 고위 관계자는 "진전의 최고 척도는 미국인들이 불법 펜타닐로 사망하는 사건이 멈추고 미국 국경에서의 (불법) 이주와 광범위한 범죄 활동이 '극적으로 감소'하는 것"이라고 말했다. ◆캐나다 멕시코, 보복 예고 트럼프 대통령의 관세 부과 조치에 캐나다와 멕시코는 즉각 맞대응을 예고했다. 로이터에 따르면 쥐스탱 트뤼도 캐나다 총리는 1일(현지시간) 엑스(X·옛 트위터)에 글을 올려 "미국이 4일부터 대부분의 캐나다 제품에 25%, 에너지에 10% 관세를 부과하기로 확정했다"며 "이런 것을 원하지는 않았지만, 캐나다는 준비돼 있다"고 밝혔다. 캐나다의 더그 포트 온타리오주 주지사는 "이제 캐나다는 반격하고, 더 강하게 반격할 수밖에 없다"는 입장을 밝혔다. 클라우디아 셰인바움 멕시코 대통령은 도널드 트럼프 미국 대통령이 멕시코산 제품에 25% 관세를 부과하는 행정명령에 서명하자, 미국산 제품에 보복 관세를 부과할 것을 지시했다고 밝혔다. 셰인바움 대통령은 엑스(X·옛 트위터)에 올린 글에서 "경제부 장관에게 멕시코의 이익을 보호하기 위한 관세 및 비관세 조치를 포함, 플랜B를 시행할 것을 지시했다"고 발표했다. ◆ 미국 내부에서도 불만..."자동차·정유·전자상거래 등 타격 불가피" 트럼프의 이번 관세 부과조치는 그간 면세 혜택을 받던 캐나다산 소액 수입품에도 적용된다. 이는 800달러 미만의 소액 캐나다산 수입품이 통관 과정에서 적절한 검사를 받지 않고 있다는 우려 때문이다. WSJ는 이러한 최저한 면세(de minimis exemption)조항이 사실상 제거됨에 따라 이번 조치는 실질적으로 매우 강력한 힘을 발휘하게 된다는 업계 관계자들의 반응을 전했다. 더구나 블룸버그는 이번 명령은 캐나다뿐만 아니라 중국에서 미국으로 보내는 소형 소포에 대한 면세 축소를 포함하고 있는 만큼 잠재적으로 전자상거래와 온라인 쇼핑물 업계에도 영향을 미칠 것이라고 했다. 다만 이번 조치의 적용 범위가 아직은 명확하지 않다고 했다. 미국 관리는 기자들에게 "미국은 이러한 면세(de minimis exemption) 조치로 막대한 관세 수입을 잃고 있다"고 말했다. 미국의 자동차 산업 공급망은 캐나다와 멕시코의 부품 및 조립 공장과 긴밀히 연계돼 있다. 그런만큼 이번 관세로 미국 자동차업계가 겪게될 충격도 상당할 것이라는 우려가 나온다. 오토스 드라이브 아메리카(Autos Drive America)의 제니퍼 사파비안 대표는 이메일 성명에서 "관세 부과는 미국의 일자리와 투자, 그리고 소비자 모두에게 해로울 것"이라며 "미국의 자동차 제조사들에게는 장벽을 줄이고, 생산을 방해하는 규제를 완화하고, 더 큰 수출 기회를 창출하는 정책이 더 좋을 것"이라고 밝혔다. ◆ 자산시장 충격파 예고...스태그플레이션 그늘 미국 태평양 북서부와 북동부 지역은 캐나다산 천연가스와 전기에 크게 의존하고 있다. 캐나다산 에너지 품목은 관세율이 상대적으로 낮게(10%) 적용되지만 가계와 기업들의 비용 증가는 불가피하다. 정유업계도 마찬가지다. 당장 미국 내 원유 생산과 송유관 설비를 크게 늘릴 수 없는 상황에서는 그간 지리적 조건으로 캐나다산 원유에 의존했던 정유사들의 경우 정제 마진 압박을 겪게 된다. 캐나다산 원유에 10% 관세가 부과될 경우 원재료 비용 상승을 피할 수 없기 때문이다. 이 비용을 판매가격에 전가하면 물가상승률이 꿈틀대게 된다. 예고했던 관세가 단행되면서 미국의 인플레이션이 다시 들썩일 위험, 그리고 이를 선반영해 미국의 시장금리(미국 국채 금리)와 달러가 덩달아 고도를 높일 가능성은 글로벌 자산시장을 흔들어 놓을 위험 변수다. 특히 캐나다와 멕시코 등의 경우 통화 가치 급락으로 자산시장이 한바탕 휘청댈 수 있다. 앞서 국제결제은행(BIS)은 관세를 장착한 달러 강세가 글로벌 경제에 스태그플레이션의 그늘을 짙게 드리울 것이라고 경고한 바 있다. ☞ "관세 장착한 강달러, 글로벌 스태그플레이션 야기한다" osy75@newspim.com 2025-02-02 12:00