전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
경제 경제일반

속보

더보기

김문수 후보자 "5인 미만 사업장 근로기준법 적용 우선 과제…노동약자보호법 제정 시급"

기사입력 :

최종수정 :

※ 본문 글자 크기 조정

  • 더 작게
  • 작게
  • 보통
  • 크게
  • 더 크게

※ 번역할 언어 선택

25일 국회 제출한 김 후보자 서면질의 답변서
"청년층 결혼·출산 지원…일·가정 양립 문화 확산"
"노동약자 지원, 중요하고 어려운 과제…세심히 살필 것"
"최저임금 결정 문제 매년 반복…개선책 심도있게 논의"
"저출생 대한민국의 가장 큰 위기…기업 인센티브 강구"

[세종=뉴스핌] 정성훈 기자 = 김문수 고용노동부 장관 후보자가 장관 임명 후 최우선 과제로 5인 미만 사업장 근로기준법 적용을 꼽았다.

또 임금체불 근절과 노동약자보호법 제정, 일·가정 양립 문화 확산 등도 중점적으로 추진할 정책으로 언급했다.

김 후보자가 지난 25일 국회에 제출한 서면질의 답변서에서 '후보자가 고용노동부 장관이 된다면 가장 중점을 두고 추진할 분야와 정책은 무엇인가?'를 묻는 안호영 더불어민주당 의원(국회 환경노동위원회 위원장) 질의에 이같이 답했다. 

먼저 김 후보자는 "5인 미만 사업장 근로기준법 단계적 확대가 필요하다"면서 "영세업체 근로자는 가장 시급히 보호해야 할 노동약자로서, 근로기준법의 보호를 받아야 한다고 생각한다"고 말했다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 김문수 고용노동부 장관 후보자가 26일 오전 서울 여의도 국회 환경노동위원회 전체회의에서 열린 인사청문회에서 질의에 답변하고 있다. 2024.08.26 pangbin@newspim.com

또 "임금체불은 근로자 생계를 위협하는 중차대한 범죄로서, 엄정한 대응과 피해 근로자에 대한 구제가 필요하다"고 답했다. 아울러 "노동약자보호법을 제정해야 한다"면서 "현행 법·제도 사각지대에 위치한 노동약자에 대한 국가 차원의 체계적 지원 기반 마련이 필요하다"고 강조했다. 

이 외에도 김 후보자는 "미래세대인 청년층이 조기에 양질의 일자리를 얻고, 결혼·출산 등의 꿈을 이루도록 지원해야 한다"고 언급했다. 또 "일·가정 양립 문화를 확산해야 한다"면서 "근로자 개인의 행복을 위해 일과 출산·육아·돌봄·교육을 병행할 수 있는 사회 구축이 필요하다"고 소신을 밝혔다.  

윤석열 대통령 노동정책 공약 중 개선이 되어야 하는 공약과 이유, 개선점에 대해서는 "윤석열 대통령의 주요 노동정책 공약은 국정 과제화되어 법과 원칙을 지키는 노사법치 확립, 노동약자 지원 강화 등을 통해 추진 중인 것으로 알고 있다"면서 "이 중 노동약자 지원 강화는 매우 중요하면서도 어려운 과제로, 부족한 부분은 없었는지 더 세심히 살피고 정책적 노력을 더욱 강화해 나가야 한다"고 강조했다. 

그는 "고용노동부 장관으로 일할 수 있는 기회가 주어진다면, 노동시장 약자 보호는 상담·지원 사업, 정책 소통 활성화, 분쟁조정 지원, 근로복지 확대와 함께 가칭 '노동약자 지원과 보호를 위한 법률'이 신속히 제정될 수
있도록 적극 지원할 것"이라며 "임금체불 근절, 사회적 대화를 바탕으로 5인 미만 근로기준법 적용 등 과제들을 해결하기 위해 노력할 것"이라고 약속했다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 김문수 고용노동부 장관 후보자가 26일 오전 서울 여의도 국회 환경노동위원회 전체회의에서 열린 인사청문회에서 선서를 하고 있다. 2024.08.26 pangbin@newspim.com

현재 고용노동부 조직의 문제점에 대해 김 후보자는 ▲많은 사업을 하고 있으나 일부분은 국민이 내용을 잘 모르는 점 ▲부서 간 연계가 부족한 점 ▲과거 관행에 의존하는 점 ▲인력이 부족해 국민의 수요에 따라가지 못하는 점 ▲많은 민원으로 직원들의 사기가 떨어진 점 등을 꼽았다. 이를 해결하기 위한 과제로는 "국민이 체감할 수 있는 서비스를 제공하도록 보다 효율적인 조직 운영 방안을 모색하겠다"고 밝혔다.  

최저임금 결정 과정 개편 필요성도 강조했다. 김 후보자는 "최저임금과 결정 과정 등과 관련해 매년 반복적으로 문제 제기가 되어오고 있는 것으로 알고 있다"면서 "다만 최저임금 제도 자체가 사회적으로 파급력이 크고, 다양한 측면에서 고려할 부분이 많은 만큼 현장・전문가의 의견을 경청하며 심도있게 개선책을 논의할 필요가 있다"고 답했다.  

김 후보자는 저출생 문제를 대한민국의 가장 큰 위기로 꼽았다. 그는 "저출생은 우리나라의 가장 큰 위기로, 결혼하지 않고 출산하지 않는 대한민국은 희망이 없다"면서 "이는 고용·교육·주거 등 구조적 요인과 일·가정 양립이 어려운 여건 등이 복합적으로 작용한 결과"라고 강조했다. 

그러면서 "지난 6월 정부는 가장 시급한 정책들을 포함한 대책을 발표했으며, 이에 더해 주거·교육·일자리 등 근본적인 문제 해결 노력이 필요하다"면서 "또한 출산율 제고와 가족친화적 기업 문화를 선도하는 기업에 대한 획기적 인센티브도 범정부적으로 강구할 필요가 있다"고 진단했다. 

끝으로 장관 임명 후 노동계와 시민단체와 소통 계획에 대해서는 "노사가 함께 행복한 대한민국을 만들 수 있도록 노동현장의 목소리를 겸손하게 경청하겠다"고 말했다. 

jsh@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
정원오, 민주당 서울시장 후보 확정 [서울=뉴스핌] 김승현 기자 = 정원오 더불어민주당 서울시장 예비후보가 9일 민주당 서울시장 후보로 확정됐다. 더불어민주당 선거관리위원회는 이날 본경선 결과 정 후보가 전현희 후보, 박주민 후보를 꺾고 최종 선출됐다고 밝혔다. 서울시장 후보 본경선은 권리당원 선거인단 50%와 국민 안심번호 선거인단 50%로 진행됐다.   [서울=뉴스핌] 국회사진기자단 = 정원오 더불어민주당 서울시장 예비후보가 3일 서울 여의도 KBS 스튜디오에서 열린 더불어민주당 서울시장 본경선 후보자 2차 합동토론회에서 토론을 준비하고 있다. 2026.04.03 photo@newspim.com kimsh@newspim.com 2026-04-09 18:36
사진
지주택, 문턱 낮춰 오명 벗을까 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 극심한 사업 지연과 이른바 '알박기'로 무주택 서민들의 피해가 속출하던 지역주택조합(지주택) 제도가 수술대에 올랐다. 토지 확보 요건을 대폭 낮추고 원주민의 사업 참여를 유도해 지주택을 실질적인 주택 공급 수단으로 정상화하겠다는 취지다. 투기 수요 유입과 기존 조합원과의 형평성 훼손을 우려하는 목소리도 만만치 않아 입법 과정에서 팽팽한 줄다리기가 예상된다. [AI 그래픽 생성=정영희 기자] ◆ "사업 진행이 안 돼요" 사업계획 승인 문턱 80%로 하향? 10일 본지 취재를 종합하면 지역주택조합(지주택)의 사업계획 승인 문턱을 낮추는 주택법 개정안이 이달 초 국회 국토교통위원회 테이블에 올랐다. 지주택은 지역 거주민이 자율적으로 조합을 결성한 후, 부지를 직접 매입해 주택을 건설한 뒤 청약 경쟁없이 공급받는 제도다. 준공 시까지 수많은 인허가를 받아야 하는 재건축·재개발과 달리 조합설립인가와 사업계획 승인, 착공신고 등의 절차만 거치면 된다. 청약통장이 없어도 되며 분양 시 동호수지정도 가능하다는 장점이 있다. 맹점은 사업 추진 단계에 있다. 조합원을 모으기 위해서는 토지 소유자 50% 이상의 사용권원을 얻어야 하고, 사업계획 승인을 획득하려면 그 비율이 95% 이상이어야 한다. 첫 삽을 뜨기 위해서는 부지 100% 확보가 필수적이나, 이를 악용해 땅값이 뛸 때까지 버티는 세력이 횡행하는 실정이다. 부지 매입이 지연되거나 조합원 모집이 삐걱거리면 사업은 한없이 늘어진다. 그동안 불어나는 사업비는 결국 조합원들이 떠안아야 할 빚으로 돌아온다. 민병덕 더불어민주당 의원(안양 동안구갑)이 발의한 개정안은 토지 소유권 확보 기준 하향을 골자로 한다. 사업계획승인 신청 요건을 기존 95% 이상에서 80% 이상으로 낮췄다. 재개발(75%), 재건축(70%), 가로주택정비사업(75%) 등 타 정비사업에 비해 지주택의 기준이 높다는 지적을 반영했다. 민 의원은 "일부 잔여 토지소유자가 과도한 지가를 요구해 사업이 장기간 지연·무산되고, 그 부담이 다수 무주택 조합원에게 전가되는 문제가 반복되고 있다"며 "요건을 합리화해 지주택을 실질적인 주택공급 수단으로 정상화해야 한다"고 말했다. 원주민 참여를 유도하기 위한 '지주조합원' 신설 내용도 포함됐다. 현행 제도에서는 사업 구역 내 토지를 소유해도 무주택자이거나 전용 85㎡ 이하 주택 1채 보유자만 조합원이 될 수 있어 그간 토지주와 조합 간 갈등이 발생해왔다. 개정안은 주택 소유 여부와 관계없이 구역 내 지주가 토지나 건축물을 출자하는 방식으로 조합원 가입이 가능하도록 했다. ◆ 20년 제자리걸음에 불법행위까지…참담한 지주택 성적표 서울에서는 2003년 조합설립 인가 이후 20년 이상 지연된 사업장 3곳이 확인됐다. 서울시는 2024년 11월 관할 구청에 이들 사업장의 직권취소를 통보하는 한편 조합원 모집 신고 후 연락이 두절된 12곳에 대해서도 행정 조치를 취했다.  지난해 5월부터 10월까지 서울 시내 추진 중인 지주택 사업장은 118곳이다. 서울시 전수조사 결과 적발된 위법·부적정 사례는 총 550건이었다. 이 중 정보공개 미흡 등 법정 의무 불이행으로 고발된 건수는 89건(16.1%), 횡령·배임 등 비리가 의심돼 수사 의뢰된 사례는 14건(2.5%)으로 각각 집계됐다. 실제 지주택 사업의 성공률은 낮다. 지난해 전국 618곳의 지주택 사업장 중 사업계획승인을 받은 곳은 2.8%에 그쳤다. 조합원 모집 후 5년이 지나도록 미착공한 조합은 248곳, 관련 조합원만 약 11만명에 달했다. 1인당 3000만원 납입을 가정할 때 매몰 비용은 약 3조3000억원으로 추산된다. 전국지역주택조합연합회는 올해 초 집회를 열고 현행 주택법에 따른 피해를 주장했다. 김옥진 연합회장은 "수십만 세대의 주택 공급이 제도에 묶여 있고, 다수 무주택 서민이 피해를 보고 있다"며 "국민권익위원회도 지주택 사업의 제도 개선을 정부에 권고한 바 있다"고 밝혔다. 국토교통부도 법 개정 필요성에는 공감하고 있다. 토지소유자의 조합 참여를 허용하면 원활한 토지 확보가 가능하며, 사업계획승인 요건을 80% 이상으로 완화할 경우 사업 활성화 및 조합원 피해 감소 효과가 있을 것이라는 의견을 제시했다. ◆ 지주조합원 취지 이해하나…"재개발·재건축과 차이 없어" 법안 통과는 신중해야 한다는 시선이 지배적이다. 지주조합원 제도가 도입돼 토지소유자가 주택 수 제한 없이 참여하게 되면 무주택 서민의 주택 마련이라는 사업의 기본 취지와 어긋날 수 있다. 일반 재개발·재건축 등 민간 정비사업과 다를 바 없는 특혜성 사업으로 변질될 위험이 크다. 정비사업 요건을 충족하지 못한 건설업자 등이 규제가 적은 지주택 사업으로 선회해 규제 회피 수단으로 악용할 여지도 있다. 상대적으로 인허가 절차가 단출하고 규제가 헐거운 지주택 사업으로 간판만 바꿔 달아 제도를 입맛대로 주무를 가능성이 작지 않다. 형평성 시비도 예상된다. 지주조합원은 조합설립인가 신청일을 기준으로 주택 소유 여부, 세대주 조건, 거주 기간 등 일반 조합원이 지켜야 할 자격 요건을 모두 면제받고 자격을 얻게 되기 때문이다. 곽현준 국회 국토교통위원회 수석전문위원은 "국토부 내에서도 지주조합원 제도를 무턱대고 도입할 경우 기존 일반 조합원과의 형평성 파괴는 물론, 투기 세력의 대거 유입과 규제 회피 수단으로 전락할 부작용을 깊이 우려하고 있다"며 "부작용에 대한 면밀한 고려 없이 제도를 신설하는 것은 바람직하지 않다는 입장"이라고 말했다. 전문가들 역시 문턱을 낮추기에 앞서 촘촘한 관리·감독 망을 짜는 것이 먼저라고 지적한다. 전성제 국토연구원 부동산시장정책연구센터장은 "법 개정보다 사업 관리에 관한 제도적 기반을 체계적으로 다지는 작업이 선행돼야 한다"며 "관할 지자체가 사업 전 과정을 실질적으로 통제하고 문제 발생 시 즉각 개입할 수 있도록 감독 권한을 대폭 늘리는 등 기초적인 관리·감독 시스템 정비가 필수적"이라고 조언했다. chulsoofriend@newspim.com   2026-04-10 06:00
기사 번역
결과물 출력을 준비하고 있어요.
종목 추적기

S&P 500 기업 중 기사 내용이 영향을 줄 종목 추적

결과물 출력을 준비하고 있어요.

긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
안다쇼핑
Top으로 이동