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[일문일답] 지방 ′악성 미분양′ 분양가 80% 이하 매입…6년 후 분양전환

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정부 '지역건설경기 보완방안' 발표...미분양 3천가구 매입
미분양 LH 기축매입 예산 활용…기계약자 피해 안정 안해
부산북항, 대전조차장 등 철도지하화 사업 추진

[서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 정부가 지방 건설경기 보완을 위해 추진하고 있는 한국토지주택공사(LH)의 지방 준공후 미분양 3000가구 매입은 자체 '기축 매입' 예산으로 운용될 전망이다. 다만 분양가의 70~80% 선에서 사들일 방침인데 이에 따라 발생하는 기 계약자의 피해와 반발은 고려치 않는다. 

철도지하화사업은 수도권에선 서울과 인천·부천지역에서 추진 중이지만 지하 매설물이 많아 사업지 선정까지는 적쟎은 시간이 걸릴 것으로 예상된다. 

다음은 19일 발표된 '지역건설경기 보완방안'에 대한 국토교통부 윤진환 철도국장, 유삼술 철도지하화통합개발기획단장, 한성수 주택정책과장 등의 질의 응답 내용이다. 

[서울=뉴스핌] 최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관이 19일 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 '민생경제점검회의'를 주재하며 모두발언을 하고 있다.[사진=기획재정부]

-철도지하화 시범사업지 3곳이 정해진 이유는

▲선정의 원칙은 적정규모, 시행착오가 있더라도 무리 없는 사업, 지자체 입장에서 수지가 남는 사업의 3가지로 이들 사업지의 경우 국토부와 각 지자체의 사업성 평가가 대부분 양호한 것으로 나타났다. 특히 법상 철도지하화사업은 상부 개발이익으로만 비용을 충당해야하는 만큼 설령 상부 개발이익으로 이익이 나지 않을 때 지자체가 사업비를 투입할 의지가 있는 곳으로 정했다. 

-오늘 발표된 철도지하화 사업이 추진되는 시기는

▲오늘 발표된 3곳을 중심으로 지자체가 기본계획을 수립한다. 이후 실시계획을 수립하는데 통상 기본·실시계획 수립까지 3년여가 소요된다. 이후 착공이 이뤄지는데 2030년부터 착공하는 사업장이 나올 것이다. 

-수도권은 철도지하화 사업을 추진하지 않는지 

▲일단 오늘 발표 방안이 지방 건설경기 보완방안이라 지방을 먼저 거론했다. 수도권도 서울시, 인천시 등과 활발한 협상 중이다. 다만 빠른 사업 추진은 어려울 것. 수도권은 전철 노선이 복잡하고 지하에 매설물이 많아 지하화에 어려움이 따른다. 

-지하화사업이라는데 대부분 인공지반 조성 후 테크를 설치하는 기법이 쓰이나

▲미국 뉴욕 맨해튼이나 파리의 지하화사업을 보면 모두 인공지반으로 테크를 설치하는 기법을 사용한다. 편리한 사업방식 때문이다. 

-LH가 가용할 수 있는 예산이 한정적일텐데 3000억원을 지방 준공후 매입에 사용하는 것은 무리 아닌가

▲LH는 매입임대사업을 위한 신축매입 예산과 기축매입 예산이 있는데 지방 준공후 미분양 매입에 사용되는 예산은 기축매입예산이다. 통상 연간 5000억원이 배정되는데 이 예산의 일부를 사용하는 것이다. 

-기축매입 예산의 대부분을 지방 준공후 미분양 매입에 사용하면 수도권 임대주택 수급 불안이 발생하지 않을까

▲수도권의 경우 매입임대주택을 신축매입 예산을 전용하면 된다. 그렇게하면 지방과 수도권의 매입임대사업 예산은 예년과 비슷하게 조정된다. 

-지방 준공후 미분양 매입규모인 3000가구는 어떻게 산출된 것인가

▲과거 2009년 LH가 지방 준공후 미분양을 매입한 적이 있다. 이 때 지방 준공후 미분양은 총 5만2000가구였는데 이중 7058가구를 매입했다. 현재 지방 준공후 미분양은 1만7200여가구로 이중 3000가구는 적절한 수치로 판단했다. 

-지방 준공후 미분양 매입 임대주택의 활용법은

▲이번에 LH가 매입할 3000가구는 모두 ′든든전세′로 활용된다. 든든전세는 주변시세의 90% 이하 가격으로 6년을 살고 난 후 분양전환을 고려하는 주택이다. 분양전환가격도 시세보다 낮을 것이다. 

-분양가보다 낮은 가격에 매입한다고 했는데 어느 정도 낮은 가격에 매입하나

▲그동안 LH의 미분양 주택 매입 사례를 보면 대략 분양가의 70%에 매입하는 경우가 많았다. 다만 지금은 원자잿값이 오른 것을 반영해야하는 만큼 이 수치는 달라질 수 있다. 최대 80%로 보고 있다. 

-분양가의 70~80% 가격에 미분양을 매입하는데 해당 단지 거주자의 반발은 고려치 않나

▲최대한 배려해서 결정할 계획이다. 

-지방 미분양 매입시 대출 규정은 어떻게 바뀌나

▲다음 주 최종 발표할 예정이다. 

-70%까지 분양가 대비 매입가격을 낮춰 LH가 매입하는데 해당 단지 아파트를 분양 받을 수요자가 있을지 궁금하다

▲자신의 상황에 따라 알맞은 선택을 하게 될 것. 필요하면 매입할 것이고 아니면 매입하지 않을 것. 국토부는 중간 과정의 유동성을 제공하는 것이다.

-PF 책임준공 제도는 어떻게 변경 되나

▲아직 협의 중인데 지금은 책임준공을 어겨도 되는 사유는 천재지변과 전쟁 뿐이다. 하지만 이번에 이를 확대해 태풍, 홍수와 같은 자연재해나 건설자재 수급 상황 등도 책임준공 연기 사유로 인정하는 것을 검토하고 있다. 

-수도권에도 평택, 안성과 같은 미분양 과잉 지역이 있다. 이에 대해 준공후 미분양 매입은 없나

▲오늘은 지방 건설경기 보완을 위해 좀더 상황이 심각한 지방 준공후 미분양 매입 계획을 내놓은 것. 수도권은 차후 검토하겠다. 

donglee@newspim.com

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SK하이닉스 ADR 30일부터 전환 [서울=뉴스핌] 서영욱 기자 = 미국 나스닥에 상장된 SK하이닉스 주식예탁증서(ADR)와 국내 보통주 간 전환 절차가 오는 30일부터 시작된다. 다만 국내 원주를 ADR로 바꾸려면 별도의 신고 절차를 거쳐야 하고 발행 물량에도 제한이 있어, 두 시장의 가격 차이가 단기간에 해소되기는 어려울 전망이다. SK하이닉스는 ADR 상장의 의미를 단기적인 주가 흐름보다 글로벌 투자자 기반 확대와 미국 자본시장 진출에 두고 있다. ADR 발행과 키옥시아 지분 매각 등으로 확보한 현금의 일부를 주주에게 돌려주는 추가 환원 방안도 연내 공개할 계획이다. 경기 이천시 SK하이닉스 본사의 모습. [사진 = 뉴스핌DB] ◆30일부터 양방향 전환…차익거래는 '제한적'SK하이닉스는 29일 2분기 실적발표 컨퍼런스콜에서 "한국거래소 원주 추가 상장이 완료되는 다음 날인 오는 30일부터 ADR을 원주로 자유롭게 전환할 수 있다"고 밝혔다. 미국 나스닥에서 거래되는 ADR 10주를 국내 증시에 상장된 SK하이닉스 보통주 1주로 바꿀 수 있게 되는 것이다. ADR 1주가 국내 보통주 10분의 1주(0.1주)에 해당하도록 발행됐기 때문이다. 29일 현재 SK하이닉스 주가는 130만원, SK하이닉스 ADR은 130달러다. 현재 환율은 감안하면 ADR 10주는 188만원으로 국내 주가 보다 높은 상황이다. 미국 투자자가 ADR을 원주로 바꿔 국내에서 팔 경우 손실이 발생하는 상황이다. ◆신고 절차·물량 제한…가격 괴리 당분간 지속가격 차이를 이용하려면 국내 원주를 사서 ADR로 바꾼 뒤 미국에서 매도해야 하지만, 원주에서 ADR로의 전환에는 규제상 신고 절차와 발행 한도가 적용된다. 이에 따라 양방향 차익거래가 자유롭지 않아 ADR에 붙은 가격 프리미엄이 단기간에 해소되기는 어려울 수 있다는 분석이다. SK하이닉스는 "국내 기업의 기존 주식예탁증서(DR) 사례를 고려하면 원주를 ADR로 전환하기 위해서는 규제상 신고 절차가 필요할 수 있으며 통상 수주 이상의 시간이 소요될 것으로 예상된다"고 설명했다. 물량에도 제한이 있다. 현재 ADR 전환 한도는 이번 공모를 통해 발행한 신주 규모인 1779만주로 설정돼 있으며, ADR 총 발행 잔량도 이를 초과할 수 없다. 이에 따라 시장에서는 30일부터 양방향 전환 체계가 시작되더라도 원주와 ADR 사이의 가격 차이가 단기간에 완전히 해소되기보다는 점진적으로 축소될 가능성에 무게를 두고 있다. 원주에서 ADR로의 전환에는 시간과 물량 제약이 동시에 존재하기 때문이다. SK하이닉스 ADR은 공모가(149달러)를 밑도는 흐름을 이어가고 있다. 시장에서는 AI 투자 둔화 우려와 글로벌 반도체주 조정이 복합적으로 반영된 결과라는 분석이 나온다. [AI 인포그래픽=서영욱 기자] ◆"글로벌 자본시장 진출"…주주환원도 확대 검토다만 SK하이닉스는 이번 ADR 상장의 의미를 단기 주가보다 글로벌 자본시장 진출과 투자자 기반 확대에 두고 있다는 점을 재차 강조했다. SK하이닉스는 "이번 나스닥 상장은 단순한 자금 조달을 넘어 기술 경쟁력과 성장성에 대한 글로벌 시장의 신뢰를 확인한 것"이라며 "이를 계기로 주요 고객 및 파트너와의 전략적 협력을 강화하고 새로운 사업 기회를 발굴해 나갈 계획"이라고 밝혔다. 향후 ADR 비중 확대 여부에 대해서는 신중한 입장을 유지했다. 회사는 "ADR 비중 확대는 규제 환경 등을 종합적으로 고려해 검토할 예정"이라면서도 "현재 구체적으로 결정된 사항은 없다"고 설명했다. 보유 현금 활용 방향도 제시했다. SK하이닉스는 키옥시아 지분 매각과 ADR 발행 등을 통해 확보한 자금을 ▲AI 시대 성장 기회를 위한 적기 투자 ▲안정적인 재무구조 유지 ▲주주환원 확대라는 세 가지 원칙 아래 배분하겠다고 밝혔다. 추가 주주환원에 대해서는 가능성을 열어뒀다. SK하이닉스는 "시장의 높은 관심을 충분히 인지하고 있으며 다양한 방식의 추가 주주환원 방안을 검토하고 있다"면서도 "ADR 공모와 관련한 규제와 절차상 제약으로 현 시점에서 구체적인 방식과 규모를 공개하기는 어렵다"고 말했다. 이어 "구체적인 방안이 확정되는 대로 연내 시장과 소통하겠다"고 덧붙였다. syu@newspim.com 2026-07-29 15:09
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쿠팡, 상반기 美로비 자금 34억원 [서울=뉴스핌] 김정인 기자 = 쿠팡이 국내 규제 현안에 대응하는 과정에서 미국 워싱턴 정관계를 상대로 한 로비 활동을 확대하고 있다. 쿠팡Inc가 올해 상반기 신고한 로비 지출액은 237만달러(약 34억4200만원)로, 자체 조직과 외부 전문업체를 통해 백악관과 미 의회, 주요 행정부처 등을 폭넓게 접촉한 것으로 나타났다. 같은 기간 한국 정부의 쿠팡 조사와 제재를 미국 기업 차별로 규정하는 정치권의 움직임도 공화당 의원들의 연명서한과 하원 조사보고서, 외국 공무원 입국 제한 법안 발의로 구체화됐다. ◆ 상반기 237만달러…외부업체 6곳 가동 29일 미국 상원 로비공개법(LDA) 공시에 따르면 쿠팡Inc가 올해 상반기 신고한 로비 지출액은 총 237만달러(약 34억4200만원)다. 이는 지난해 연간 지출액 227만달러(약 32억9700만원)를 이미 10만달러 웃도는 규모다. 올해 1분기에는 109만달러(약 15억8300만원), 2분기에는 128만달러(약 18억5900만원)를 지출했다. 2분기 지출액은 1분기보다 17.4% 늘었다. 지난해 상반기 지출액 110만달러(약 15억9800만원)와 비교하면 올해 상반기 로비 비용은 115.5% 증가했다. 쿠팡Inc는 자체 조직과 ▲볼러드파트너스 ▲컨티넨털스트래티지 ▲크로스로드스트래티지 ▲밀러스트래티지 ▲모뉴먼트애드버커시 ▲윌리엄스앤드젠슨 등 외부 업체 6곳을 활용했다. 접촉 대상에는 미국 상·하원과 백악관, 국무부·상무부·미국무역대표부(USTR) 등이 포함됐다. [AI 인포그래픽=김정인 기자] ◆ 서한·보고서 거쳐 법안까지 한국 정부의 쿠팡 조사와 제재를 미국 기업에 대한 차별로 규정하는 미국 정치권의 움직임은 올해 들어 조사와 서한, 보고서, 법안 발의로 이어졌다. 미 하원 법사위원회는 지난 2월 쿠팡Inc에 한국 정부의 조사·제재와 관련한 문서와 통신 기록 제출을 요구하는 소환장을 발부했다. 쿠팡 관계자의 증언도 요구하며 한국 정부의 미국 기업 차별 여부를 들여다보기 시작했다. 이어 마이클 바움가트너 공화당 하원의원은 지난 4월 공화당 하원의원 54명과 함께 한국 정부에 미국 기업에 대한 차별적 조치를 중단하라는 취지의 서한을 보냈다. 이들은 한국 온라인 시장에서 미국 기업이 밀려날 경우 테무와 알리바바, 쉬인 등 중국계 플랫폼이 그 자리를 차지할 수 있다고 주장했다. 하원 법사위원회는 조사 내용을 토대로 지난 1일 한국 정부의 미국 기업 차별 의혹을 다룬 중간보고서를 공개했다. 보고서는 한국 정부가 쿠팡을 반복적으로 조사하고 경쟁사보다 과도한 규제와 과징금을 부과했다고 주장했다. 쿠팡이 제출한 자료와 관계자 증언도 보고서에 활용됐다. 서울 송파구 쿠팡 본사. [사진=뉴스핌DB] 정치권의 문제 제기는 법안 발의로도 이어졌다. 바움가트너 의원은 지난 22일 미국인이나 미국 기업을 경제적으로 차별한 외국 정부 당국자의 미국 입국을 제한하고 추방할 수 있도록 하는 이민·국적법 개정안을 발의했다. '외국 공무원 입국 제한법안'으로 불리는 H.R.9834는 차별적 정부 조치에 관여한 외국 공무원을 입국 불허·추방 대상에 포함하는 내용이다. 현재 하원 법사위원회에 회부된 발의 초기 단계다. 바움가트너 의원은 법안 설명자료에서 한국 당국의 쿠팡 조사와 과징금을 미국 기업 차별 사례로 제시했다. 다만 법안은 쿠팡과 한국만을 겨냥한 것은 아니며 유럽연합(EU)의 구글 규제와 브라질의 미국계 플랫폼 규제도 함께 언급했다. ◆ 쿠팡 "합법적 활동…수출 확대 목적" 쿠팡은 미국 정부와 정치권을 상대로 한 로비가 미국 헌법과 관련 법률에 따라 보장된 합법적인 활동이라는 입장이다. 자사의 로비 규모도 미국 주요 기업이나 국내 대기업과 비교해 크지 않다고 주장했다. 쿠팡은 공식 로비 의제가 미국산 상품 수출과 미국 내 일자리 창출, 한미 경제·통상 관계 강화라고 설명했다. 지난 28일 포춘 글로벌 500 첫 진입을 발표하면서도 자신을 시애틀에 본사를 둔 미국 기술기업으로 소개하고, 지난해 미국 상품·서비스·농산물의 해외 판매액 가운데 50억달러 이상을 담당했다고 강조했다. 한편 한국 정부는 쿠팡을 미국 기업이라는 이유로 차별했다는 주장을 부인하고 있다. 공정거래위원회는 기업 국적과 관계없이 플랫폼 사업자에 같은 기준을 적용하고 있다는 입장이다. kji01@newspim.com 2026-07-29 14:38
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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