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[최연혁 교수의 정치분석] ⑰스웨덴 의회의 담론수준과 민주주의 설득의 질 (6)

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AI 핵심 요약

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  • 스웨덴은 16일 의회에서 러시아 침공 이후 200년 중립을 끝내고 나토 가입 등 새 안보 노선을 논의했다.
  • 안데르손 등 여야 지도자들은 중립을 ‘사라진 섬’ ‘낡은 옷’ ‘방패’ ‘도박’ 등으로 비유하며 동맹·평화·위험을 둘러싼 치열한 논쟁을 벌였다.
  • 스웨덴 의회는 상대를 적이 아닌 파트너로 대하며 절제된 수사와 ‘필연의 레토릭’을 통해 민주주의를 지키는 언어적 실용주의의 모범을 보였다.

!AI가 자동 생성한 요약으로 정확하지 않을 수 있어요.

200년간 유지한 중립의 종언: '지도에서 사라진 섬'

스웨덴은 1814년 이후 약 200년간 단 한 번도 전쟁을 치르지 않은 평화의 역사를 기록해 왔다. 이는 강력한 자주국방력 유지와 더불어 분쟁 당사자 어느 쪽도 비난하지 않는 엄격한 중립 외교 정책을 고수한 덕분이었으며, 이러한 전략은 제2차 세계대전이라는 거대한 불길 속에서도 자국을 독일의 침략으로부터 지켜내는 튼튼한 방어벽이 되었다.

그러나 1990년대 소련 붕괴와 동유럽의 자유화는 스웨덴에게 영원한 평화라는 환상을 심어 주었고, 이는 징병제 폐지와 국방비 대량 삭감, 야전 병원 해체와 같은 국방 안보 정책의 뼈아픈 오판으로 이어졌다.

2022년 러시아의 우크라이나 침공은 그 모든 평화의 서사를 단숨에 무너뜨렸다. 국가적 실존 위기 앞에서 200년 중립의 종언을 선언하던 2022년 5월 16일, 스웨덴 의회(Riksdag)의 공기는 그 어느 때보다 무겁고 긴박했다.

스웨덴 마그달레나 안데르손(Magdalena Andersson) 총리 [사진=위키미디어 공용]

사회민주노동당(SAP)의 마그달레나 안데르손(Magdalena Andersson) 총리는 시대적 격변을 마주하며 수십 년간 고수해 온 자당의 정체성을 뒤집는 '필연의 레토릭(Nödvändighetens retorik)'을 전개했다. 여기서 필연의 레토릭이란 상황에 정교하게 들어맞는 언어로 대체해 직접적 충돌과 감정 이탈을 미연에 방지하는 기법을 말한다.

Magdalena Andersson (SAP): "중립은 스웨덴에 평화를 선사했지만, 이제 시대의 지도에는 중립이라는 섬이 남아 있지 않습니다. 우리는 과거의 추억 속에 머무르기보다 우리 아이들의 미래를 지키기 위한 현실적 안전 보장을 선택해야 합니다(Neutraliteten har tjänat Sverige väl, men det finns inte längre någon ö av neutralitet kvar på tidens karta. Vi måste välja en realistisk säkerhetsgaranti för att skydda våra barns framtid snarare än att stanna kvar i det förflutnas minnen)."

안데르손은 중립을 '사라진 섬'에 비유하며, 과거의 영광스러운 원칙이 이제는 더 이상 현실을 보호할 수 없는 추억의 영역으로 밀려났음을 선언했다. 그녀는 "가장 차가운 머리로 판단할 것(fatta beslut med det kallaste huvudet)"을 주문하며 감성적 평화주의를 실용적 안보론으로 압도했다.

오랫동안 나토 가입을 주장해 온 온건당(M)의 울프 크리스테르손(Ulf Kristersson)은 중립이라는 개념을 다른 비유로 치환하며 정부의 결단에 힘을 보탰다.

Ulf Kristersson (M): "푸틴의 침략은 중립이 더 이상 안전의 방패가 될 수 없음을 피의 서사로 증명했습니다. 자유 민주주의 가치를 공유하는 국가들과 어깨를 나란히 하는 것은 선택이 아닌 의무입니다(Putins invasion har med en blodig berättelse bevisat att neutralitet inte längre kan vara en sköld för säkerhet. Att stå sida vid sida med länder som delar liberala demokratiska värden är en skyldighet, inte ett val)."

스웨덴 의회(Sveriges Riksdag, 릭스다그) [사진=위키미디어 공용]

기독교민주당(KD)의 에바 부쉬(Ebba Busch) 역시 "중립이라는 낡은 옷을 벗고 자유라는 새 옷을 입어야 할 때(klä av oss neutralitetens gamla kläder och klä oss i frihetens nya skrud)"라며 과거 국방 정책의 오판을 씻어내고 강력한 동맹 체제로 나아갈 것을 역설했다. 반면, 급격한 정책 전환에 반대하는 목소리도 만만치 않았다. 좌익당(V)의 노시 다드고스타르(Nooshi Dadgostar)는 이 결정이 가져올 장기적 위험을 경고했다.

Nooshi Dadgostar (V): "200년간 우리를 지켜온 평화의 보루를 단 몇 주 만에 허물어뜨리는 것은 성급한 역사적 과오입니다. 군사 동맹 가입은 우리를 타국의 갈등에 휘말리게 하는 위험한 도박이 될 것입니다(Att rasera det fredens bålverk som skyddat oss i 200 år på bara några veckor är ett förhastat historiskt misstag. Ett medlemskap kommer snarare att bli ett farligt hasardspel)."

녹색당(MP)의 페르 볼룬드(Per Bolund) 또한 "핵무기를 보유한 동맹에 가입하는 것이 과연 세계 평화에 기여하는 길인가"라는 수사적 의문문을 통해 평화 중재자로서의 스웨덴 정체성이 상실되는 것을 우려했다.

이 치열한 대논쟁은 인신공격이 아닌, '섬', '방패', '도박'과 같은 정교한 비유와 환유, 제유법 등의 논리적 공격 수단을 바탕으로 전개되었다.

스웨덴 의회는 200년의 관성을 뒤집는 절체절명의 위기 앞에서도 상대를 대화의 파트너로 존중하며 언어의 '레드라인'을 사수하는 특징을 잘 보여준다. 결국 이날의 토론은 스웨덴이 국방비 증강과 징병제 강화라는 물리적 무장과 더불어, 동맹이라는 새로운 안보 지형으로 나아가는 민주적 합의의 모습을 보여준 역사적 순간으로 기록되었다.

스웨덴 의회(Sveriges Riksdag, 릭스다그) [사진=위키미디어 공용]

민주주의를 지탱하는 언어적 실용주의란

스웨덴 의회의 언어를 다룬 세 편의 연재를 통해 확인한 사실은 명확하다. 민주주의의 지속적인 발전은 정책적 실용주의뿐만 아니라, 파국적 대립 속에서도 결코 넘지 말아야 할 언어적 레드라인을 사수하는 정치인들의 '언어적 실용주의'와 이를 뒷받침하는 '필연의 레토릭'에서 비롯된다는 점이다.

좌우를 막론하고 그들은 상대를 타도해야 할 적이 아니라 설득해야 할 대화의 파트너로 끝까지 호명하며, 자극적인 비난 대신 정교한 수사학적 틀 안에 자신의 분노를 가두는 절제의 미학을 보여주었다.

1990년대 요란 페숀이 외친 "빚진 자는 자유롭지 못하다"는 아포리즘부터 2022년 마그달레나 안데르손의 '사라진 섬'에 이르기까지, 사회민주노동당은 복지의 문법을 생존과 실용의 언어로 재구성하며 공동체의 동의를 구했다. 이에 맞서 우파 연합 역시 감세와 민영화를 단순한 이윤의 논리가 아닌, 시민에게 '자유의 열쇠'를 되돌려주고 경제의 '강력한 엔진'을 되살리는 도덕적 정당성의 언어로 승화시켰다.

언어적 실용주의의 본질은 상대방을 비방하거나 깎아내리는 데 힘을 쏟는 것이 아니라, '내가 무엇을 더 잘할 수 있는지', 그리고 '내가 중요하다고 여기는 가치가 무엇인지'를 국민에게 더 쉽고 명료하게 설명하는 데 집중하는 것이다. 이는 정치적 에너지를 극한의 감정 대립이 아닌 품격 있는 언어의 경쟁 안에 가두어둠으로써, 민주주의가 파괴적인 충돌 없이 작동하게 만드는 안전장치가 된다.

이처럼 좌우가 함께 가꾸어 온 언어적 실용주의는 민주주의라는 정원을 지키는 가장 중요한 도구이다. 민주주의는 한 번 완성되면 영원히 지속되는 결과물이 아니라, 매일 정성스럽게 돌보지 않으면 순식간에 잡초가 무성한 불모지로 변해버리는 연약한 생태계와 같기 때문이다. 결국 민주주의의 진짜 체력은 분노를 정제하고 상대를 존중하는 언어의 방벽을 좌와 우가 공동으로 세우고 관리하는 습관에서 나온다.

스웨덴 의회의 디지털 회의록에 고스란히 남겨진 우아한 언어들은 오늘날 극단적 양극화의 언어로 몸살을 앓고 있는 우리에게 중요한 시사점을 던진다. 민주주의라는 정원을 불모지로 만들지 않기 위해, 우리는 다시 '말의 품격'과 '절제의 수사학'에 주목해야 한다.

최연혁 스웨덴 린네대학교 교수 [사진=뉴스핌 DB]

(스웨덴의 여정을 뒤로하고, 다음 연재부터는 대서양 건너 미국의 의회로 향한다. 독립 시기부터 남북 전쟁, 2차 대전, 그리고 현대의 갈등에 이르기까지 미국 의회가 분열의 순간에 어떤 통합의 언어로 호소했는지, 그리고 끝내 합의가 불발된 순간에는 어떤 언어들이 지배했는지 추적하며 미국의 꿈과 좌절, 그리고 희망의 역사를 살펴볼 예정이다.)

*필자 최연혁 교수는 = 스웨덴 예테보리대의 정부의 질 연구소에서 부패 해소를 위한 정부의 역할에 관한 연구를 진행했다. 스톡홀름 싱크탱크인 스칸디나비아 정책연구소 소장을 맡고 있다. 매년 알메랄렌 정치박람회에서 스톡홀름 포럼을 개최해 선진정치의 조건에 대해 함께 고민하고 그 결과를 널리 설파해 왔다. 한국외대 스웨덴어과를 졸업하고 동대학원에서 정치학 석사 학위를 받은 후 스웨덴으로 건너가 예테보리대에서 정치학 박사 학위를 받고 런던정경대에서 박사후과정을 거쳤다. 이후 스웨덴 쇠데르턴대에서 18년간 정치학과 교수로 재직했으며 버클리대 사회조사연구소 객원연구원, 하와이 동서연구소 초빙연구원, 남아공 스텔렌보쉬대와 에스토니아 타르투대, 폴란드 아담미키에비취대에서 객원교수로 일했다. 현재 스웨덴 린네대학 정치학 교수로 강의와 연구 활동을 이어가고 있다. 저서로 '우리가 만나야 할 미래' '좋은 국가는 어떻게 만들어지는가' '민주주의의가 왜 좋을까' '알메달렌, 축제의 정치를 만나다' '스웨덴 패러독스' 등이 있다.

kimsh@newspim.com

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법원 "노소영에 9440억 지급" 판결 [서울=뉴스핌] 백승은 기자 = 법원이 '세기의 이혼'이라고 불리는 최태원 SK 회장과 노소영 아트센터 나비 관장의 재산분할 소송 파기환송심에서 '최 회장이 재산분할금으로 9440억원을 노 관장에게 지급하라'고 판결했다. 서울고법 가사1부(재판장 이상주)는 24일 최 회장과 노 관장의 재산분할 등 사건 파기환송심 선고기일을 열고 "최 회장은 노 관장에게 9440억원과 판결이 확정된 다음날부터 다 갚는 날까지 연 5% 계산한 돈을 지급하라"고 선고했다. 양측의 법적 다툼이 시작되고 9년 만에 나온 결론이다. 파기환송심에서 가장 큰 쟁점 중 하나는 SK주식을 분할 대상으로 인정할 지 여부와 '재산분할 기준 시점'이었다. 재판부는 최 회장이 보유한 SK주식을 부부 공동재산으로 인정하면서 분할 대상으로 판단했다. 재산분할 비율은 노 관장 3분의 1, 최 회장 3분의 2로 정했다.  다만 재판부는 분할 대상 주식의 가액을 산정하는 시점은 이혼소송의 사실심(항소심) 변론 종결일인 2024년 4월16일, SK 주가가 약 16만원대였을 당시를 기준으로 책정했다. 항소심 변론종결일 이후부터 파기환송심 변론종결일(2026년 6월 26일) 사이 SK주가가 큰 폭으로 상승했는데, 이는 최 회장의 경영적 기여가 영향을 미쳤다고 봤다. 이에 대해 재판부는 "반소피고(최태원)의 보유 주식이 부부공동재산의 큰 비중을 차지하고, 최 회장 보유 주식의 가치 상승에 최 회장의 경영적 기여가 있음을 고려했다"고 했다. 아울러 재판부는 대법원 환송판결과 같이 '노태우 비자금' 300억원은 분할 대상 재산에서 제외했다. 재판부는 "노태우 지원금 300억원은 최 회장 보유 주식의 형성이나 가치 유지에 대한 노소영의 기여나 재산분할비율 산정에서 참작하지 않는다"고 했다. 이번 결정에 따라 최 회장은 노 관장에게 재산분할금 9440억원을 현금으로 지급해야 한다. 아울러 최 회장이 혼인관계 파탄 전 경영권 유지와 경영활동 일환으로 친인척에게 증여한 주식은 분할 대상 재산에서 제외했다.  이날 최 회장 측 법률대리인은 입장문을 통해 "약 20년에 가까운 혼인 해소 과정에서 작년 대법원 판결로 이혼이 확정되었고 오늘 재산분할의 파기환송심 판결이 있었다"라며 "최태원 회장은 지금까지의 과정에서 많은 분들께 심려를 끼친 것에 대하여 송구하게 생각하고 있다"고 했다. 그러면서 "판결에 대한 구체적 입장은 판결문을 면밀히 검토한 뒤 말씀드리겠다"며 재상고 의사를 밝혔다. 노 관장 측은 별다른 입장을 내지 않았다. 한편 두 사람은 지난 1988년 결혼해 세 자녀를 뒀지만 파경을 맞았다. 지난 2015년 최 회장이 혼외 자녀 소식을 언론에 알리고 2017년 7월 이혼 조정을 신청했지만 결렬됐다. 이듬해인 2018년 노 관장을 상대로 이혼소송을 제기하자 노 관장도 이혼에 응하겠다며 2019년 12월 맞소송했다. 이혼 소송 1심 재판부는 2022년 12월 '최 회장이 노 관장에게 재산분할로 현금 665억원과 위자료 1억원을 지급하라'고 판단했지만 양측 모두 불복했다. 이후 2024년 5월 2심 재판부는 최 회장이 보유한 주식회사 SK 지분도 재산분할 대상이라고 보고 재산분할 1조3808억원, 위자료 20억원을 지급하라고 판결했다. 이는 국내 이혼소송 사상 최대 규모다. 노 관장의 아버지인 노태우 전 대통령의 '300억원 비자금'이 SK그룹 성장에 상당 부분 기여한 점, 노 관장의 가사와 자녀 양육 등이 가정에 기여한 부분이 있다고 본 결과다. 지난해 10월 대법원은 위자료 20억원은 확정했지만, 재산분할은 파기환송하고 서울고법에 돌려보냈다. 노 전 대통령의 비자금은 불법 자금이라 노 관장의 기여로 평가할 수 없다고 봤다. 파기환송심 재판부도 이같은 판단을 유지했다.  100wins@newspim.com 2026-07-24 15:11
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국민의힘, 원내대표 멱살잡이 소동 [서울=뉴스핌] 송기욱 기자 = 국민의힘이 후반기 상임위원회 배정을 둘러싼 내부 충돌로 혼란에 휩싸였다. 상임위원회 배정에 항의하는 과정에서 원내대표의 멱살을 잡는 등 혼란이 연출됐다. 정점식 원내대표가 24일 원내대책회의에 불참한 가운데 정희용 사무총장이 공개 비판에 나섰다. 당사자로 지목된 권영진 의원은 이후 입장문을 내고 "이유 여하를 불문하고 무조건 저의 잘못"이라며 사과했다.정 사무총장은 이날 오전 국회에서 열린 원내대책회의에서 "국민들께 부끄럽고 한편으로 동료 의원으로서도 참담한 일이 발생했다"고 밝혔다. 앞서 권영진 의원이 전날 오후 국회 원내대표실을 찾아 상임위 배정 문제를 두고 정 원내대표에게 강하게 항의했다. 이 과정에서 원내대표실 밖 취재진에게 들릴 정도로 고성이 오갔고, 멱살잡이 등 물리적 충돌도 발생했다. 권 의원은 당초 정보위원회 배정을 희망했으나 최종적으로 행정안전위원회 간사로 배정되자 원내지도부에 강하게 반발한 것으로 전해졌다. 상임위 배정 과정에서 의원들의 희망 상임위와 전문성, 선수 등을 반영하는 기준이 충분히 설명되지 않았다는 문제의식도 있었던 것으로 알려졌다. [서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 정희용 국민의힘 사무총장이 24일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 원내대책회의에서 모두발언을 하고 있다. 2026.07.24 mironj19@newspim.com 정 사무총장은 "상임위 배정에 불만을 품은 의원이 항의하는 과정에서 급기야 한 의원은 원내대표의 멱살을 잡았고, 이를 말리던 전임 원내대표의 멱살까지 잡는 일이 있었다고 한다"고 말했다. 이어 "항의와 물리적 행위는 분명히 구분돼야 한다"며 "폭력은 결코 정당화될 수 없다"고 강조했다.정 사무총장은 "지금 이 순간에도 당원들께서는 훼손된 참정권을 되찾기 위해 거리에서, 현장에서 싸우고 있다"며 "이때 우리 당은 품격과 질서를 무너뜨리는 부끄러운 모습을 보였다"고 했다.그러면서 "당원과 국민 여러분께 실망을 안겨드려 진심으로 송구하다"며 "이번 사태를 엄중하게 받아들이겠다"고 말했다.정 사무총장은 "이런 일이 다시 반복되지 않도록 당의 명예와 품위를 훼손하는 행위에 대해서는 엄정하고 단호하게 대처하겠다"고 밝혔다. [서울=뉴스핌] 장동규 기자 = 정점식 국민의힘 원내대표가 23일 서울 여의도 국회에서 열린 제437회 국회(임시회) 제02차 본회의에서 신동욱 최고위원과 대화하고 있다. 2026.07.23 jk31@newspim.com 그는 회의에 불참한 정 원내대표를 향해서도 "지금 우리 당에는 원내대표님의 리더십이 어느 때보다 절실하다"며 "흔들림 없이 대여 공세를 이끌어 주시기를 부탁드린다"고 했다.국민의힘 사무처 노동조합도 이날 성명을 내고 "항의와 폭력은 다르다"고 비판했다. 노조는 "국민의힘 사무처 노동조합은 원내대표의 멱살을 잡는 등 당내에서 발생한 폭력적 행위에 깊은 유감을 표한다"며 "국민의힘에서 치열한 이견과 항의는 있을 수 있다. 그러나 물리력을 행사하는 폭력은 어떠한 이유로도 정당화될 수 없다"고 밝혔다.이어 "상임위원회 배정에 대한 이견이 있었다면 대화와 당내 절차로 해결했어야 한다"며 "자신의 뜻이 받아들여지지 않았다는 이유로 원내대표의 멱살을 잡는 것은 책임 있는 국회의원의 자세가 아니다"라고 지적했다. 국민의힘 원내부대표단도 입장문을 내고 이번 사태에 대한 엄정 대응을 촉구했다. 원내부대표단은 "국민을 대표하고 민의를 받드는 국회에서, 그것도 당 원내대표의 멱살을 잡는 폭력 사태가 발생한 것은 참담함을 넘어 당의 품격과 국회의 권위를 무너뜨린 전대미문의 오점"이라고 비판했다. 이어 "이를 만류하던 전임 원내대표까지 멱살을 잡았다는 사실은 묵과할 사항이 아니다"라며 "국민의힘 원내부대표단은 이번 사태에 대해 깊은 유감을 표한다"고 밝혔다. 권영진 국민의힘 의원 [사진 = 뉴스핌 DB] 논란이 확산되자 권 의원은 이날 국민의힘 의원들에게 사과 입장문을 보냈다. 권 의원은 "어제 원내대표실에서 행한 저의 언행은 이유 여하를 불문하고 무조건 저의 부족함이고 잘못이었다"고 밝혔다.그는 "이로 인해 정점식 원내대표님께 큰 결례를 범하고, 리더십에 상처를 드렸다"며 "저의 불찰과 잘못을 깊이 반성하고 사과드린다"고 했다.이어 "이 사실을 접하고 실망과 참담함을 느끼셨을 동료 의원님들과 당원 동지들, 그리고 국민들께도 깊이 사과드린다"고 덧붙였다.oneway@newspim.com 2026-07-24 11:55
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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