전체기사 최신뉴스 GAM 라씨로
KYD 디데이
정치 대통령실

속보

더보기

[文정부 반환점] 전문가들 "日 잃어버린 20년, 타산지석 삼아야"

기사입력 : 2019년11월09일 07:08

최종수정 : 2019년11월09일 07:51

문대통령, 임기 중반 이후 '경제 살리기' 총력전 예고
성장률 2% 미만 예상 등 곳곳서 경제위기 징후 '뚜렷'

[편집자] 문재인 정부가 11월 9일로 임기 5년의 반환점에 섰습니다. "잘못된 관행과의 과감한 결별"이란 취임사로 시작한 '문재인의 2년 6개월'은 소득주도성장과 한반도 평화프로세스, 두 축으로 야심차게 출발했지만 경제와 남북문제 모두 답답한 흐름인 것도 현실입니다. 종종 피로감도 엿보입니다. 과연 후반 레이스는 어떨지 종합뉴스통신 뉴스핌이 문재인 정부의 나머지 절반을 짚어봅니다.

[서울=뉴스핌] 채송무 기자 = 문재인 대통령이 임기 반환점을 맞아 '경제 살리기'에 올인하고 있다.

임기 초반 소득주도성장을 추진했던 문재인 정부는 임기 중반부에 들어서면서 투자와 고용을 강조하는 방향으로 방향을 틀고 있다.

김상조 청와대 정책실장 역시 취임 이후 그동안 수차례 소득주도성장의 정책 기조는 변하지 않지만, 부작용이 있는 정책은 수정할 수 있다는 입장을 밝혔다.

문재인 대통령은 임기 반환점을 맞은 최근 삼성전자, 현대차 등 국내 대표 기업들의 대규모 투자 발표회에 빠짐없이 참석하며 투자를 독려하고 있다. 기업과 연계한 지역 일자리 창출 현장 방문도 빼놓지 않는 일정이다.

청와대 관계자는 "문 대통령은 경제 활성화에 대한 생각이 매우 강하다"고 전했다. 이는 최근 임기 반환점을 맞은 문재인 정부의 경제 성적표가 안 좋아 경제 측면에서 혹평이 이어지고 있기 때문으로 보인다.

[서울=뉴스핌] 문재인 대통령이 지난 8월 오후 김포시 월곶면에 소재한 정밀제어용 감속기 전문기업인 SBB테크를 방문해 직원들과 간담회에서 인사말을 하고 있다. [사진=청와대]  photo@newspim.com

◆ 임기 반환점 맞은 文 정부 경제 성적표는 '위기', 성장잠재력 약화

산업통상자원부에 따르면 한국 경제의 버팀목인 수출은 지난달까지 11개월 연속 하락세를 보였다. 이같은 하락세는 지난 2015년 1월부터 2016년 7월까지 19개월 연속 감소 기록 이후 최장 기간 마이너스 성장이다.

무엇보다 성장 잠재력이 점차 약해지고 있는 것이 문제다. 산업통상자원부와 통계청에 따르면 설비투자 선행지표로 꼽히는 자본재 수입과 국내 기계 수주 감소세가 이어지고 있다.

자본재 수입은 올해 내내 감소세이며, 더욱이 주력 산업인 반도체에서 두드러지고 있다. 지난 10월 반도체 제조용 장비와 컴퓨터 기억장치 수입은 전년 동월 대비 각각 45.1%, 55.4% 줄었다.

성장률도 크게 떨어졌다. 국제통화기금(IMF)은 올해 우리나라 경제 잠재성장률 전망치를 2.0%로 조정했다. 2년 새 0.4%포인트 하락해 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 세 번째로 낙폭이 크다.

2010년부터 2018년까지 우리나라의 평균 경제성장률이 3.4%였다는 점을 돌이켜보면 성장률의 하락은 더욱 크다. 민간은 더욱이 성장률이 1%대로 진입할 것으로 보고 있다. 청와대는 부인하고 있지만 경제 위기의 징후라고 볼 수 있다.

문재인 대통령과 4대기업 총수 등 기업인들이 만나는 모습 [사진=청와대]

◆ 경제 전문가들 "한국경제 리스크 가중돼, 정책 궤도 수정 검토해야"

경제학자들은 이같은 경제 하락세가 디플레이션과 결합하면 쉽게 빠져나올 수 없는 위기가 올 가능성에 우려하면서 정책의 궤도 수정을 주문하고 있다.

성태윤 연세대 경제학과 교수는 "현 정부가 소득주도성장의 이름으로 노동시장에 직접 개입한 것은 상당한 부작용을 낳았다"며 "안 그래도 우리 경제에서 경직적인 노동시장이 상당히 문제가 있는데 이 부분을 바꾸는 쪽으로 노력해야 한다"고 제안했다.

성 교수는 "산업 구조를 재편하고 새로운 성장 동력을 발굴해야 하는데 이런 부분이 구체적인 정책으로 되는 데는 상당히 장애가 있거나 현실화되지 않았다"며 "경제가 많이 안 좋아진 상황이어서 통화 정책이나 재정 정책 등 적극적인 정책을 통해 해야 한다"고 주장했다.

오정근 고려대 경제학과 교수는 "우리 경제는 지금 거의 붕괴되고 있는 수준"이라며 "성장률 추계 이후 2% 미만 성장이 4번 밖에 없었는데 다 위기였다. 금년에는 성장률이 2%가 안될 전망이고 주력 산업도 붕괴수준"이라고 목소리를 높였다.

오 교수는 "한국의 위기가 일본의 잃어버린 20년보다 심각할 수도 있다"며 "기본적으로 정부가 소득주도성장 같은 정책을 폐기하고 기업의 투자 환경을 조성하는 투자 혁신 정책으로 대전환하지 않으면 우리 경제가 남은 2년 반을 견딜 수 있을지 걱정될 정도"라고 말했다.

용어설명

* 디플레이션(deflation)통화량의 축소에 따라 물가가 하락하고 경제 활동이 침체되는 현상.

dedanhi@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
[여론조사] 尹 지지율 3%p 하락한 32.2%…"채상병 특검법 재공방 등 영향" [서울=뉴스핌] 김승현 기자 = 윤석열 대통령의 국정 지지율이 지난 조사 대비 소폭 하락하며 30%대 초반을 기록한 여론조사 결과가 27일 발표됐다. 종합뉴스통신 뉴스핌의 의뢰로 여론조사 전문업체 미디어리서치가 지난 24~25일 이틀간 전국 만 18세 이상 남녀 1001명을 대상으로 물은 결과 윤 대통령의 국정 운영에 대한 긍정 평가(잘하는 편+매우 잘함)는 지난 조사(35.2%) 대비 3%포인트(p) 하락한 32.2%로 집계됐다. 부정평가(잘못하는 편+매우 못함)는 62.2%→65.3%로 3.1%p 상승하며, 긍·부정 격차는 지난 조사 대비 27.0%p→33.1%p로 격차가 벌어졌다. 성별로 남성은 긍정 29.2%, 부정 69.2%, 여성은 긍정 35.3%, 부정 61.4%다. 연령별로 만18~29세는 긍정 25.2%, 부정 72.3%다. 30대는 긍정 26.8%, 부정 72.2%, 40대는 긍정 18.0%, 부정 80.4%로 가장 낮은 지지율 나타냈다. 50대는 긍정 29.1%, 부정 69.5%, 60대는 긍정 43.5%, 부정 54.3%, 70대 이상은 긍정 54.2%, 부정 39.2%다. 지역별로 서울은 긍정 29.5%, 부정 67.6%, 경기·인천은 긍정 29.5%, 부정 68.7%다. 대전·충청·세종은 긍정 32.8%, 부정 67.2%, 강원·제주는 긍정 36.8%, 부정 60.7%다. 부산·울산·경남은 긍정 35.8%, 부정 63.6%, 대구·경북은 긍정 46.6%, 부정 47.6%다. 광주·전남·전북은 긍정 24.3%, 부정 69.7%다. 김대은 미디어리서치 대표는 "윤 대통령의 국정 지지율은 종부세 폐지·상속세율 인하 예고 이후 국정 지지세가 회복될 것으로 예상했으나 청년층과 40대의 취업률 저하 등 체감 민생경제가 악화됐다"고 말했다. 김 대표는 이어 "의정 갈등에 따른 의료 공백 장기화, 한동훈 국민의힘 당대표 후보의 제3자 추천 채상병 특검법 발의 발언으로 인한 공방, 소련 해체 후인 1996년에 폐기됐던 자동군사개입 조항이 사실상 부활한 러시아-북한 간 '포괄적 전략적 동반자 관계에 관한 조약' 체결로 안보 불안 등이 지지율을 하락하게 한 것"이라고 분석했다. 이번 여론조사는 성·연령·지역별 인구비례 할당 추출 방식으로 추출된 표본을 구조화된 설문지를 이용한 무선(100%) ARS 전화조사 방식으로 실시했으며 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p. 응답률은 2.9%다. 통계보정은 2024년 1월말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성별 연령별 지역별 가중 값을 부여(셀가중)했다. 자세한 조사 개요 및 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. kimsh@newspim.com 2024-06-27 06:00
사진
친족간 재산범죄 처벌 가능해진다...‘친족 상도례’ 헌법 불합치 결정 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 = 8촌 내 혈족이나 4촌 내 인척·배우자 간 발생한 절도·사기죄 등 재산범죄에 대한 형을 면제하는 '친족상도례' 조항은 헌법에 위배된다는 헌법재판소 판단이 나왔다. 헌재는 27일 오후 서울 종로구 헌재 대심판정에서 형법 제328조 제1항에 대한 위헌확인 소송 4건을 재판관 전원일치 의견으로 헌법불합치 결정을 내렸다. [서울=뉴스핌] 최지환 기자 = 이종석 헌법재판소장을 비롯한 재판관들이 30일 오후 서울 종로구 헌법재판소에서 열린 헌정사 최초 '검사 탄핵' 사건인 안동완 부산지검 검사 탄핵사건을 비롯해 종합부동산세, KBS 수신료 분리 징수, 양심적 병역거부자 등에 대한 대체복무역 관련 헌법소원 등의 선고를 앞두고 재판정에 자리해 있다. 2024.05.30 choipix16@newspim.com 형법 제328조 제1항은 '직계혈족, 배우자, 동거 친족, 동거가족 또는 그 배우자 간의 제323조의 죄는 그 형을 면제한다'는 내용을 담고 있다. 지적장애 3급의 장애인인 청구인 김모 씨는 삼촌 등을 준사기, 횡령 혐의로 고소했다. 하지만 검찰은 그에게 청구인의 동거 친족으로서 형면제 사유가 있다는 이유로 공소권 없음 불기소처분을 내렸다. 아울러 횡령 혐의로 계부를 고소한 또 다른 청구인 김모 씨, 파킨슨병을 앓고 있는 부친을 대리해 업무상횡령 혐의로 부친의 자녀들을 고소한 장모 씨, 어머니 명의 예금을 횡령한 혐의로 동생과 그 배우자를 고소한 청구인 최모 씨도 모두 비슷한 이유로 불기소 처분을 받았다. 이에 김씨 등은 헌법소원심판을 청구했다. 친족상도례는 과거 가정 내부의 문제는 국가형벌권이 간섭하지 않는 것이 바람직하다는 정책적 고려와 함께 가정의 평온이 형사처벌로 인해 깨지는 것을 막기 위해 도입됐다. 헌재는 "심판대상조항은 실질적 유대나 동거 여부와 관계없이 적용되고, 또한 8촌 이내의 혈족, 4촌 이내의 인척에 대해 동거를 요건으로 적용된다"며 "이처럼 넓은 범위의 친족간 관계를 일반화하기 어려움에도 일률적으로 형을 면제할 경우, 경우에 따라 형사피해자인 가족 구성원의 권리를 일방적으로 희생시키는 것이 된다"고 지적했다. 이어 "심판대상조항은 강도·손괴죄를 제외한 다른 모든 재산범죄에 준용된다"며 "이러한 재산범죄의 불법성이 일반적으로 경미해 피해자가 수인 가능한 범주에 속한다거나 피해의 회복 및 친족간 관계의 복원이 용이하다고 단정하기 어렵다"고 덧붙였다. 피해자가 독립해 자유로운 의사결정을 할 수 있는 사무 처리능력이 결여된 경우 심판대상조항을 적용 내지 준용하는 것은 가족과 친족 사회 내에서 취약한 지위에 있는 구성원에 대한 경제적 착취를 용인하는 결과를 초래할 염려가 있다는 것이다. 헌재는 "그런데 심판대상조항은 이같은 사정들을 전혀 고려하지 않고 법관으로 하여금 형면제 판결을 선고하도록 획일적으로 규정해, 대부분의 사안에서는 기소가 이뤄지지 않고 있다"며 "이에 형사피해자는 재판절차에 참여할 기회를 상실하고, 기소가 되더라도 '형의 면제'라는 결론이 정해져 있어 형사피해자의 적절한 형벌권 행사 요구는 실질적 의미를 갖기 어렵다"고 판단했다.  끝으로 헌재는 "심판대상조항의 위헌성은 일정한 친족 사이의 재산범죄와 관련해 형사처벌의 특례를 인정하는 데 있지 않고, '일률적으로 형면제'를 함에 따라 구체적 사안에서 형사피해자의 재판절차진술권을 형해화할 수 있다는 데 있다"고 판시했다. 헌재는 심판대상조항에 대해 단순 위헌결정을 하는 대신 헌법불합치결정을 선고하면서 그 적용을 중지해 내년 12월 31일까지 개선입법 기한을 뒀다. 개선입법이 이뤄지지 않으면 해당 조항은 2026년 1월 1일부터 효력을 상실한다. 한편 이날 헌재는 형법 제328조 제2항은 헌법에 위배되지 않는다는 판단도 내렸다. 형법 제328조 제2항은 '제1항 이외의 친족간에 제323조의 죄를 범한 때에는 고소가 있어야 공소를 제기할 수 있다'는 내용을 담고 있다. 헌재는 "심판대상조항은 피해자의 고소를 제한하는 규정이 아니고, 피해자의 의사와 관계없이 일률적으로 수사나 기소가 제한되는 것이 아니다"라며 "피해자가 사건 재판절차에 증인으로 출석해 의견을 진술하는 등 법관에게 적절한 형벌권을 행사해 줄 것을 청구하는 절차적 권리가 제약된다고 볼 수 없다"고 판시했다. 그러면서 "심판대상조항은 가족의 가치를 중시하는 우리나라의 역사적·문화적 특징 등을 고려해 일정한 친족 사이에서 발생한 재산범죄의 경우 피해자의 고소를 소추조건으로 정해 피해자의 의사에 따라 국가형벌권 행사가 가능하도록 한 것으로 합리적 이유가 있다"고 부연했다. hyun9@newspim.com 2024-06-27 15:48
안다쇼핑
Top으로 이동