전체기사 최신뉴스 GAM 라씨로
KYD 디데이
정치 국회·정당

속보

더보기

'인사검증' 두고 전현직 법무 격돌...박범계 "법치농단" vs 한동훈 "법적근거 있다"

기사입력 : 2022년07월25일 15:47

최종수정 : 2022년07월25일 15:47

인사정보관리단 검증 책임론 놓고 공방
朴 "법령 끼워넣기에 실제는 반법치"
韓 "1차적 검증에 새로 생긴 업무 아니다"

[서울=뉴스핌] 김은지 박서영 기자 = 윤석열 정부 첫 대정부 질문이 25일 국회에서 열린 가운데 문재인 정부의 마지막 법무부 장관 출신인 박범계 더불어민주당 의원과 현직 한동훈 법무부 장관이 충돌했다.

박 의원은 이날 '인사정보관리단 검증에 대한 책임론'을 두고 공세를 이어갔으며 한 장관을 향해 "법치농단"이란 수식어를 쓰는 것도 불사했다. 한 장관은 이에 반발해 "과거에 민정수석실에서 해온 업무 역시 다 위법인가"라며 받아쳤다.

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 지난 22일 오후 서울 여의도 국회에서 열린 본회의에서 여야 의원들이 상임위원장 선출을 위한 투표에 나서고 있다. 2022.07.22 kilroy023@newspim.com

앞서 박 의원은 공직 후보자 인사 정보를 검증할 수 있는 관리단을 법적 근거 없이 법무부에 만들어놨다는 입장을 보여왔다. 관리단이 공직 후보자 인사 검증 수행을 골자로 하면서 한 장관의 권한 비대화에 대한 야권의 우려가 이어져왔다. 

대정부 질문의 첫 질의자로 나선 박 의원은 한 장관에게 법에 대해 물으며 기선 제압을 시도했다. 박 의원은 "정부조직법 2조에 법률로 정한다, 이게 행정정부법 조직이다. 죄형법정주의를 아는가"라고 운을 뗐다. 박 의원은 그러면서 "법무부 인사란 규정이 (해당 법률에) 있느냐"고 물었다.

한 장관은 "행정 각부 조직은 정부 조직법 따라 위임이 가능하다"고 받아쳤다. 

이에 박 의원은 "일부 위임이다. 정부조직법을 물었는데 피하지 말라"고 목소리를 높였다. 한 장관은 "피하는 게 아니라 이미 그 이슈에 대해서 법에 문제가 없단 판단이 됐다. 무슨 말을 하는지는 알겠는데 충분히 법에 근거가 있고 과거 민정수석실이 위임을 받아 할 때도 똑같은 규정을 따라 했다"고 답했다.

박 의원은 "정부조직법 32조에 법무부장관이 할 수 있는 인사 범위가 없다"라고 재차 따져물었다.

한 장관은 "위임은 할 수 없는걸 하는걸 말한다"며 "해당 부서가 할 수 있으면 위임이 아니다"고 받아쳤다.

박 의원은 "동문서답을 하고 있다"며 불쾌감을 표출했다. 이어 "인사정보관리단장이 보임한다, 이렇게 끼워넣기를 했다. 물건 끼워팔기는 했어도 법령을 끼워넣는 것은 처음 본다"고 했다. 그러면서 "이게 법치농단이다. 외향은 법치인데 실제는 반법치"라고 맹공을 이어갔다.

박 의원은 "왜 법무부장관이 대법관, 헌법재판소, 국무총리, 대통령 비서실장, 수석도 검증하는가"라고 했다.

이에 대해 한 장관은 "제 업무는 1차적 검증과 판단을 하는 거고 대법관 검증 부분은 설명을 드렸는데, 대법관 인사 검증은 저희 인사정보관리단에서 하고 있지않다"고 답했다.

한 장관은 "그럼 의원께서 근무한 민정수석실에서는 대놓고 사람 명단을 두고 검증했느냐"라며 "대통령을 보좌하는 것이니까 동의를 받아서 1차적 검증을 하는 것"이라고 부연했다. 이어 한 장관은 "법적 문제가 없다고 생각한다. 그동안 새로 생긴 업무가 아니고 민정수석실이 해온 업무"라면서 "이게 잘못이면 과거에 민정 수석실에서 한 것은 다 위법"이라고 되받았다.

박 의원은 "틀린 말이다. 대통령 보좌를 위해 비서실을 둔다고 돼 있다"라고 응수했다. 그는 "틀린말, 거짓말이다"라고 재차 말하며 "왕중왕 1인 지배 시대"라는 강도높은 비판까지 쏟아냈다.

한 장관은 "아니다"고 답했다. 박 의원이 "아니라 하면 다인가"라고 하자 한 장관은 "실체가 다르다"며 "객관적 자료를 넘기는 건데 그게 무엇이 문제냐. 밀실에서 하던 것을 부처 업무로 전환한 것으로 투명성을 높이는 진일보라 생각한다"고 받아쳤다.

박 의원은 이상민 행정안전부 장관 질의 후 다시 한번 한 장관을 소환했다.

박 의원은 한 장관을 향해 "검찰총장을 언제 임명할 것이냐. 두달째 공석인데 대검, 고검, 평검사 (인사를) 한 장관이 다했는데 이런 전례가 있는가"라고 맹공을 이어갔다.

한 장관은 "저만큼 검찰 의견을 반영한 전례가 없다"며 "충실하게 인사 협의를 했던 것"이라고 답했다.

박 의원이 "수사만 해서 소위 헌법, 법률을 많이 알고 있지 못하는 것 같다"고 하자 한 장관은 "국민이 보시고 판단할 것"이라고 말했다.

kimej@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
[여론조사] 尹 지지율 3%p 하락한 32.2%…"채상병 특검법 재공방 등 영향" [서울=뉴스핌] 김승현 기자 = 윤석열 대통령의 국정 지지율이 지난 조사 대비 소폭 하락하며 30%대 초반을 기록한 여론조사 결과가 27일 발표됐다. 종합뉴스통신 뉴스핌의 의뢰로 여론조사 전문업체 미디어리서치가 지난 24~25일 이틀간 전국 만 18세 이상 남녀 1001명을 대상으로 물은 결과 윤 대통령의 국정 운영에 대한 긍정 평가(잘하는 편+매우 잘함)는 지난 조사(35.2%) 대비 3%포인트(p) 하락한 32.2%로 집계됐다. 부정평가(잘못하는 편+매우 못함)는 62.2%→65.3%로 3.1%p 상승하며, 긍·부정 격차는 지난 조사 대비 27.0%p→33.1%p로 격차가 벌어졌다. 성별로 남성은 긍정 29.2%, 부정 69.2%, 여성은 긍정 35.3%, 부정 61.4%다. 연령별로 만18~29세는 긍정 25.2%, 부정 72.3%다. 30대는 긍정 26.8%, 부정 72.2%, 40대는 긍정 18.0%, 부정 80.4%로 가장 낮은 지지율 나타냈다. 50대는 긍정 29.1%, 부정 69.5%, 60대는 긍정 43.5%, 부정 54.3%, 70대 이상은 긍정 54.2%, 부정 39.2%다. 지역별로 서울은 긍정 29.5%, 부정 67.6%, 경기·인천은 긍정 29.5%, 부정 68.7%다. 대전·충청·세종은 긍정 32.8%, 부정 67.2%, 강원·제주는 긍정 36.8%, 부정 60.7%다. 부산·울산·경남은 긍정 35.8%, 부정 63.6%, 대구·경북은 긍정 46.6%, 부정 47.6%다. 광주·전남·전북은 긍정 24.3%, 부정 69.7%다. 김대은 미디어리서치 대표는 "윤 대통령의 국정 지지율은 종부세 폐지·상속세율 인하 예고 이후 국정 지지세가 회복될 것으로 예상했으나 청년층과 40대의 취업률 저하 등 체감 민생경제가 악화됐다"고 말했다. 김 대표는 이어 "의정 갈등에 따른 의료 공백 장기화, 한동훈 국민의힘 당대표 후보의 제3자 추천 채상병 특검법 발의 발언으로 인한 공방, 소련 해체 후인 1996년에 폐기됐던 자동군사개입 조항이 사실상 부활한 러시아-북한 간 '포괄적 전략적 동반자 관계에 관한 조약' 체결로 안보 불안 등이 지지율을 하락하게 한 것"이라고 분석했다. 이번 여론조사는 성·연령·지역별 인구비례 할당 추출 방식으로 추출된 표본을 구조화된 설문지를 이용한 무선(100%) ARS 전화조사 방식으로 실시했으며 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p. 응답률은 2.9%다. 통계보정은 2024년 1월말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성별 연령별 지역별 가중 값을 부여(셀가중)했다. 자세한 조사 개요 및 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. kimsh@newspim.com 2024-06-27 06:00
사진
친족간 재산범죄 처벌 가능해진다...‘친족 상도례’ 헌법 불합치 결정 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 = 8촌 내 혈족이나 4촌 내 인척·배우자 간 발생한 절도·사기죄 등 재산범죄에 대한 형을 면제하는 '친족상도례' 조항은 헌법에 위배된다는 헌법재판소 판단이 나왔다. 헌재는 27일 오후 서울 종로구 헌재 대심판정에서 형법 제328조 제1항에 대한 위헌확인 소송 4건을 재판관 전원일치 의견으로 헌법불합치 결정을 내렸다. [서울=뉴스핌] 최지환 기자 = 이종석 헌법재판소장을 비롯한 재판관들이 30일 오후 서울 종로구 헌법재판소에서 열린 헌정사 최초 '검사 탄핵' 사건인 안동완 부산지검 검사 탄핵사건을 비롯해 종합부동산세, KBS 수신료 분리 징수, 양심적 병역거부자 등에 대한 대체복무역 관련 헌법소원 등의 선고를 앞두고 재판정에 자리해 있다. 2024.05.30 choipix16@newspim.com 형법 제328조 제1항은 '직계혈족, 배우자, 동거 친족, 동거가족 또는 그 배우자 간의 제323조의 죄는 그 형을 면제한다'는 내용을 담고 있다. 지적장애 3급의 장애인인 청구인 김모 씨는 삼촌 등을 준사기, 횡령 혐의로 고소했다. 하지만 검찰은 그에게 청구인의 동거 친족으로서 형면제 사유가 있다는 이유로 공소권 없음 불기소처분을 내렸다. 아울러 횡령 혐의로 계부를 고소한 또 다른 청구인 김모 씨, 파킨슨병을 앓고 있는 부친을 대리해 업무상횡령 혐의로 부친의 자녀들을 고소한 장모 씨, 어머니 명의 예금을 횡령한 혐의로 동생과 그 배우자를 고소한 청구인 최모 씨도 모두 비슷한 이유로 불기소 처분을 받았다. 이에 김씨 등은 헌법소원심판을 청구했다. 친족상도례는 과거 가정 내부의 문제는 국가형벌권이 간섭하지 않는 것이 바람직하다는 정책적 고려와 함께 가정의 평온이 형사처벌로 인해 깨지는 것을 막기 위해 도입됐다. 헌재는 "심판대상조항은 실질적 유대나 동거 여부와 관계없이 적용되고, 또한 8촌 이내의 혈족, 4촌 이내의 인척에 대해 동거를 요건으로 적용된다"며 "이처럼 넓은 범위의 친족간 관계를 일반화하기 어려움에도 일률적으로 형을 면제할 경우, 경우에 따라 형사피해자인 가족 구성원의 권리를 일방적으로 희생시키는 것이 된다"고 지적했다. 이어 "심판대상조항은 강도·손괴죄를 제외한 다른 모든 재산범죄에 준용된다"며 "이러한 재산범죄의 불법성이 일반적으로 경미해 피해자가 수인 가능한 범주에 속한다거나 피해의 회복 및 친족간 관계의 복원이 용이하다고 단정하기 어렵다"고 덧붙였다. 피해자가 독립해 자유로운 의사결정을 할 수 있는 사무 처리능력이 결여된 경우 심판대상조항을 적용 내지 준용하는 것은 가족과 친족 사회 내에서 취약한 지위에 있는 구성원에 대한 경제적 착취를 용인하는 결과를 초래할 염려가 있다는 것이다. 헌재는 "그런데 심판대상조항은 이같은 사정들을 전혀 고려하지 않고 법관으로 하여금 형면제 판결을 선고하도록 획일적으로 규정해, 대부분의 사안에서는 기소가 이뤄지지 않고 있다"며 "이에 형사피해자는 재판절차에 참여할 기회를 상실하고, 기소가 되더라도 '형의 면제'라는 결론이 정해져 있어 형사피해자의 적절한 형벌권 행사 요구는 실질적 의미를 갖기 어렵다"고 판단했다.  끝으로 헌재는 "심판대상조항의 위헌성은 일정한 친족 사이의 재산범죄와 관련해 형사처벌의 특례를 인정하는 데 있지 않고, '일률적으로 형면제'를 함에 따라 구체적 사안에서 형사피해자의 재판절차진술권을 형해화할 수 있다는 데 있다"고 판시했다. 헌재는 심판대상조항에 대해 단순 위헌결정을 하는 대신 헌법불합치결정을 선고하면서 그 적용을 중지해 내년 12월 31일까지 개선입법 기한을 뒀다. 개선입법이 이뤄지지 않으면 해당 조항은 2026년 1월 1일부터 효력을 상실한다. 한편 이날 헌재는 형법 제328조 제2항은 헌법에 위배되지 않는다는 판단도 내렸다. 형법 제328조 제2항은 '제1항 이외의 친족간에 제323조의 죄를 범한 때에는 고소가 있어야 공소를 제기할 수 있다'는 내용을 담고 있다. 헌재는 "심판대상조항은 피해자의 고소를 제한하는 규정이 아니고, 피해자의 의사와 관계없이 일률적으로 수사나 기소가 제한되는 것이 아니다"라며 "피해자가 사건 재판절차에 증인으로 출석해 의견을 진술하는 등 법관에게 적절한 형벌권을 행사해 줄 것을 청구하는 절차적 권리가 제약된다고 볼 수 없다"고 판시했다. 그러면서 "심판대상조항은 가족의 가치를 중시하는 우리나라의 역사적·문화적 특징 등을 고려해 일정한 친족 사이에서 발생한 재산범죄의 경우 피해자의 고소를 소추조건으로 정해 피해자의 의사에 따라 국가형벌권 행사가 가능하도록 한 것으로 합리적 이유가 있다"고 부연했다. hyun9@newspim.com 2024-06-27 15:48
안다쇼핑
Top으로 이동