전체기사 최신뉴스 GAM 라씨로
KYD 디데이

작년 침수됐던 포항제철소, 태풍 카눈 땐 멀쩡했다…왜?

기사입력 : 2023년08월11일 16:29

최종수정 : 2023년08월11일 16:29

힌남노 이후 전사 차원 자연재난 대응 매뉴얼 수립
포항제철소 인근 냉천에 차수벽 설치, 범람 원천 방지
광양제철소도 위험지역 관리, 100년 단위 재해 예방

[서울=뉴스핌] 채송무 기자 = 지난해 태풍 힌남노로 2조원 이상의 천문학적인 피해를 본 포스코그룹이 한반도를 남북으로 관통한 태풍 카눈에서는 피해를 보지 않았다. 지난해 침수 피해 이후 100년 단위의 재해까지 막는 방비태세가 원인이었다.

2022년 태풍 힌남노는 포스코에게는 악몽이었다. 힌남노 당시 포항 오천읍 주위에는 시간당 최대 110mm의 폭우가 쏟아졌고, 바다의 만조까지 겹쳐 포항 지역 바다의 수위의 1m 이상 상승하면서 강물이 바다로 빠지지 못하고 역류해 냉천이 범람했다.

서울 강남구 대치동 포스코센터 [사진=뉴스핌DB]

이 사고로 인해 포스코 포항제철소가 최대 1.5m 잠기는 등 엄청난 침수 피해를 겪었다. 진흙과 물로 포항제철소 대부분이 침수돼 제철소를 다시 지어야 하는 것 아니냐는 우려까지 나올 정도였다.

그러나 포스코는 지역사회와 제철소, 국가기관이 재난을 함께 극복해 지난 1월 20일 17개 압연공장을 복구 완료하면서 침수 135일 만에 제철소를 완전 정상화하는 저력을 보였다.

포항시는 재난을 극복하도록 소방펌프와 방진마스크 등 각종 장비와 정책적 지원을 다했고, 해병대에서는 누적병력 4000여명이 제철소 토사 제거 작업과 오·폐수처리 등을 지원하는 한편, 제독차와 급수차, 위생차 등 700여 대의 장비도 함께 지원했다.

경북소방본부 역시 소방대원 826명과 소방차량 424대, 펌프류 848대를 지원했으며 대용량포방사시스템을 배치해 제철소 주요 침수지역의 배수작업에 도움을 줬다.

135일 만의 복구에도 피해는 적지 않았다. 포스코는 약 2조 원의 생산 차질과 복구를 위한 비용을 감내해야 했고, 이는 그대로 2022년의 실적을 적자로 끌어내렸다.

지난해 냉천 범람으로 침수된 포스코 포항제철소 압연라인 지하설비에 물이 빠진후 직원들이 진흙과 뻘을 제거하고 있는 모습. [사진=포스코]

작년의 악몽이 채 가시기도 전에 한반도를 관통하는 태풍 카눈의 소식에 포스코의 대응에 관심이 집중됐다. 그동안 포스코가 홍수에 대한 방어책을 튼튼히 한 상황이었지만, 카눈의 속도가 느린데다 한반도를 남북으로 관통하는 초유의 진행 방향으로 피해가 많을 것이라는 분석 때문이었다.

그러나 태풍이 지나간 이후 포스코에는 별다른 피해 소식이 들리지 않았다. 태풍 힌남노 피해 이후 철저한 대비 태세 때문이었다.

포스코는 힌남노 이후 제철소 차원의 자연재난 대응 매뉴얼을 보완해 '전사/포항제철소 '업무연속계획'을 수립했다. 경보 발령 기준을 기존 2단계(갑종, 을종)에서 4단계(초재난, 갑종I/II, 을종)로 세분화했으며, 초재난 발생시 전사 차원의 대응본부를 운영해 포스코 부회장이 총괄 진행하도록 했다.

실제 이번 태풍 카눈 때 포항제철소에는 최고 단계인 초재난 단계가 발휘돼 김학동 포스코 부회장이 직접 대응을 진두지휘했다.

[서울=뉴스핌] 채송무 기자 = 포스코와 통신 3사가 이동식 기지국 설치, 비상발전기 가동 등 모의훈련을 통해 휴대전화 통신망 복구체계를 점검하는 모습 [사진=포스코] 2023.06.22 dedanhi@newspim.com

무엇보다 힌남로 당시 범람했던 포항제철소 정문에서 3문에 이르는 냉천 지역 1.9km에 지난 5월말 차수벽을 설치했고, 지난 6월 제철소 외곽 냉천 토사 제방 1.65km 구간에 시트파일 4150개를 설치해 제방 붕괴에 대비하는 등 포스코 인근 위험 지역을 원천 대비한 것이 피해를 입지 않은 핵심 이유로 꼽힌다.

포항제철소는 이와 함께 변전소, 발전소, 원정수설비 등 핵심시설에 대한 차수시설을 설치했고, 공장과 건물, 지하 등 저지대 취약개소 차수판도 설치했다. 올해 8~9월에는 2~3문 사이 차수벽 앞에 위치한 배수로 600m 구간의 태풍 대비 차수벽 전단 개거를 준설해 침수 피해를 원천 방지할 계획이다.

침수 피해가 있었던 포항제철소 외에 광양제철소도 호우시 침수 대비 핵심 설비 및 빗물 유입이 예상되는 지역에 0.5~1m 높이의 차수벽과 차수판을 설치했고, 총 3.3km의 변전소 8개소 차수벽 및 주요 244개 설비에 차수벽과 차수판 설치를 완료했다.

광양제철소는 기후 변화로 인한 초극한 호우를 대비해 우수 처리시설 능력 확충과 배수 및 저류 능력 확대를 위한 저류조 고압펌프 추가 및 배수로 신설 등의 투자 사업을 2025년 준공을 목표로 진행 중이다.

업계 관계자에 따르면 포스코는 그동안 50년 동안 한번의 태풍 및 침수 피해를 받지 않을 정도로 내부 홍수 대비가 철저했다. 그러나 태풍 힌남노라는 100년에 한번 올 수 있는 재해를 맞아 큰 피해를 입자 이같은 초재난에도 대응할 수 있는 체제를 만들었다. 포스코의 이같은 철저한 대응이 지난해 초유의 침수 피해를 되풀이 하지 않은 원인이 됐다.

dedanhi@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
'애경家 3세' 채문선 유튜브 돌연 폐쇄 [서울=뉴스핌] 남라다 기자 = 애경그룹의 '오너 3세'인 채문선 탈리다쿰(Talitha Koum) 대표가 운영하는 유튜브 채널이 폐쇄됐다. 지난달 29일 무안국제공항에서 발생한 제주항공 여객기 참사 여파로 채 대표가 채널을 삭제한 것이 아니냐는 의견이 나온다. 2일 업계에 따르면 탈리다쿰 유튜브 채널은 현재 사라지고 관련 숏츠 영상만 노출돼 있는 상태다.  애경그룹 '오너가 3세' 채문선 탈리다쿰(Talitha Koum) 대표가 유튜버로 데뷔했다. 사진은 탈리다쿰 유튜브 채널 내 '채문선의 달리다 꿈' 코너에서 발언하고 있는 채문선 대표 모습. [사진=유튜브 채널 '채문선의 달리다 꿈' 영상 갈무리] 채 대표가 지난해 9월 탈리다쿰 유튜브 채널 내에 '채문선의 달리다 꿈' 코너를 열고 유튜버 활동의 시작을 알린 지 3개월여 만이다. 일각에서는 애경그룹 계열사인 제주항공 여객기 참사와 관련 있는 것 아니냐는 의심의 눈초리를 보내고 있다. 제주항공의 최대주주는 애경그룹이다. 애경그룹의 지주회사인 AK홀딩스가 제주항공의 지분 50.4%를 보유한 1대 주주로 올라 있다. 애경자산관리도 제주항공의 지분 3.22%를 갖고 있다. 제주항공 모회사인 애경그룹은 이번 여객기 참사 이후 책임론이 부각되면서 주가가 급락했다. 주가 하락으로 애경그룹 기업가치도 떨어졌다.  채문선 대표는 1986년생으로 장영신 애경그룹 회장의 손녀이자, 채형석 애경그룹 총괄부회장의 장녀다. 지난 2013년 '세아그룹 오너 3세' 이태성 세아홀딩스 대표(당시 상무)와 결혼했다. 비건 화장품 브랜드 '탈리다쿰'을 운영 중인 채 대표는 매일유업 외식사업부와 애경산업 마케팅 직무 등을 역임했다.  애경그룹은 장영신 회장의 남편인 고(故) 채몽인 창업주가 1954년 애경유지공업을 설립해 세탁비누를 생산하며 사업을 시작했다. 장남 채형석 총괄부회장이 제주 출신인 부친의 뜻에 따라 2005년 제주특별자치도와 손잡고 제주항공을 설립했다. 이번 참사 발생 후 채 총괄부회장이 무안 현장을 찾아 유족들에게 유족들에게 머리를 숙여 사죄의 뜻을 전했다. . nrd@newspim.com 2025-01-02 18:34
사진
'콘크리트 둔덕' 위법성에 말바꾼 국토부 [서울=뉴스핌] 이동훈 기자 = 우리나라 역대 항공사고 가운데 세번째 대형 사고로 자리매김하게 된 무안공항 제주항공 참사 사건과 관련해 국토교통부의 책임론이 확산하고 있다.   사고의 직접적인 원인인 '콘크리트제 로컬라이저(방위각 시설)'에 대해 해외 항공전문가들의 질타가 쏟아지고 있지만 국토부는 자체 규정을 지켰다며 강하게 반박하고 있다. 해외 권장 사항대로만 공항 로컬라이저 설치가 이뤄졌다면 이같은 대형 참사는 벌어지지 않았을 것이란 분석이 나오고 있어 해명에만 급급하는 국토부가 책임을 벗어나기 어려울 것이란 진단이 나오고 있다.  2일 항공 전문가들에 따르면 대형 참사의 직접적인 원인으로 꼽히는 무안공항 콘크리트제 로컬라이저에 대해 국토부 책임론이 일 것으로 전망된다.  [무안=뉴스핌] 조은정 기자 = 전남 무안군 무안국제공항에서 발생한 제주항공 참사 사고 현장에서 콘크리트 지지대로 구성된 로컬라이저 모습 ej7648@newspim.com 국토부는 무안공항 로컬라이저가 적법한 것이라는 주장을 일관되게 하고 있다. '적법'의 근거는 콘크리트 시설물이 지지하고 있는 로컬라이저가 '공항 안'이 아닌 '공항 밖'에 설치됐기 때문이다. 사고 직후 해외 항공전문가들은 제주항공 여객기가 충돌한 로컬라이저 시설이 콘크리트 지지 기둥이 있는 둔덕 형태로 설치된 것에 대해 문제를 제기했다. 공항 내 모든 시설물은 '부서지기 쉬운 구조물'로 조립돼야한다는 이유에서다. 철골과 같은 부서지기 쉬운 시설물이어야 만약 비행기가 충돌하더라도 경미한 사고로 끝날 수 있어서다. 실제 2015년 4월 일본 히로시마공항에 불시착한 아시아나항공 여객기는 철골 지지대에 설치된 로컬라이저와 충돌했지만 그대로 밀고 나갔고 탑승객 81명 중 사망자는 발생하지 않았다. 실제 국내 '공항시설법'에 따른 '항공장애물 관리 세부지침'(국토교통부 예규)에서도 '공항부지에 있고 장애물로 간주되는 모든 장비나 설치물은 부러지기 쉬운 받침대에 장착해야 한다'고 규정됐다. 문제는 해당 로컬라이저가 종단안구역 외부 즉 공항 외부 시설물이라는 점이다. 국토부가 규정을 지켰다는 근거다. 이는 관련 국제규정인 'Doc 9137-AN/898 Part 6'에도 있는 내용이란 게 국토부의 주장이다.  이에 대한 논란이 거세다. 국내 규정인 '공항안전운영기준'(국토교통부 고시)의 '공항・비행장시설 및 이착륙장 설치기준'(국토교통부 고시)에 따르면 종단안전구역은 착륙대의 종단(끝)부터 최소 90m를 확보해야한다. 무안공항의 종단안전구역은 199m로 최소 기준보다는 약 110m 길고 다른 국내공항보다 긴 편이다. 포항경주공항은 92m로 최소 규정을 간신히 맞췄으며 그외 사천공항은 122m와 177m로 구성됐으며 울산공항은 200m, 제주공항이 240m로 가장 길다. 이 종단안전구역을 벗어나면 '공항외' 시설이 되는 셈이다.  다만 국제규정에서는 240m를 권고기준으로 제시하고 있다. 특히 미국 국내기준인 연방항공국(FAA) 기준은 300m로 국제기준을 상회하고 있다. 만약 이 거리를 확보하지 못하면 항공기 제동을 돕는 '항공기 이탈 방지 시스템'(EMAS)을 설치하도록 하고 있다. 하지만 국내엔 EMAS를 설치한 공항이 한 곳도 없다. 규정이 없어서다. 더 큰 문제는 무안공항의 해당 콘크리트제 로컬라이저는 종단안전구역이 끝나고 5m 밖 지점에 서 있다는 점이다. 규정 상으로는 문제가 없더라도 이로 인해 대형 참사가 벌어졌다는 점은 자명하다. 국토부의 해명은 책임 회피를 위한 변명이라는 지적이 나오는 이유다.  심지어 해명과 달리 항공당국도 콘크리트제 로컬라이저의 잠재적 위험을 알고 손을 보려했던 정황이 드러났다. 무안공항은 2007년 개항 때부터 로컬라이저를 콘크리트 구조물로 지지하는 문제의 둔덕을 설치했다. 이는 내구연한(15년)이 지나면서 2023년 개량 작업에 들어갔는데 30㎝ 두께의 콘크리트판을 더 올렸다. 이 과정에서 보강공사 시행자인 한국공항공사는 '장비 안테나 등 계기착륙시설 설계 시 파손성(Frangibility)을 고려해 설계하여야 한다'고 적시했다. 즉 국제규정인 '부서지기 쉬운 시설물'을 공항 주변에 설치해야한다는 것을 명시한 것이다.  하지만 무안공항 시설물 개량사업에서 콘크리트 지지 기둥은 오히려 더 강화된 셈이다. 이는 태풍 등으로 로컬라이저가 부서지는 걸 막기 위한 보강 조치였다는 게 국토부의 해명이다. 하지만 태풍을 만나는 빈도가 가장 잦은 제주국제공항의 로컬라이저 구조물은 철골로 돼 있다. 결국 국토부도 콘크리트제 로컬라이저 설치에 대한 책임을 인정하는 분위기다. 국토부는 미국 로스앤젤레스 공항, 스페인 테네리페 공항을 비롯한 해외에도 비슷한 콘크리트제 로컬라이저 지지대 구조물이 있다고 밝혔다. 하지만 해당 공항에 콘크리트 둔덕이 없다는 반박이 제기되자 입장을 바꾼 상태다. 국토부는 "우리가 보유한 자료상에는 그렇게 돼 있는데 외국 공항에 콘크리트 둔덕이 없다는 주장이 있어 다시 보완해 설명하겠다"는 입장을 내놨다.  아울러 전국 공항 내 항행안전시설물에 대한 특별점검에 착수키로 했다. 여수·광주·청주공항에도 무안과 유사한 콘크리트 둔덕이 설치된 것으로 확인돼서다. 제대로 된 시설물 파악도 하지 못하고 있었던 것이 아니냐는 지적이 나오고 있다.  한 항공업계 관계자는 "종단구역이 끝나고 5m 지난 지점에 콘크리트 둔덕을 만들어놓고 규정을 지켰다고 주장하는 것은 뭐라해도 변명밖에 되지 않는다"며 "이번 제주항공 참사가 처음이었던 것은 그저 운이 좋았을 뿐"이라고 지적했다.  donglee@newspim.com 2025-01-02 17:06
안다쇼핑
Top으로 이동