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[철도 르네상스] '단군 이래 최대 호재' 서울역·용산역·영등포역 개발 닻 올리나

기사입력 : 2024년01월16일 15:00

최종수정 : 2024년01월16일 15:00

경부·경인·경원선, 철도 지하화 추진 전망
주거환경 개선되고 상층부 연계 개발 가능
용산구·영등포구 등 공간 단절지역 최대 수혜
수십조원대 공사비, 지역간 마찰 등 해결해야

[서울=뉴스핌] 이동훈 기자 = 경부선, 경인선, 경원선 등 수도권 지상 철도를 지하화하는 '철도 지하화 및 철도 부지 통합 개발에 관한 특별법'(특별법)이 최근 국회를 통과하면서 철로 주변의 개발 대상 지역에 관심이 높아지고 있다.

소음과 진동으로 불편했던 주거환경이 개선되는 데다 상층부와 연계한 공원, 상업시설 개발 추진으로 대상 부지의 가치가 대폭 상승할 것으로 예상된다. 경부선 철도망에서는 서울·용산역, 영등포역 인근이 최대 수혜지로 꼽힌다. 특히 코레일과 서울시가 추진하는 용산 정비창 '용산역세권'사업이 날개를 달았다는 분석이 나온다.

다만 대규모 사업인 만큼 정부의 철도 지하화 종합계획과 지자체의 노선별 기본계획 등을 수립하는 데 최소 2년 이상의 세월이 필요하다. 수십조원에 달하는 공사비 부담도 적지 않아 사업이 본궤도에 오르기까지 상당한 시간이 걸릴 것으로 관측된다.

◆ 주거환경 개선, 공간 단절 최소화 등 지역가치 상승 기대감

16일 부동산업에 따르면 지난 9일 '철도 지하화 특별법'이 국회 본회의를 통과하면서 수혜 지역을 중심으로 개발 기대감이 높아지고 있다.

업계에서는 지하화 추진 노선으로 ▲경부선 서울역~당정 구간(32㎞) ▲경인선 구로~도원역 구간(22.8㎞) ▲경원선 청량리~도봉산 구간(13.5㎞)이 추진될 것으로 내다보고 있다. 윤석열 대통령이 대선 후보시절에 이들 지역의 지하화를 공약한 바 있어서다.

'철도 지하화 및 철도 부지 통합 개발에 관한 특별법'(특별법) 시행으로 경부선 일대가 주목받고 있다. 서울역-용산역 경부선 지상 철도 모습 [사진=용산구]

특히 유동인구가 많고 업무지구의 중심축을 담당하는 경부선 노선이 최대 수혜지로 떠오르고 있다. 이 사업이 가시화하면 용산역과 서울역 일대가 가장 크게 변화할 공산이 크다.

먼저 개발사업이 시작된 용산 역세권이다. 오세훈 서울시장은 용산을 여의도공원의 2배, 서울광장 40배 규모의 '아시아식 실리콘밸리'로 조성하겠다는 계획을 하고 있다. 용산정비창 주변으로 개발하는 국제업무지구를 비롯해 캠프킴·유엔사 개발, 전자상가 재생사업, GTX A·B노선 개통 등 60여개 사업이 추진 중이다. 그동안 지상으로 철도가 지나면서 소음과 진동뿐 아니라 공간 단절 등의 문제가 지속적으로 제기됐다. 철도 노선이 지하화하면 주거환경 개선과 동시에 대규모 개발사업이 복합적으로 이뤄지는 장점이 있다.

용산역 일대 A공인중개소 대표는 "용산지역 안에서도 경부선 철도가 지나는 용산, 이촌동 일대 아파트값이 상대적으로 저렴했는데 지하화가 현실화하면 이들 단지의 수혜가 가장 클 것"이라며 "공간이 단절되는 부분이 해소돼 서울시가 추진 중인 용산의 국제업무지구 계획에도 탄력을 받을 것이란 분위기"라고 말했다.

지자체도 기대감을 드러내고 있다. 120년간 단절된 용산이 하나로 통합되는 계기가 될 것이란 게 용산구측 입장이다. 박희영 용산구청장은 "철도 지하화는 자연과 사람이 조화를 이루는 도시공간 구조로 바꿀 수 있는 청신호가 될 것"이라며 "용산역에서 서울역을 잇는 경부선 철도 상부 개발로 용산국제업무지구, 용산공원과 함께 도시 속 도시로 세계인의 눈길을 사로잡게 될 것"이라고 말했다.

경부선 철도로 지역이 남북으로 갈라지고 개발이 미진했던 영등포구도 기대감이 높다. 영등포구측은 경부선 철도를 걷어낸 뒤 그 상층부와 주변부를 청년층 창업 공간, 문화·휴식 공간, 대규모 녹지 등으로 활용할 계획을 구상하고 있다.

◆ 막대한 공사비, 지역간 마갈 등 해결 과제

서울의 부도심이지만 노후화가 진행돼 옛날의 영화를 잃을 위기에 놓인 영등포역 일대도 이번 철도 지하화 특별법 수혜를 톡톡히 받을 수 있을 전망이다. 

영등포구는 이번 특별법 시행에 따라 관내 대방역~신도림역 철도 3.4km 구간에 대한 사업을 준비한다는 방침이다. 영등포구를 두 개로 나눈 지상철도를 없애고 그 자리에 ▲젊은이들을 위한 창업 공간 ▲4차 산업 관련 첨단 일자리 유치 ▲문화도시 위상에 걸맞은 문화‧휴식 공간 ▲도심 속 대규모 녹지 등을 도입한다는 청사진을 내놨다. 

구는 이에 대비해 2024년도 예산에 '경부선 일대 종합발전 마스터플랜 수립'을 위한 용역비 3억5000만원을 편성했다. 지난 5일에는 '경부선 일대 종합발전 방안'을 주제로 직원 아이디어 발굴 워크숍을 열었다. 이날 행사에서는 4차산업 산학 밸리 조성, 경부선 숲길조성, 영등포역 복합환승센터 구축 등의 아이디어가 제안됐다. 

영등포역 전경 [사진=영등포구청]

 

다만 철도 지하화가 지역 주민의 주거환경을 개선하고 개발사업이나 도시관리계획의 연결성을 높이는 장점에도 실제 현실화까지 넘어야 할 산이 적지 않다.

철도 운영을 유지하면서 지하를 파고 사업자를 선정해 지상을 개발하는 방대한 프로젝트로 사업계획 수립까지 최고 2~3년의 세월이 걸릴 전망이다. 국토교통부를 중심으로 철도 지하화의 종합계획이 수립되고 지자체는 자체적으로 노선별 기본계획을 수립한다. 지하화 부지의 민간 소유자, 지하상가 상인 등과도 협의해야 한다. 특별법 통과로 예비타당성을 우회할 수 있는 길이 열렸지만 사업 과정은 신설 노선보다 기존 노선의 재정비가 더 복잡할 수 있다.

막대한 사업비 조달도 해결해야 한다. 경부선 노선인 서울역~당정역 18개역 구간(1호선 32km)의 지하화 공사비는 9조6153억원(1km당 3000억원)으로 추정되고 있다. 경인선 구간인 구로~도원역 19개 역사의 지하화 공사비는 6조5563억원으로 예상된다. 경기도 파주에서 서울 강남구를 잇는 GTX-A(향후 동탄 연결) 노선 사업비가 2조7000억원이란 점을 감안할 때 지하화에 따른 공사비가 2~3배 넘게 들어가는 셈이다.

이은형 대한건설정책연구원 책임연구원은 "도심 철도의 지하화는 주거환경 개선과 지역 개발에 긍정적인 영향을 미칠 것"이라며 "특별법이 통과된 만큼 종합계획, 공사비 조달 등 구체적 추진 방안을 모색할 필요가 있다"고 설명했다.

leedh@newspim.com

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尹지지율 2%p↓, 26.9%…"김 여사 논란 등 영향" [서울=뉴스핌] 박성준 기자 = 윤석열 대통령의 지지율이 소폭 하락해 20%대 중후반을 기록했다는 여론조사 결과가 31일 발표됐다. 종합뉴스통신사 뉴스핌 의뢰로 여론조사 전문업체 미디어리서치가 지난 28일~29일 이틀간 전국 만 18세 이상 남녀 1001명에게 물은 결과 윤 대통령의 국정운영에 대한 긍정평가는 26.9%로 집계됐다. 부정평가는 71.9%로 나타났다. '잘 모름'에 답한 비율은 1.2%다. 지난 조사 대비 긍정평가는 2.0%포인트(p) 하락했고 부정평가는 3.5%p 상승했다. 긍정평가와 부정평가 간 격차는 45.0%p다. 연령별로 보면 40대에서 긍·부정 평가 격차가 극명하게 드러났다. 만 18세~29세에서 '잘함'은 19.9% '잘 못함' 80.1%였고, 30대에서는 '잘함' 29.6% '잘 못함' 68.3%였다. 40대는 '잘함' 16.1% '잘 못함' 82.9%, 50대는 '잘함' 25.7% '잘 못함' 74.3%로 집계됐다. 60대는 '잘함' 32.2% '잘 못함' 67.3%였고, 70대 이상에서는 '잘함' 40.5% '잘 못함' 54.9%로 집계됐다. 지역별로는 서울 '잘함' 25.1%, '잘 못함'은 74.0%로 집계됐다. 경기·인천 '잘함' 27.8% '잘 못함' 70.8%, 대전·충청·세종 '잘함' 21.3% '잘 못함' 77.9%, 강원·제주 '잘함' 32.7% '잘 못함' 64.9%로 조사됐다. 부산·울산·경남 '잘함' 32.1% '잘 못함' 67.1%, 대구·경북은 '잘함' 36.8% '잘 못함' 62.1%로 집계됐다. 전남·광주·전북은 '잘함' 13.2% '잘 못함' 85.0%로 나타났다. 성별로도 남녀 모두 부정평가가 우세했다. 남성은 '잘함' 26.3% '잘 못함' 72.1%, 여성은 '잘함' 27.5% '잘 못함' 71.6%였다. 김대은 미디어리서치 대표는 여론조사 결과에 대해 "도이치모터스·명품백 논란, 선거 관련 의혹 등 김건희 여사 리스크가 증폭됐고, 한동훈 국민의힘 대표와 '빈손 회동'이후 당정 갈등 심화로 전통적인 핵심 지지층인 70대 이상과 영남권에서도 지지율이 하락했다"고 분석했다. 신율 명지대 정치외교학과 교수는 "(윤 대통령 지지율 하락의) 근본적인 원인은 불통 이미지 때문"이라며 "불통이라는 것은 여론에 대한 반응성이 떨어진다는 이야기다. 김건희 여사와 관련한 논란이 대표적인 사례"라고 평가했다. 그는 "김 여사 관련한 사과를 하는 것도 이미 늦었다"며 "윤 대통령은 법조인 출신이라 법적으로 문제가 없으면 괜찮다고 생각하는 것 같은데 국민 인식은 그렇지 않다"고 설명했다. 그러면서 "김 여사 문제에 대해 제대로 된 해결책을 제시하면 지지율이 오를 수 있지만 그렇게 하지 않으면 지지율 반등은 힘들어 보인다"고 덧붙였다. 이번 여론조사는 성·연령·지역별 인구비례 할당 추출 방식으로 추출된 표본을 구조화된 설문지를 이용한 무선(100%) ARS 전화조사 방식으로 실시했으며 응답률은 3.3%, 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%p다. 통계보정은 2024년 1월말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성별 연령별 지역별 가중 값을 부여(셀가중)했다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. parksj@newspim.com 2024-10-31 06:00
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국민 3명 중 2명 "김건희 여사 특검 실시해야" [서울=뉴스핌] 지혜진 기자 = 국민 3명 중 2명은 윤석열 대통령 부인 김건희 여사의 각종 의혹에 대해 특별검사법 실시의 필요성을 인식한다는 여론조사 결과가 31일 발표됐다. 여론조사 전문기관 미디어리서치가 종합뉴스통신사 뉴스핌의 의뢰로 지난 28~29일 이틀간 전국 만 18세 이상 남녀 1001명을 대상으로 ARS(자동응답시스템) 조사 결과 '더불어민주당에서 김건희 여사의 도이치모터스 주가조작, 공천 개입 등이 포함된 총 14가지 의혹들에 대해 특검법을 재발의했다. 김 여사 특검 실시에 대해 어떻게 생각하느냐'는 질문에 '실시해야 한다' 66.2%, '실시해서는 안 된다' 26.0%, '잘 모름'은 7.9%로 응답했다. 연령별로는 40대, 만18세~29세, 50대 순으로 실시해야 한다는 의견이 높았다. 70대 이상을 제외하고는 실시해야 한다는 의견이 과반을 차지했다. 40대는 '실시해야 한다'고 응답한 비율이 81.2%에 달했다. 반면 '실시해서는 안 된다'는 12.7%에 그쳤다. 만18세~29세는 '실시해야 한다' 76.5%, '실시해서는 안 된다' 19.0%, '잘 모름'은 4.5%로, 50대는 '실시해야 한다' 69.9%, '실시해서는 안 된다' 25.0%, '잘 모름'은 5.1%로 나타났다. 30대는 '실시해야 한다' 62.0%, '실시해서는 안 된다' 34.3%, '잘 모름'은 3.7%로, 60대는 '실시해야 한다' 57.5%, '실시해서는 안 된다' 33.7%, '잘 모름'은 8.8%로 응답했다. 70대는 '실시해야 한다' 45.5%, '실시해서는 안 된다' 33.7%, '잘 모름'은 20.8%였다. 지역별로는 광주·전남·전북, 대전·충청·세종, 서울, 경기·인천, 부산·울산·경남, 강원·제주, 대구·경북 순으로 실시해야 한다는 여론이 우세했다. 대구·경북을 제외한 모든 지역에서 김 여사 특검법에 찬성하는 의견이 절반 이상으로 집계됐다. 광주·전남·전북은 '실시해야 한다' 78.4%, '실시해서는 안 된다' 15.4%, '잘 모름'은 6.2%, 대전·충청·세종은 '실시해야 한다' 72.9%, '실시해서는 안 된다' 24.6%, '잘 모름'은 2.5%로 나타났다. 서울은 '실시해야 한다' 68.7%, '실시해서는 안 된다' 24.8%, '잘 모름'은 6.5%, 경기·인천은 '실시해야 한다' 67.4%, '실시해서는 안 된다' 25.6%, '잘 모름'은 7.0%였다. 부산·울산·경남은 '실시해야 한다' 62.5%, '실시해서는 안 된다' 27.5%, '잘 모름'은 10.1%로, 강원·제주는 '실시해야 한다' 59.3%, '실시해서는 안 된다' 21.2%, '잘 모름'은 19.5%로 응답했다. 대구·경북은 '실시해야 한다' 46.3%, '실시해서는 안 된다' 41.1%, '잘 모름'은 12.6%였다. 지지 정당별로는 국민의힘을 제외한 모든 정당에서 실시해야 한다는 의견이 압도적이었다. 더불어민주당 지지층은 '실시해야 한다' 95.5%, '실시해서는 안 된다' 2.7%, '잘 모름'은 1.8%, 조국혁신당 지지층은 '실시해야 한다' 90.8%, '실시해서는 안 된다' 5.8%, '잘 모름'은 3.3%로 나타났다. 진보당 지지자들은 '실시해야 한다' 77.0%, '실시해서는 안 된다' 23.0%, '잘 모름'은 0%였다. 보수 성향의 개혁신당 지지층은 '실시해야 한다' 87.6%, '실시해서는 안 된다' 6.4%, '잘 모름'은 6.0%였다. 지지정당이 없다고 응답한 층도 '실시해야 한다' 79.1%, '실시해서는 안 된다' 15.0%, '잘 모름'은 5.9%로 특검에 찬성하는 여론이 더 컸다. 국정 지지별로는 응답층의 의견이 극명하게 엇갈렸다. 윤석열 정부가 잘 못하고 있다고 답한 이들은 김건희 특검법에 대해 '실시해야 한다'고 응답한 이들이 88.8%에 달한 반면, 정부가 잘하고 있다고 평가한 응답층은 '실시해서는 안 된다'가 78.6%로 나타났다. 한편, 성별로는 차이가 두드러지지 않았다. 남녀 각각 '실시해야 한다'고 응답한 이들이 67.4%, 64.9%로 나타났다. 김대은 미디어리서치 대표는 "전통적인 보수 지지층인 60~70대 이상과 영남권에서 조차 김 여사 특검을 실시해야 한다는 응답이 높게 나오면서 특검이 대세로 굳어지고 있다"며 "최근 한동훈 국민의힘 대표가 특별감찰관 추천을 대안으로 제시했지만 특감은 한계가 있는 등 국민 다수가 원하는 건 '특감'이 아니라 '특검'이라는 결과"라고 분석했다. 이번 조사는 무선 RDD 활용, ARS를 통해 진행됐다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p, 응답률은 3.3%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. heyjin@newspim.com 2024-10-31 06:00
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