[철도 르네상스] '단군 이래 최대 호재' 서울역·용산역·영등포역 개발 닻 올리나

기사입력 : 2024년01월16일 15:00

최종수정 : 2024년01월16일 15:00

경부·경인·경원선, 철도 지하화 추진 전망
주거환경 개선되고 상층부 연계 개발 가능
용산구·영등포구 등 공간 단절지역 최대 수혜
수십조원대 공사비, 지역간 마찰 등 해결해야

[서울=뉴스핌] 이동훈 기자 = 경부선, 경인선, 경원선 등 수도권 지상 철도를 지하화하는 '철도 지하화 및 철도 부지 통합 개발에 관한 특별법'(특별법)이 최근 국회를 통과하면서 철로 주변의 개발 대상 지역에 관심이 높아지고 있다.

소음과 진동으로 불편했던 주거환경이 개선되는 데다 상층부와 연계한 공원, 상업시설 개발 추진으로 대상 부지의 가치가 대폭 상승할 것으로 예상된다. 경부선 철도망에서는 서울·용산역, 영등포역 인근이 최대 수혜지로 꼽힌다. 특히 코레일과 서울시가 추진하는 용산 정비창 '용산역세권'사업이 날개를 달았다는 분석이 나온다.

다만 대규모 사업인 만큼 정부의 철도 지하화 종합계획과 지자체의 노선별 기본계획 등을 수립하는 데 최소 2년 이상의 세월이 필요하다. 수십조원에 달하는 공사비 부담도 적지 않아 사업이 본궤도에 오르기까지 상당한 시간이 걸릴 것으로 관측된다.

◆ 주거환경 개선, 공간 단절 최소화 등 지역가치 상승 기대감

16일 부동산업에 따르면 지난 9일 '철도 지하화 특별법'이 국회 본회의를 통과하면서 수혜 지역을 중심으로 개발 기대감이 높아지고 있다.

업계에서는 지하화 추진 노선으로 ▲경부선 서울역~당정 구간(32㎞) ▲경인선 구로~도원역 구간(22.8㎞) ▲경원선 청량리~도봉산 구간(13.5㎞)이 추진될 것으로 내다보고 있다. 윤석열 대통령이 대선 후보시절에 이들 지역의 지하화를 공약한 바 있어서다.

'철도 지하화 및 철도 부지 통합 개발에 관한 특별법'(특별법) 시행으로 경부선 일대가 주목받고 있다. 서울역-용산역 경부선 지상 철도 모습 [사진=용산구]

특히 유동인구가 많고 업무지구의 중심축을 담당하는 경부선 노선이 최대 수혜지로 떠오르고 있다. 이 사업이 가시화하면 용산역과 서울역 일대가 가장 크게 변화할 공산이 크다.

먼저 개발사업이 시작된 용산 역세권이다. 오세훈 서울시장은 용산을 여의도공원의 2배, 서울광장 40배 규모의 '아시아식 실리콘밸리'로 조성하겠다는 계획을 하고 있다. 용산정비창 주변으로 개발하는 국제업무지구를 비롯해 캠프킴·유엔사 개발, 전자상가 재생사업, GTX A·B노선 개통 등 60여개 사업이 추진 중이다. 그동안 지상으로 철도가 지나면서 소음과 진동뿐 아니라 공간 단절 등의 문제가 지속적으로 제기됐다. 철도 노선이 지하화하면 주거환경 개선과 동시에 대규모 개발사업이 복합적으로 이뤄지는 장점이 있다.

용산역 일대 A공인중개소 대표는 "용산지역 안에서도 경부선 철도가 지나는 용산, 이촌동 일대 아파트값이 상대적으로 저렴했는데 지하화가 현실화하면 이들 단지의 수혜가 가장 클 것"이라며 "공간이 단절되는 부분이 해소돼 서울시가 추진 중인 용산의 국제업무지구 계획에도 탄력을 받을 것이란 분위기"라고 말했다.

지자체도 기대감을 드러내고 있다. 120년간 단절된 용산이 하나로 통합되는 계기가 될 것이란 게 용산구측 입장이다. 박희영 용산구청장은 "철도 지하화는 자연과 사람이 조화를 이루는 도시공간 구조로 바꿀 수 있는 청신호가 될 것"이라며 "용산역에서 서울역을 잇는 경부선 철도 상부 개발로 용산국제업무지구, 용산공원과 함께 도시 속 도시로 세계인의 눈길을 사로잡게 될 것"이라고 말했다.

경부선 철도로 지역이 남북으로 갈라지고 개발이 미진했던 영등포구도 기대감이 높다. 영등포구측은 경부선 철도를 걷어낸 뒤 그 상층부와 주변부를 청년층 창업 공간, 문화·휴식 공간, 대규모 녹지 등으로 활용할 계획을 구상하고 있다.

◆ 막대한 공사비, 지역간 마갈 등 해결 과제

서울의 부도심이지만 노후화가 진행돼 옛날의 영화를 잃을 위기에 놓인 영등포역 일대도 이번 철도 지하화 특별법 수혜를 톡톡히 받을 수 있을 전망이다.

영등포구는 이번 특별법 시행에 따라 관내 대방역~신도림역 철도 3.4km 구간에 대한 사업을 준비한다는 방침이다. 영등포구를 두 개로 나눈 지상철도를 없애고 그 자리에 ▲젊은이들을 위한 창업 공간 ▲4차 산업 관련 첨단 일자리 유치 ▲문화도시 위상에 걸맞은 문화‧휴식 공간 ▲도심 속 대규모 녹지 등을 도입한다는 청사진을 내놨다.

구는 이에 대비해 2024년도 예산에 '경부선 일대 종합발전 마스터플랜 수립'을 위한 용역비 3억5000만원을 편성했다. 지난 5일에는 '경부선 일대 종합발전 방안'을 주제로 직원 아이디어 발굴 워크숍을 열었다. 이날 행사에서는 4차산업 산학 밸리 조성, 경부선 숲길조성, 영등포역 복합환승센터 구축 등의 아이디어가 제안됐다.

영등포역 전경 [사진=영등포구청]

다만 철도 지하화가 지역 주민의 주거환경을 개선하고 개발사업이나 도시관리계획의 연결성을 높이는 장점에도 실제 현실화까지 넘어야 할 산이 적지 않다.

철도 운영을 유지하면서 지하를 파고 사업자를 선정해 지상을 개발하는 방대한 프로젝트로 사업계획 수립까지 최고 2~3년의 세월이 걸릴 전망이다. 국토교통부를 중심으로 철도 지하화의 종합계획이 수립되고 지자체는 자체적으로 노선별 기본계획을 수립한다. 지하화 부지의 민간 소유자, 지하상가 상인 등과도 협의해야 한다. 특별법 통과로 예비타당성을 우회할 수 있는 길이 열렸지만 사업 과정은 신설 노선보다 기존 노선의 재정비가 더 복잡할 수 있다.

막대한 사업비 조달도 해결해야 한다. 경부선 노선인 서울역~당정역 18개역 구간(1호선 32km)의 지하화 공사비는 9조6153억원(1km당 3000억원)으로 추정되고 있다. 경인선 구간인 구로~도원역 19개 역사의 지하화 공사비는 6조5563억원으로 예상된다. 경기도 파주에서 서울 강남구를 잇는 GTX-A(향후 동탄 연결) 노선 사업비가 2조7000억원이란 점을 감안할 때 지하화에 따른 공사비가 2~3배 넘게 들어가는 셈이다.

이은형 대한건설정책연구원 책임연구원은 "도심 철도의 지하화는 주거환경 개선과 지역 개발에 긍정적인 영향을 미칠 것"이라며 "특별법이 통과된 만큼 종합계획, 공사비 조달 등 구체적 추진 방안을 모색할 필요가 있다"고 설명했다.

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尹부부 공천개입 수사 급물살 타나 [서울=뉴스핌] 박서영 기자 = 윤석열 전 대통령이 탄핵심판 선고에서 헌법재판관 전원일치 의견으로 파면된 가운데 이른바 '명태균 의혹' 사건에 대한 검찰 수사가 윤 전 대통령 부부에 속도를 낼지 이목이 집중된다. 5일 법조계에 따르면 헌법재판소는 4일 오전 11시 윤 전 대통령 탄핵심판 선고기일을 열어 윤 전 대통령의 파면을 결정했다. 박근혜 전 대통령에 이은 헌정 사상 두 번째 파면이다. 사진은 윤석열 전 대통령. [사진=뉴스핌 DB] 검찰은 지난 2월 17일 윤 전 대통령 부부 공천개입 의혹, 여론조사 조작 의혹, 여론조사 비용 대납 의혹 등 명씨 관련 사건을 창원지검에서 중앙지검으로 이송했다. 이후 검찰은 해당 사건과 관련한 연이은 소환조사 및 강제수사 등에 착수하면서 잔여 수사에 속도를 내 왔다. 검찰은 명씨가 실질적으로 운영한 여론조사업체 미래한국연구소가 당시 대선 후보였던 윤 전 대통령을 돕고자 총 81차례에 걸쳐 불법 여론조사를 해 주고, 그 대가로 김영선 전 국민의힘 의원이 2022년 6·1 보궐선거에서 경남 창원 의창 선거구 공천을 받았다는 의혹을 받았다고 보고 있다. 윤 전 대통령의 부인 김건희 여사는 이와 관련, 보궐선거와 지난해 4월 22대 총선 당시 국민의힘 공천 과정에 개입한 의혹을 받는다. 이날 헌재의 결정으로 윤 전 대통령은 현직 대통령으로서 가졌던 '불소추특권'을 잃게 됐다. 기존 수사 대상이던 내란 혐의뿐 아니라 공천 개입 의혹 수사도 피할 수 없게 된다는 의미다. 법조계 안팎은 조기 대선을 앞두고 윤 전 대통령 부부를 향한 공천 개입 의혹 사건 수사가 급물살을 탈 것이라고 내다봤다. 정계 출신 법조인은 "박 전 대통령도 파면된 다음에 소환조사가 바로 이뤄졌다"며 "곧바로는 아니겠지만 민주당 측에서 신속한 수사를 압박할 텐데 검찰도 조만간 협의를 해 윤 전 대통령 부부의 소환 일정 등을 잡으려 할 것"이라고 전망했다. 실제 2016∼2017년 박근혜 정부의 국정농단 사건 때, 박 전 대통령의 탄핵안이 국회에서 가결되고 3개월 만에 헌법재판소가 파면 결정을 내렸다. 당시 검찰과 박영수 특별검사팀의 수사는 박 전 대통령이 자연인 신분이 된 이후 급물살을 탔다. 박 전 대통령은 파면 11일 만에 검찰에 소환됐고, 이후 열흘 만에 구속됐다. 양홍석 변호사(법무법인 이공)는 "윤 전 대통령이 파면됐으니 명태균 수사의 경우 검찰이 좀 더 가열차게 할 것 같고, 공직선거법 위반 사건도 있는데 이 또한 바로 착수해야 하지 않을까 싶다"며 "다만 전직 대통령이기 때문에 신병 문제는 바로 결정하기는 쉽지 않을 수 있다"고 예상했다. 검찰의 신속한 수사는 진행되겠지만, 윤 전 대통령의 소환조사 등은 조기 대선이 끝난 후 이뤄질 것이란 분석도 있었다. 부장검사 출신 변호사는 "대통령이 파면됐으니 적극적으로 윤 전 대통령 부부를 조사하려고 들긴 하겠지만 소환조사의 경우 조기 대선 이후가 될 것 같다"며 "정치적 파장이 큰 사안이라 검찰이 속도를 내서 수사 한다 해도 대선 정국에서 전 대통령 부부를 직격하기는 어렵다"고 했다. 윤석열 전 대통령이 4일 탄핵심판 선고에서 헌법재판관 전원일치 의견으로 파면된 가운데 이른바 '명태균 의혹' 사건에 대한 검찰 수사가 윤 전 대통령 부부를 향할지 이목이 집중된다. 사진은 명태균 씨가 지난해 11월 8일 오전 경남 창원시 창원지방검찰청에 정치자금법 위반 혐의 피의자 신분으로 출석하고 있는 모습. [사진=뉴스핌 DB] seo00@newspim.com 2025-04-05 07:00

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[尹 파면] 조기 대선 막 올랐다 [서울=뉴스핌] 한태희 기자 = 헌법재판소가 윤석열 대통령 파면을 선고하며 조기 대선 막이 올랐다. 현재 조기 대선 레이스에서 이재명 더불어민주당(민주당) 대표가 독주하는 구도다. 여·야 잠룡들은 권력 구조를 개편하는 개헌론으로 차별화에 나서는 등 대권을 향한 행보를 시작했다. [서울=뉴스핌] 한태희 기자 = 2025.04.03 ace@newspim.com 6일 정치권에 따르면 조기 대선은 오는 5월 말에서 6월 초에 치러질 가능성이 높다. 헌법 제68조 2항에 따라 파면 등으로 대통령 궐위 시 60일 이내 선거를 치러야 해서다. 한덕수 대통령 권한대행은 공직선거법 제35조 1항에 따라 늦어도 오는 14일까지 조기 대선일을 공고해야 한다. 조기 대선 레이스에 들어가며 대권을 노리는 후보자 발걸음도 분주해졌다. 선두 주자는 이재명 대표다. 이 대표는 차기 대권 유력 후보자를 묻는 각종 여론조사에서 압도적인 1위를 달리고 있다. 이 대표는 최근 공직선거법 위반 사건 2심에서 무죄를 받으며 사법 리스크 부담도 덜었다. 야권에서는 김경수 전 경남지사, 김동연 경기지사, 김두관 전 국회의원, 김부겸 전 국무총리, 김영록 전남지사, 이광재 전 강원지사, 전재수 의원 등이 당내 경선에 참여할 가능성이 있다. 이들은 '1강'인 이 대표와 비교해 열세다. 야권 잠룡들은 차기 대통령 임기 단축 등 개헌론을 부각하고 있다. 이준석 개혁신당 국회의원도 차기 대권을 넘보고 있다. 이준석 의원은 '40대 기수론' 등 정치권 세대 교체론을 앞세우고 있다. 여권에서는 김문수 고용노동부 장관, 안철수 국회의원, 오세훈 서울시장, 원희룡 전 국토교통부 장관, 유승민 전 국회의원, 한동훈 전 국민의힘 대표, 홍준표 대구시장 등이 조기 대선에 참전할 가능성이 있다. 여권 후보자들은 당내 경선에서 정통 지지자인 보수 표심을 먼저 얻어야 한다. 동시에 본선에서 중도층 표까지 끌어올 수 있는 경쟁력도 보여줘야 한다. 여권 후보자들은 '12·3 비상계엄 사태'를 촉발한 제왕적 대통령제 한계 극복 방안으로 대통령 권한을 분산하는 개헌론을 제시하고 있다. 각 당은 곧 당내 경선을 시작해 본선에 올릴 후보자 선정에 들어간다. 공직선거법 제49조에 따라 조기 대선 24일 전부터 이틀 동안 대통령 후보 등록을 끝내야 하기 때문이다. 조기 대선이 오는 6월 3일 치러지면 각 당은 오는 5월 11일까지 중앙선거관리위원회에 대통령 후보를 등록해야 한다. 여야는 약 8년 전 제19대 대통령 선거 당시 박근혜 대통령 파면이 결정된 후 1개월 안에 대통령 후보 선출을 마무리했다. 범야권이 대통령 단일 후보로 본선에 들어갈지도 주목된다. 당 내 간판 주자가 없는 조국혁신당은 '야권 통합 완전국민경선(오픈프라이머리)'을 제안했다. 이 대표가 있는 민주당이 이에 응할지에 정치권 이목이 쏠리고 있다. ace@newspim.com 2025-04-06 07:00