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[이슈분석] 알고도 해법 못찾는 당국과 거래소...제도개선 절실<下>

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"지정자문인 크로스체크 필요...부실기업 상장 걸러내야"
1월 일평균 거래대금 9억5000만원...시장 기능 회복 주력

[뉴스핌=김지완 기자] 지정자문인 평가제도 도입 등 코넥스시장에 대한 제도개선이 시급하다는 지적이 잇따르고 있다. 발빠른 대응 등 제도개선이 없으면 자칫 중소벤처기업 육성이란 애초 긍정적 취지가 사라질 것이란 우려가 커지고 있다.  

2013년 7월 21개 종목으로 출범한 코넥스 시장은 21일 기준 142개. 3년 반 가량 이어오며 덩치를 한껏 키웠다. 시가총액도 7000억원대에서 4조원대으로 늘었다. 그럼에도 하루 거래대금은 5억원 수준으로 전락. 이를 두고 시장개혁의 필요성을 강조하는 목소리가 어느때보다 높다.

코넥스 시장현황<자료=한국거래소>

◆ "부실기업 상장시키는 증권사 지정자문인 자격 박탈해야...평가제도 도입 시급"

우선, 지정자문인에 대한 평가제도 도입이 필요하다는 지적이다. 강소현 자본시장연구원 연구위원(박사)은 “지속적으로 함량미달의 기업들을 상장시키는 지정자문인 제도는 자연스럽게 도태되도록 해야 한다”면서 “그러기 위해선 거래소 또는 공신력을 가진 제3의 기관이 증권사가 지정자문인 역할을 제대로 하고 있는지 모니터링하고, 평가자료를 작성해 투자자들에게 정보를 제공하는 것이 바람직하다”고 밝혔다.

해외 사례를 참고할 필요도 있다. 강 연구위원은 “영국의 대체투자시장인 AIM(Alternative Investment Market)의 경우 증권사를 비롯해 회계사, 법무사 누구나 지정자문인이 될 수 있다”면서도 “그 가운데 시장의 신뢰를 쌓은 몇 개만 자문사만 살아남아 지정자문인 시장을 독점하고 있다”고 설명했다. 해외에선 지정자문인이 부실기업을 상장시켰을 때 자문사로서의 평판 하락으로 인해 추후 자문인 역할 수행이 어려워진다.

물론 거래소 측에도 부실기업 상장에 따른 피해는 지정자문인에게 귀속된다는 입장이다. 이수재 한국거래소 코스닥시장본부 코넥스상장심사팀장은 “증권사가 지정자문료 수수료 등을 얻기 위한 목적으로 부실기업을 코넥스에 상장시켰을 때 입는 피해와 코스닥 이전상장에 성공했을 때 얻는 상장수수료 수입을 비교하면 부실기업 상장 가능성은 높지 않다”고 말했다.

하지만 회계감사의견 ‘거절’과 주가조작 등으로 상폐된 기업들의 지정자문인 역할을 했던 국내지정자문인은 아무런 피해를 입지 않았던 게 현실이다. 이들 기업들의 지정자문인 역할을 했던 IBK투자증권과 대신증권은 지정자문인 종목수가 각각 20개와 9개를 기록하고 있다. 전체 142개 코넥스 상장사 가운데 KB증권이 지정자문인 종목수가 22개로 가장 많다는 점을 감안하면 ibk투자증권은 아무런 제재를 받지 않고 있다고 볼 수 있다.

◆ "문제 발단은 거래량 부족...시장기능 회복 대책 나와야"

거래활성화를 위한 특단의 대책이 필요하다는 입장도 있다. 최종경 BNK투자증권 연구원은 “코넥스 시장에서 야기되는 가장 중요한 문제는 유동성 부족에서 비롯됐다”면서 “2015년을 기점으로 코넥스 리포트 작성을 멈췄다. 들이는 노력에 비해 시장 관심이 미미했기 때문”이라고 설명했다.

반기분기 보고서 제출이 면제되고, 공정공시가 면제되는 코넥스 시장에서 유동성이 줄면서 리포트까지 줄어들고 있다. 거래량 부족이 깜깜이 투자를 부추기고 있는 셈이다.

코넥스 시장 유동성 부족에 자산운용업계와 공모주펀드 투자자들 피해가 불거지기도 한다. 자산운용사의 공모주 펀드 운용자는 “공모 의무배정을 받기 위해 의무적으로 코넥스를 담아야 하는데, 유동성 부족으로 사고 팔기가 불가능해 계속 들고가는 바이앤홀드 전략을 고수하고 있다”고 밝혔다.

1월 코넥스 시장 투자자별 매매동향<자료=한국거래소>

이어 “최소한의 요건도 갖추지 않은 이 기업들이 대거 상장되면서 편입한 코넥스 종목 대부분이 마이너스를 기록하고 있다”고 전하기도 했다. 이는 여타 코넥스하이일드펀드들도 대부분 겪고 있는 현상이다.

실제로 KTB코넥스하이일드펀드에 편입비중이 높은 10개 종목 중 7개 종목은 코넥스 종목이다. 12월1일 기준 이들 종목의 수익률은 엔지켐생명과학이 -28.29%, 한국비엔씨 -17.53% 바이오코아 -16.29% 등으로 7개 중 5개 종목이 마이너스다.

시장 투명성을 강화하지 않은 채 시장진입 요건을 낮추는 것에 대해서도 불만의 목소리가 있다. 자산운용사 한 임원은 “코넥스가 고위험 전문시장으로 출범했지만, 거래가 안되자 활성화를 목적으로 진입장벽을 낮추고 있다”면서 “투자기업에 대해 제대로 된 정보를 전혀 얻지 못하는 상황에서 진입요건만 낮춰 피해를 부추기고 있다”며 비난의 수위를 높였다.

코넥스 시장에 대한 문제는 공감하면서도 뚜렷한 해법은 도출해내지 못하고 있다. 박재홍 한국거래소 코스닥시장본부 코넥스매매제도팀장은 “유동성 부족에 따른 문제가 있다는 것은 정부당국과 거래소도 충분히 인지하고 있다”면서 “현재 고민하고 있고 방향을 찾는 중”이라고 덧붙였다. 코넥스 시장의 유동성 부족으로 불공정사례가 빈번하게 발생한다는 지적에 대해 김신 금융감독원 자본시장감독국 과장은 “기본적으로 시장운영은 거래소가 하는 것”이라고 즉답을 피했다. 

 

[뉴스핌 Newspim] 김지완 기자 (swiss2pac@newspim.com)

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현대제철, 美 전기로 제철소 착공 [서울=뉴스핌] 이찬우 기자 = 현대제철이 미국 루이지애나주에 58억달러(약 8조원)를 투자해 전기로 기반 자동차강판 전문 제철소를 건설한다. 현대차·기아를 비롯한 미국 완성차업체에 연간 180만톤의 자동차강판을 공급하며 북미 철강시장 공략과 현대차그룹의 현지 공급망 구축에 속도를 낸다. 현대제철은 4일(현지시간) 미국 루이지애나주 도널슨빌에서 'HPLS(HYUNDAI-POSCO Louisiana Steel) 전기로 제철소' 기공식을 개최했다고 밝혔다. 현대차그룹 정의선 회장(사진 오른쪽)이 시삽 세리머니를 마친 후 제프 랜드리 루이지애나 주지사(사진 왼쪽)와 악수하고 있다. [사진=현대제철] HPLS는 현대제철이 지분 50%를 보유하고 포스코 20%, 현대차와 기아가 각각 15%씩 참여한 합작 제철소다. 총투자금액은 58억달러로 자기자본과 외부 조달을 절반씩 활용한다. 제철소는 737만㎡ 규모 부지에 건설되며 올해 4분기 착공해 2029년 양산에 들어갈 예정이다. 연간 생산능력은 자동차용 강판 180만톤과 일반용 강판 90만톤을 합한 총 270만톤이다. 생산 제품은 열연강판과 냉연강판, 도금강판 등이다. 이날 기공식에는 제프 랜드리 루이지애나 주지사와 윌리엄 키밋 미국 상무부 국제무역담당 차관, 트로이 카터·줄리아 렛로 연방 하원의원 등이 참석했다. 한국 측에서는 김정관 산업통상부 장관과 강경화 주미한국대사, 정의선 현대차그룹 회장, 장인화 포스코그룹 회장, 이보룡 현대제철 사장, 호세 무뇨스 현대차 사장, 송호성 기아 사장 등 총 250여명이 자리했다. 정의선 회장은 "이곳에서 생산되는 철강은 현대차그룹은 물론 미국 자동차기업들이 차세대 모빌리티를 생산하는 데 큰 역할을 할 것"이라며 "AI 데이터센터부터 발전 분야에 이르기까지 핵심 산업의 기반을 구축하는 데도 기여할 것"이라고 말했다. 이어 "HPLS 전기로 제철소는 철강산업이 더욱 자원순환적이고 지속가능한 미래로 나아가는 시작점"이라며 "혁신과 지속가능성이 공존할 수 있다는 것을 루이지애나에서 증명하고 있다"고 강조했다. 현대차그룹 정의선 회장이 기공식 환영사를 하고 있다. [사진=현대제철] ◆원료부터 車강판까지 일관 생산…탄소배출 저감 HPLS는 미국 최초의 전기로 기반 자동차강판 전문 제철소로 조성된다. 원료 생산부터 제강과 연속주조, 열연·냉연까지 한 곳에서 수행하는 일관 생산체제를 갖춘다. 첫 공정인 직접환원설비(DRP)는 철광석과 천연가스를 활용해 직접환원철(DRI)을 생산한다. 직접환원철과 철스크랩을 전기로에 투입해 쇳물을 만들고, 이를 연속주조설비에서 중간 소재인 슬래브로 가공한다. 슬래브는 열연과 냉연 공정을 거쳐 자동차용 냉연강판과 도금강판 등으로 생산된다. 전기로는 철광석과 석탄을 사용하는 기존 고로보다 탄소배출량을 줄일 수 있다는 장점이 있다. 현대제철은 향후 직접환원철 생산 과정에 천연가스 대신 수소를 투입해 탄소저감 효과를 더욱 높일 계획이다. 현대제철은 HPLS에서 생산한 고급 자동차강판을 현대차·기아뿐 아니라 미국 현지 완성차업체에도 공급할 방침이다. 미국 자동차강판 시장의 공급 부족을 해소하는 동시에 고부가 제품 판매를 통해 수익성을 확보한다는 전략이다. 제프 랜드리 주지사는 "현대제철이 북미 첫 제철소 부지로 루이지애나를 선택한 것은 숙련된 인력과 인프라, 우수한 비즈니스 환경을 갖췄기 때문"이라며 "이번 투자는 양질의 일자리를 창출하고 루이지애나 지역 기업에도 새로운 기회가 될 것"이라고 말했다. ◆美 공급망·통상 대응 거점…국내 철강 수출과 시너지 현대제철이 미국을 첫 해외 제철소 투자처로 선택한 배경에는 견조한 철강 수요와 높은 현지 가격이 있다. 세계철강협회에 따르면 지난해 미국의 조강 생산량은 8200만톤으로 중국과 인도에 이어 세계 3위 수준이다. 하지만 생산량이 수요에 미치지 못해 매년 2000만톤 이상의 철강을 수입하고 있다. 루이지애나는 철스크랩과 천연가스 등 원료 조달이 쉽고 미시시피강과 항만, 철도 등 물류 인프라를 갖추고 있다. 현대차그룹의 미국 생산시설과도 연계할 수 있어 자동차강판 공급 거점으로 활용하기 유리하다. 현지에서 철강을 직접 생산하면 미국의 관세와 수입 규제 등 통상 리스크도 줄일 수 있다. 현대제철은 HPLS를 북미 판매 확대를 위한 전진기지로 활용하고, 현지에서 생산하기 어려운 제품은 국내에서 수출하는 방식으로 국내 생산시설과의 시너지도 높일 계획이다. 현대제철은 지난해 5월 북미철강사업부를 신설하고 같은 해 6월 현대제철 루이지애나 법인을 설립했다. 지난해 12월에는 이탈리아 다니엘리, 독일 SMS와 주요 설비 계약을 체결했으며 올해 3월 미국 에너지기업 엔터지와 전력 공급 계약을 맺었다. 김정관 산업통상부 장관은 "대한민국의 세계적인 철강 기술 및 제조 역량과 미국의 풍부한 에너지 자원 및 노동력이 만나면 압도적인 산업적 기회로 이어진다"며 "서로의 강점을 연결해 양국의 경쟁력을 함께 높이는 것이 한미 협력의 새로운 모습"이라고 말했다. chanw@newspim.com 2026-09-06 17:05
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한동훈, 김승원 녹취 추가 공개 [서울=뉴스핌] 배정원 기자 = 한동훈 무소속 의원은 6일 신약 임상시험 승인 청탁 의혹 관련 김승원 법무부 장관 후보자와 브로커 간 통화 녹취를 추가 공개하며 지명 철회 압박을 이어갔다. ◆한동훈, '신약임상 청탁 의혹' 김승원·브로커 통화 녹취 공개 한 의원은 이날 페이스북을 통해 "김 후보자 측과 브로커는 마치 청탁 문자 두 건이 전부인 것처럼 언론에 말하고 있는데 이는 거짓말"이라며 녹취록을 공개했다. 녹취록에 따르면, 지난 2021년 10월 12일 1차 통화에서 김 후보자는 브로커에게 "그럼 직접 챙겨보라고 내가 얘기 한번 해볼게. 무슨 처 어디야. 어디, 과가 혹시. 아, 뭐 식약처장 알 테니까"라며 "그럼 그렇게 3상 허가를 빨리 내서 어쨌건 결과를 봐야 될 거 아니냐. 그런 식으로 직접 처장님이 챙겨봐 달라고, 보고해달라고 할게"라고 했다. 2차 통화에서는 "내가 말씀을 드렸고 일단 확인해서 나에게 보고해준다고 하니까 한번 기다려보시고 처장께서는 모든 가용화 인력을 배치해서 진행을 빨리하는 거를 돕고 있다. 이렇게 원칙적인 이야기를 하네"라고 했다. 한동훈 무소속 의원. [사진 = 뉴스핌DB] 그러자 브로커 양모 씨는 "맞아요. 그래서 오늘 자료 주려고 했는데 또 다른 담당자가 오늘 주지 말라고 이게 담당자끼리 책임 회피인데 조금 이슈 사항이니까 담당자들이 연락은 오는데 과장 선에서 넘어가지를 않는다고 해요"라고 대답했다. 이에 김 후보자가 "과장 선에서 막혀 있다? 알았어"라고 말했다는 것이 한 의원의 주장이다. 한 의원은 "김 후보자가 김강립 식약처장에게 로비한 후 김강립 식약처장은 그걸 혼자 묵살한 것이 아니라 실제로 식약처 담당자에게 김승원 로비를 전달했다. 실무진까지 전달된 성공한 로비였던 것"이라며 "(이번) 로비는 김승원 한 명의 문제가 아니다"라고 주장했다. 한 의원은 전날에도 김 후보자와 양씨의 녹취록을 공개하며 '오빠 독약 로비'라고 비판했다. 녹취록에 따르면, 김 후보자는 양씨에게 "보고 싶어서 눈물이 나네"라고 했다. 양씨는 김 후보자를 '오빠'라고 칭하며 "지금 바로 출발할 테니까 주소 주세요"라고 했다. 김 후보자와 양씨, 당시 서울서부지법 영장전담 판사였던 정모 판사가 함께 찍은 사진을 근거로 유착관계 의혹도 제기했다.  앞서 김 후보자는 브로커 양씨로부터 제약업체 제넨셀의 코로나19 치료제 임상시험 승인 관련 청탁을 받고 이를 당시 식약처장에게 전달했다는 의혹으로 수사를 받았다. 그러나 검찰은 직접적인 금품 수수가 없고 청탁의 위법성을 단정하기 어렵다며 2024년 12월 김 후보자에 대해 기소유예 처분을 내렸다. 김승원 법무부 장관 후보자 [사진=뉴스핌DB]   ◆김승원 측 "청탁 아닌 고충 민원 전달…정치공세 중단하라" 김 후보자 측은 "청탁이 아닌 공익적 고충 민원을 단순 전달한 것"이라며 "국민의 고충 민원 처리를 위한 민원 전달은 국회의원 청탁금지법에서도 명시적으로 허용하고 있다"고 해명했다. 구체적으로 "코로나 팬데믹 당시 국내 중소기업의 임상시험 절차가 부당하게 지연되지 않도록 살펴봐 달라고 요청한 것"이라면서 "치료제 허가나 우선 심사, 기준 완화 또는 절차 생략을 요구하지 않았다"고 설명했다. 아울러 "기소유예 처분은 검사의 불기소 처분"이라면서 "법원의 심리를 거친 유죄 판결이나 확정된 범죄 사실이 아니다"라고도 했다. 이날 한 의원이 공개한 녹취록에 대해서도 "녹취의 앞뒤를 잘라 김 후보자의 민원 확인을 승인 압력으로 둔갑시키고 있다"며 "녹취 어디에도 조건 없는 승인이나 기준 완화, 절차 생략을 요구한 내용은 없다. 전체 맥락을 삭제해 공익 민원을 불법 로비로 왜곡하는 정치공세를 중단하기 바란다"고 했다. ◆민주 "한동훈, 캐비닛 장사…녹취 입수 경위 밝혀야" 한 의원의 잇단 녹취 공개에 더불어민주당은 한 의원이 '캐비닛 장사'를 하고 있다고 비판하며 녹취의 입수 경위를 밝히며 역공에 나섰다. 조계원 민주당 대변인은 "사적 통화 녹취는 당사자 아니면 수사기관 등 제한된 경로를 통해야만 나올 수 있다"며 "입수·유출 경위에 위법성이 있다면 명백한 범죄에 해당할 수 있다"며 녹취와 수사자료 입수 경위를 소상하게 밝히라고 했다. 또 "사건을 캐비닛에 모아두고 시점을 골라 꺼내 써먹는 방식은 정치검찰의 오래된 관행"이라며 "한동훈 검사식 캐비닛 표적 수사가 한동훈 의원의 캐비닛 정치로 재현되고 있다"고 비판했다. jeongwon1026@newspim.com 2026-09-06 14:29
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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