전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
증권·금융 은행

속보

더보기

김도진 기업은행장 '청렴도 꼴찌'...국정감사 심판대 또 예고

기사입력 : 2019년03월26일 14:11

최종수정 : 2019년03월26일 14:12

2017년 국감서 청렴도 바닥권 개선 요구, 기업은행 개선책 2년 경과
종합청렴도 4등급->5등급 하락...반부패등급 1등급 올라도 여전히 최하위권
김도진 행장에 조직관리 책임론..."느슨해진 조직문화 원인"

[서울=뉴스핌] 한기진 기자 = #. 지난 2017년 10월 국회 정무위원회 국정감사. “기업은행은 부패방지에 있어 거꾸로 가고 있는데… 행우회가 일반 경쟁계약 대상이 되는 물품을 구입할 때 일반경쟁을 해야하는데 전부 수의계약을 하고 있어요. 매년 지적되는 문제인데 무슨 대책이 있어야 될 것 아닙니까.” 전재수 의원(더불어민주당)은 김도진 IBK기업은행장에게 따져물었다.

행우회는 기업은행 현직 임직원들의 모임이다. 기업은행이 발주한 각종 살림업무를 수주해 왔고, 이는 감사원 감사에서도 문제로 지적됐다.

이에 국회 정무위는 행우회 문제를 계기로 기업은행에 “청렴도 제고 방안을 수립하라”고 요구했고, 김 행장은 개선대책을 내놨다. 하지만 지난 2년간 기업은행의 청렴도는 더 떨어졌고, 올해 국정감사에서도 또 다시 도마위에 오를 것으로 보인다.

서울 중구 을지로 기업은행 본점에서 열린 시무식에서 김도진 은행장이 신년사를 발표하고 있는 모습.

26일 금융권에 따르면 IBK기업은행은 2017년 국감의 청렴도 시정 요구에 맞춰 ‘반부패・청렴도 향상을 위한 단계별 신규 사업 및 추진계획’을 실시했다. 국민권익위원회가 실시하는 공공기관 청렴도 평가 결과 개선을 위해 기존 제도는 보완하고, 새로운 추진계획은 단계별로 실시하기로 했다. 기존 제도인 ‘근무기강 확립의 날’에 자체 점검과 교육실시, 월별 청렴실천과제 선정 등을 적극 시행했다.

기업은행의 신규계획은 청렴도 '인식단계->정착단계->확산단계' 등 총 3단계 시간표에 맞춰졌다. 우선 인식단계에선 직원들이 청렴의식 수준을 스스로 돌아보고, 문제점과 개선과제를 찾는다. 정착단계에선 업무관행으로 굳어진 부패요인을 개선하기 위해 외부 전문가를 위촉하고, “깨끗한 조직문화” 등과 같은 청렴표어를 직원들 인식에 스며들도록 한다. 마지막 확산단계는 청렴문화를 확산하고 정착을 위한 과제로 직원들의 청렴문화 공감대를 넓게 형성하고 윤리경영 우수사례 공모, 직원이 직접 참여한 청렴문화 콘텐츠를 제공한다.

하지만 이 같은 신규계획을 시행했지만 2년 가깝게 지난 현재 IBK기업은행의 청렴도는 오히려 더 떨어졌다.

국민권익위의 공공기관 청렴도 조사에서 청렴도 종합등급(1~5등급)이 2016년 기준 3등급에서 2018년에 최하등급인 5등급으로 내려섰다. 1, 2등급은 상위권, 3등급 이하는 하위권이다. 세부적으로 보면 민원인·공직자 입장에서 주요 대고객업무의 청렴도를 평가한 외부청렴도가 4등급에서 5등급으로, 소속 직원 입장에서 내부 업무와 문화의 청렴도인 내부청렴도가 3등급에서 4등급으로 떨어졌다. 

청렴도란 금품, 향응, 편의 수수, 특혜제공, 부정청탁, 업무처리의 투명성과 책임성 정도, 인사·예산집행·업무지시에 있어 투명성과 공정성, 업무처리 투명성·부정청탁 등 조직문화, 부패 방지제도 운영의 실효성, 예산낭비, 정책결정 및 사업과정의 투명성 등 부패와 관련한 인식, 부패예방 노력, 부패행위·공익 신고자 보호 실효성 등 각종 항목을 설문조사하고 점수화한 지표다. 소속직원은 물론, 외부 전문가, 고객, 민원인 등 다양한 사람들의 의견을 묻는다.

기업은행이 청렴도 개선책에도 불구하고 결과적으로 더 떨어진데는 수장인 김도진 행장 책임이 크다는 지적이 안팎에선 나온다. 금융권 한 관계자는 “조직문화의 최종 결정권자는 은행장이다. 청렴도 개선대책이 제대로 이행했는지 아니면 애초에 보여주기식 대책이었는지 따져봐야 한다. 조직문화가 느슨해지면서 내부 청렴도 하락으로 이어졌을 가능성도 있다”고 꼬집었다.

실제로 박근혜 정부 시절 금융권 성과주의 1순위로 기업은행이 지목되고, 전임 행장이 적극 성과주의를 추진하면서 노사관계가 상당히 악화된 적이 있다. 노조는 3, 4급(조합원 자격)직원들의 성과연봉제 시행을 막아달라며 사측과 법적 다툼을 벌이기도 했다.

하지만 친노동 정부가 들어서자 김도진 행장이 노조 달래기 정책으로 전면 돌아섰다. 덕분에 임기 2년동안 큰 충돌은 없었다. 이에 김 행장이 본인의 연임을 위해 친노조 정책을 편다는 이야기까지 나돌 정도다. 올해 말 임기를 마치고 연임을 해도 현 정권이 3년여 남아 중도 사임 위험은 낮다. 

한편 국민권익위가 청렴도를 보다 세부적으로 평가하는 공공기관 반부패 경쟁력 강화를 위한 부패방지 시책평가의 경우 기업은행은 2017년 4등급에서 2018년 3등급으로 다소 올라섰다. 하지만 이 또한 우수등급인 2등급 이내로는 들어오지 못했다. 소속된 공직유관단체 19곳 가운데, 기업은행보다 못한 곳은 단 1곳뿐이다.

국민권익위원회의 공공기관 청렴도 측정 모델 [사진=국민권익위원회]

 

hkj77@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
李대통령, 이시바 총리와 전화통화 [서울=뉴스핌] 이영태 선임기자 = 이재명 대통령은 9일 이시바 시게루(石破茂) 일본 총리와 25분간 취임 후 첫 전화통화를 갖고 성숙한 한일관계 구축에 의견을 같이했다. 강유정 대변인은 이날 오후 용산 대통령실 브리핑에서 "이 대통령은 9일 오후 이시바 시게루 일본 총리와 약 25분간 첫 통화를 가졌다"며 이같이 밝혔다. 이 대통령이 지난 4일 취임 이후 해외 정상과 전화 통화를 한 것은 지난 6일 도널드 트럼프 미국 대통령에 이어 이시바 총리가 두 번째다. 이재명 대통령이 9일 이시바 시게루(石破茂) 일본 총리와 취임 후 첫 전화통화를 갖고 있다. 2025.6.9 [사진=이재명 대통령 X] 먼저 이 대통령은 이시바 총리의 대통령 취임 축하에 사의를 표하고, 오늘날의 전략적 환경 속에서 한일관계의 중요성이 더욱 증대되고 있음을 강조했다. 아울러 "한일 양국이 상호 국익의 관점에서 미래의 도전과제에 같이 대응하고 상생할 수 있는 방향을 모색해 나갈 수 있기를 기대한다"고 말했다. 강 대변인은 "양 정상은 상호 존중과 신뢰, 책임 있는 자세를 바탕으로 보다 견고하고 성숙한 한일관계를 만들어 나가자는 데 의견을 모았다"며 "특히 한일 국교 정상화 60주년을 맞는 올해, 양국 국민들 간의 활발한 교류 흐름에 주목하면서 당국 간 의사소통도 더욱 강화해 나가자고 했다"고 전했다. 또한 "양 정상은 그간 한미일 협력의 성과를 평가하고, 앞으로도 한미일 협력의 틀 안에서 다양한 지정학적 위기에 대응해 나가기 위한 노력을 더해 나가자고 했다"고 부연했다. 양 정상은 향후 직접 만나 한일관계 발전 방향을 비롯한 상호관심사에 대해 심도있는 대화를 나누기로 했다. 이재명 대통령이 9일 이시바 시게루(石破茂) 일본 총리와 취임 후 첫 전화통화를 갖고 있다. 2025.6.9 [사진=이재명 대통령 X] 교도통신 등 일본 언론들도 이날 이 대통령과 이시바 총리가 첫 전화 통화를 했다고 일본 정부 관계자를 인용해 전했다. 일본 TBS뉴스에 따르면 이시바 총리는 이날 통화에서 "이 대통령과 한일, 한미일 협력을 활성화하고 싶다"는 의향을 전했다. 방송은 도널드 트럼프 미국 행정부의 관세정책 대응 등에 대해서도 양국 정상 간 의견이 오갔을 것으로 보인다고 보도했다. 앞서 이시바 총리는 지난 4일 기자들에게 이 대통령 취임과 관련해 "한국 민주주의의 결과이며 한국 국민의 선택에 경의를 표하고 당선과 취임을 축하드린다"고 밝힌 바 있다 이재명 정권 출범에 따른 셔틀외교 재개를 묻는 질문엔 "정부가 구성돼 기능할 수 있게 되면 한·일 정상회담을 가능한 조속히 하는 것이 좋다"고 말했다. 그는 또 올해가 한일 국교 정상화 60주년인 점을 언급하며 "이번 60주년을 계기로 이재명 대통령과 함께 한일 및 한미일 협력을 활성화하고 싶다. 이것이 (국교 정상화) 60주년의 큰 의의라고 생각한다"고 강조했다. medialyt@newspim.com 2025-06-09 14:09
사진
구름 많고 낮 더위...서울·경기 오전 소나기 [서울=뉴스핌] 박우진 기자 = 화요일 10일 전국은 대체로 구름이 많거나 흐리다가 낮에는 무더운 날씨가 나타나겠다. 중부지방과 충남은 오전 한때 소나기가 내리겠다. 기상청과 케이웨더에 따르면, 이날 전국은 서해상에 위치한 고기압의 가장자리에 들겠으나 제주도는 남쪽 해상을 지나는 기압골의 영향을 받겠다. 전국이 구름이 많거나 흐리겠다. 서울과 경기, 강원영서, 충남북부에는 오전 한때 소나기가 오겠다. 예상 강수량은 5~15mm다 아침 최저기온은 17~21도, 낮 최고기온은 22~33도가 되겠다. [서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 봄비가 내린 22일 서울 여의도 국회 인근에서 우산을 쓴 시민들이 발걸음을 재촉하고 있다. 기상청은 이날 전국에서 봄비가 내리며 영남은 최대 80㎜, 수도권은 최대 50㎜에 달하는 많은 비가 내릴 것으로 예보했다. 2025.04.22 yooksa@newspim.com 지역별 아침 최저기온은 ▲서울 20도 ▲인천 15도 ▲춘천 18도 ▲강릉 22도 ▲대전 20도 ▲대구 20도 ▲부산 20도 ▲전주 19도 ▲광주 20도 ▲제주 19도다. 낮 최고기온은 ▲서울 26도 ▲인천 20도 ▲춘천 26도 ▲강릉 31도 ▲대전 29도 ▲대구 33도 ▲부산 26도 ▲전주 30도 ▲광주 29도 ▲제주 26도다. 미세먼지 농도는 오전에 세종, 대전, 충북에서 '한때 나쁨'을 기록하겠고, 그 밖의 지역은 '보통'을 나타내겠다. 오후에는 전국이 '보통'이다. 바다의 물결은 동해상에서 0.5~1.5m, 서해와 남해상에서 0.5~1.5m로 일겠다. krawjp@newspim.com 2025-06-10 06:22
안다쇼핑
Top으로 이동