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[종합] 고교무상교육 2021년 전면화...올 2학기 고3부터 단계적 시행

기사입력 : 2019년04월09일 10:07

최종수정 : 2019년04월09일 10:32

9일 당정청 협의 결과 발표
중앙정부·시도교육청, 50%씩 분담하기로
민주당 "관련법안 상반기 처리 위해 노력"

[서울=뉴스핌] 김준희 기자 = 전국의 모든 고등학생들을 대상으로 한 고교무상교육이 2021년이면 전면으로 확대된다. 당정청은 9일 올해 2학기 고등학교 3학년 학생들을 시작으로 문재인 정부의 공약사항인 고교무상교육을 단계적으로 시행하겠다고 발표했다.

더불어민주당과 교육부·기획재정부, 청와대는 이날 오전 국회에서 ‘고교무상교육 시행 당정청 협의’를 열고 고교무상교육 시행을 위한 구체적인 방안을 발표했다.

유은혜 사회부총리 겸 교육부장관은 “재정부담을 완화하는 동시에 보다 많은 학생들이 혜택을 볼 수 있도록 올해 2학기부터 고3 학생들을 시작으로 20년에는 고2,3학년 학생, 21년에는 전 학년을 대상으로 전면 시행한다”고 밝혔다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관.

이날 발표된 시행안에 따르면 고등학교 무상교육의 지원항목은 입학금과 수업료, 학교운영지원비, 교과서대금 등으로 초등학교·중학교 적용 기준과 동일하다.

다만 입학금과 수업료를 학교장이 정하는 사립학교 중 교육청으로부터 재정결함보조를 받지 않는 일부 고등학교는 고교무상교육 대상에서 제외된다. 저소득층 학생의 경우 재정 지원을 받지 않는 학교에 입학한 경우에도 시도교육청을 통해 학비를 지원하겠다는 입장이다.

고교무상교육을 위해 필요한 재정 분담은 중앙정부와 교육청이 2020~2024년까지 5년 동안 지자체의 기존 부담금을 제외한 총 소요액의 50%씩을 분담하기로 했다.

무상교육에 필요한 예산은 약 2조원 정도로 예상된다. △2019년(2학기) 3856억원 △2020년 1조3882억원 △2021년 1조9961억원이 단계적으로 시행되면 전면 시행에 들어설 경우 연 2조원이 소요되며 정부와 교육청이 약 9400억원대를 분담할 전망이다.

유 부총리는 “약속했던 고교무상교육을 조기에 실현·시행하게 됐다”며 “15년 전 참여정부에서 중학교 완전무상교육을 실현한 이래로 초중고교 국가체계 완성을 위해 한 걸음 내딛을 수 있게 된 것을 기쁘게 생각한다”고 말했다.

문재인 대통령의 대선 공약이기도 한 고교무상교육은 유 부총리가 지난해 10월 취임하며 최우선 교육 정책으로 꼽혔다. 이에 예정보다 한 학기 앞당긴 올 2학기부터 고3을 대상으로 시행하게 됐다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 홍영표 더불어민주당 원내대표와 조정식 정책위의장, 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관, 김연명 청와대 사회수석 등 참석자들이 9일 국회 의원회관에서 열린 고교무상교육 시행 당정청협의에 앞서 기념촬영을 하고 있다. 2019.04.09 yooksa@newspim.com

여당에서는 예산 확보에 필요한 법령 개정을 포함해 조속한 후속 조치를 약속했다.

조정식 더불어민주당 정책위의장은 “그간 학비지원의 사각지대에 놓였던 40~50대 자영업자와 소상공인, 영세중소기업 재직 가정의 교육비 부담이 크게 줄어들 것으로 기대한다”며 “관련 예산 확보 뿐 아니라 초중등교육법과 지방교육재정교부금법 등 관련 법안이 상반기 내에 국회에서 통과될 수 있도록 최대한 노력하겠다”고 밝혔다.

홍영표 더불어민주당 원내대표 또한 “경제협력개발기구(OECD) 36개 국가 중 고교무상교육을 하지 않는 국가는 우리나라뿐”이라며 “무상교육을 통해 저소득 가구의 월평균 가처분소득을 약 13만원 인상시키는 효과를 거둘 수 있다”며 힘을 실었다.

홍 원내대표는 이어 “문재인 정부가 지난해 9월 포용국가 실현을 위한 교육분야 최우선 과제로 고교무상교육을 설정한 이유도 여기에 있다”며 “관련법을 최대한 빨리 협의해서 국회에서 처리하도록 하겠다”고 말했다.

고교무상교육을 위한 법적 근거인 ‘초중등교육법’ 개정안은 이미 국회에 발의된 상태다. 국회 교육위원회 소속 서영교 더불어민주당 의원은 “실질적인 시행을 위한 지방재정교부금법을 대표발의할 예정”이라며 “법안을 발의해 여야가 힘을 합쳐 나갈 수 있도록 노력하겠다”고 강조했다.

 

zunii@newspim.com

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尹지지율 26.9%…'기자회견 효과 보수결집' [서울=뉴스핌] 박성준 기자 = 윤석열 대통령의 지지율이 20%대 중후반을 기록했다는 여론조사 결과가 14일 발표됐다. 종합뉴스통신사 뉴스핌 의뢰로 여론조사 전문업체 미디어리서치가 지난 11일~12일 이틀간 전국 만 18세 이상 남녀 1002명에게 물은 결과 윤 대통령의 국정운영에 대한 긍정평가는 26.9%로 집계됐다. 부정평가는 71.5%로 나타났다. '잘 모름'에 답한 비율은 1.6%다. 긍정평가(26.9%)는 지난 조사와 달라지지 않았고 부정평가는 0.4%포인트(p) 하락했다. 긍정평가와 부정평가 간 격차는 44.6%p다. 연령별로 보면 40대에서 긍정평가와 부정평가 격차가 극명하게 드러났다. 만 18세~29세에서 '잘함'은 17.1% '잘 못함' 81.1%였고, 30대에서는 '잘함' 21.3% '잘 못함' 77.2%였다. 40대는 '잘함' 10.8% '잘 못함' 88.3%, 50대는 '잘함' 24.2% '잘 못함' 75.4%로 집계됐다. 60대는 '잘함' 40.7% '잘 못함' 56.9%였고, 70대 이상에서는 '잘함' 50.8% '잘 못함' 46.2%로 집계됐다. 지역별로는 서울 '잘함' 23.6%, '잘 못함'은 73.8%로 집계됐다. 경기·인천 '잘함' 24.3% '잘 못함' 74.8%, 대전·충청·세종 '잘함' 27.3% '잘 못함' 72.1%, 강원·제주 '잘함' 14.8% '잘 못함' 74.8%로 조사됐다. 부산·울산·경남 '잘함' 33.3% '잘 못함' 65.0%, 대구·경북은 '잘함' 42.1% '잘 못함' 55.9%로 집계됐다. 전남·광주·전북은 '잘함' 18.3% '잘 못함' 79.9%로 나타났다. 성별로도 남녀 모두 부정평가가 우세했다. 남성은 '잘함' 26.2% '잘 못함' 72.6%, 여성은 '잘함' 27.6% '잘 못함' 70.4%였다. 김대은 미디어리서치 대표는 "기자회견에서 김건희 여사 관련 의혹에 대해 제대로 된 해명 대신 감싸기에만 급급했고, 명태균 씨 논란에 대한 해명도 제대로 되지 않아 결과적으로 불신만 더 키운 꼴이 됐다"며 "하지만 60-70대 이상과 영남권 등 전통적인 지지층에서는 탄핵 등의 위기감이 높아져 지지율이 오히려 상승했다"고 해석했다. 그러면서 "며칠 전 미국 대선에서 트럼프 전 대통령이 당선되면서 안보와 경제 등 위기감 고조로 보수층이 결집하며 추가적인 지지율 추락을 막을 수 있었다"고 덧붙였다. 차재권 부경대 정치외교학과 교수는 "기자회견에 대해 긍정평가와 부정평가가 동시에 존재한다"며 "형식적으로나마 기자회견을 하고 사과를 했다는 점에서 만족하는 보수 지지층이 있다"고 말했다. 이어 "지지율 자체는 큰 변동이 없지만 (이번 기자회견 때문에) 부정평가한 사람들이 나중에라도 다시 긍정평가할 가능성이 더 낮아졌다"이라며 "앞으로 지지율이 개선될 가능성은 거의 없다"고 분석했다. 이번 여론조사는 성·연령·지역별 인구비례 할당 추출 방식으로 추출된 표본을 구조화된 설문지를 이용한 무선(100%) ARS 전화조사 방식으로 실시했으며 응답률은 3.6%, 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%p다. 통계보정은 2024년 1월말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성별 연령별 지역별 가중 값을 부여(셀가중)했다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. parksj@newspim.com 2024-11-14 06:00
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