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[기자수첩] "연진아, 그거 아니? 1년만 버티면 학폭전담경찰 바뀌는 거"

기사입력 : 2023년03월10일 14:39

최종수정 : 2023년03월10일 15:54

[서울=뉴스핌] 조재완 기자 = 학교폭력(학폭) 피해자의 복수극을 그린 넷플릭스 화제작 '더글로리' 파트2가 10일 공개됐다.

드라마 속 경찰과 교육 당국은 권력형 학폭 무마의 전형으로 그려진다. 주인공 문동은은 학폭이 시작된 초반 경찰과 학교에 피해 사실을 알리지만 소용없다. 경찰은 가해자 측 청탁을 받아 사건을 덮고 담임교사는 도리어 동은에게 폭력을 행사하는 또 다른 가해자가 된다. 학폭이 우리 사회 고질적 병폐로 뿌리내린지 오래지만 제대로 작동하지 않는 당국을 가볍게 비웃는 듯 하다.

드라마 인기에 맞물려 공교롭게 최근 정치권도 학폭 문제로 시끄럽다. 국가수사본부장에 임명됐다가 낙마한 정순신 변호사 아들의 학폭 사태를 둘러싼 난타전이 연일 이어지고 있다. 학폭이 다시 한번 우리 사회의 가장 뜨거운 화두로 떠오른 모양새다. 여론을 의식한듯 경찰도 발 벗고 나섰다. 새학기를 맞아 전국 각지서 학교전담경찰관(SPO)을 중심으로 학폭 예방·근절 캠페인이 한창 전개되고 있다.

그렇다면 현실은 어떨까. SPO 제도가 도입된지 10년이 지났지만 청소년 10명 중 4명은 SPO 기능을 제대로 인지하지 못하고 있다는 한 언론 보도가 최근 있었다. 한 경찰관과 이를 두고 대화하던 중 뜻밖의 이야기를 들었다.

"학교전담경찰관이요? 제대로 작동할리가요. 이름 그대로 무언가를 '전담' 하려면 담당자 근속 기간이 우선 길어야하지 않겠어요? 본인이 맡은 사건을 지속 모니터링하면서 가해 학생을 꾸준히 감시하고 재범이 다시 일어나지 않도록 관리해야 하죠."

설마하는 표정 짓는 기자를 보며 그는 말을 이어갔다. "SPO는 다들 기피하는 직무예요. 상상만 해도 벌써 피곤하잖아요. 학교와 학부모, 학생 사이에 끼여서 까다롭고 귀찮은 일만 많이 생기거든요.

학생들이 SPO가 당최 무엇인지 모르듯 경찰들도 SPO를 맡기 싫어한다는 얘기다. 해당 부서의 근속기간이 길지 않은 탓에 직원간 업무 인수인계가 원활히 이뤄지지 않는다는 분위기도 귀띔했다.

실제 SPO 운영현황 자료를 살펴봤다. 임호선 더불어민주당 의원실을 통해 입수한 자료에 따르면 현직 SPO 961명 중 근속 기간이 1년이 채 안 되는 경찰은 365명. 경찰 3명 중 1명 꼴이다. 중·고등학교 교육과정이 각 3년 단위인 점을 고려하면 턱없이 짧은 기간이다. 해당 부서에서 3년 이상 근무하는 이들 비중은 30%가 채 안 된다.

학폭은 매년 꾸준히 늘고있다. 최근 3년간 학폭심의위원회 관련 통계를 보면 코로나19 팬데믹으로 비대면 교육 체제로 전환되면서 잠시 주춤하는 듯 했지만, 대면 수업이 재개되자 학폭 신고건수도 다시 증가하는 추세다. 이 같은 세태를 담당 실무자 입장에서 보자면, 업무는 끝없이 늘어나는데 담당자들이 자주 바뀌어 업무 연속성은 떨어지는 상황이다.

이 같은 상황에서 SPO 1인 업무 할당량은 매년 늘고있는 실정이다. 경찰 한명이 담당하는 학생·학교수는 최근 5년간 꾸준히 늘었다. 경찰 1인이 담당하는 몫은 학생 5260명, 학교 11.1개교였지만, 올해 2월 기준 학생 5543명, 학교 12.9개교로 늘었다. 

최근 3년간 학교폭력대책심의위원회(학폭위)에서 심의한 학폭 신고건수도 증가하는 추세인데, 인력은 턱없이 부족한 실정이다. SPO 인력이 부족하다는 지적이 나온지 오래지만, 정원 충족률은 매년 대동소이한 수준이다. 지난해 95%였던 정원 충족률은 심지어 올해 94%로 떨어지기도 했다. 지난달 말 기준 SPO 필요정원은 1022명이지만, 현원은 951명에 그쳤다. 최근 5년 사이 SPO 현원이 1000명 아래로 떨어진 것은 올해가 처음이다.

만년 과중한 업무에 시달리는 탓에 해당 직무에서 버티는 게 쉽지 않다고 현직 경찰들은 호소한다. 가뜩이나 SPO 인지도가 없는 상황에서 격무에 시달리는 게 달가울 리 없다. 또 다른 고위 경찰관에게 관련 분위기를 물었더니 그는 안타깝다는 얼굴로 "SPO가 처음 도입됐을 당시엔 너도나도 맡고 싶어하는 인기직이었는데…."라며 말끝을 흐렸다.

기피 부서에서의 근무를 강제할 순 없다. 그러나 SPO가 기피 부서로 전락한 데 대한 구조적 문제를 점검해야 할 시점이다. 현직 경찰들이 SPO를 외면하는 동안에도 '현실판 동은이'들은 어디선가 도움의 손길을 기다리고 있다.

chojw@newspim.com

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"트럼프, 中 특별교역국 박탈 가능성" [서울=뉴스핌] 박공식 기자 = 미국과 중국 사이에 자존심을 건 관세전쟁이 계속 고조될 경우 트럼프 행정부가 중국에 부여한 특별교역국(PNTR:Permanent Normal Trade Relations, 영구정상교역관계) 지위까지 박탈해 중국에 대한 관세를 평균 61%까지 올릴 가능성이 있다고 로이터통신이 무역전문가들을 인용해 5일(현지시간) 보도했다. 통신은 도널드 트럼프 대통령이 취임 첫날(1월20일) 하워드 러트닉 상무장관 지명자와 제이미슨 그리어 미 무역대표부(USTR) 대표 지명자에게 중국의 특별교역국 지위와 관련한 입법적 조치를 검토하라고 지시했다고 전했다. PNTR은 이전 '최혜국대우(most-favored-nation treatment)'로 불려진 것으로, 관세와 항해 등 양국간 관계에서 제3국에 부여한 조건보다 절대 불리하지 않은 대우를 하는 것이다. 세계무역기구(WTO)가 교역의 일반원칙으로 지지하고 있다. 미국은 2000년 중국의 WTO 가입 전 중국에 PNTR 지위를 부여했다. 이후 중국의 대미수출은 급격하게 증가했다. 트럼프 대통령의 중국에 대한 PNTR 지위 재검토 지시 이후 존 물레나 공화당 의원과 톰 스워지 민주당 의원은 지난 1월 23일 하원에 공정무역복원법안(Restoring Trade Fairness Act)을 공동발의했다. 물레나 의원은 하원 중국관련특별위원회의 공화당 의장을 맡고 있다. 상원에도 동시 발의된 법안은 중국과 정상교역 관계를 중단하고 관세를 5년간 35~100% 수준으로 인상하는 내용을 담고 있다. 비슷한 법안은 과거에도 여러 차례 의회에서 발의됐지만 충분한 지지를 얻지 못해 폐기됐다. 그러나 이번에는 사정이 다르다. 무역 전문가들은 민주 공화 양당 지지가 점점 확산돼 통과될 가능성이 높아지고 있다고 말했다. 미국 싱크탱크 전략국제문제연구소(CSIS)의 짐 루이스 부소장은 중국이 글로벌 무역규칙을 따르지 않아 PNTR 지위가 박탈될 가능성이 커지고 있다고 진단하고 "트럼프는 중국과 어떤 거래를 할수 있을지 지켜보며 모든 가능성을 열어두고 있다"고 말했다. 또다른 기업 컨설턴트와 법률가는 거래 기업들이 중국의 PNTR 지위 상실 가능성에 대비하고 있다고 전했다. 공급망을 중국 바깥(제3국)으로 이전하거나 외국인 직원을 귀국시키고 중국내 신규 투자를 중단하고 있다고 했다. 추가 관세 부담을 전가하기 위해 납품 계약 조건을 재협상하는 기업도 있다고 덧붙였다. 영국의 경제연구소인 옥스퍼드 이코노믹스는 무역단체인 미중무역위원회(USCBC:U.S.-China Business Council)에 제출한 보고서에서 중국이 PNTR 지위를 상실하면 연료를 제외한 모든 중국산 제품은 미국 기업이 중국에서 생산했더라도 관세가 현재 19%에서 평균 61%까지 오를 수 있다고 예상했다. USCBC는 "중국에 대한 PNTR 지위 박탈은 중국의 무역 관행을 바꾸는 수단으로 적절하지 않으며 미국이 가진 다른 수단을 사용해야 한다"고 반대 입장을 표명했다. 현지시간 2월4일 0시1분을 기해 트럼프 행정부의 대중국 관세 10%가 발효되자 중국도 즉각 보복 관세 조치로 맞섰다. 지난해 대선 과정에서 트럼프 대통령은 중국에 최대 60% 관세를 부과할 것이라고 공언한 바 있다. 한편 싱크탱크 미국기업연구소(AEI:American Enterprise Institute) 선임연구원 데렉 시저스는 "공화당 의원들은 트럼프 대통령의 승인없이는 PNTR 취소 법안을 통과시키지 않을 것"이라고 예상했다. 현재 미국과 정상적 교역국 지위를 가지지 못한 나라는 쿠바와 북한, 벨라루스, 러시아 등 4개국 뿐이다. 3일 미국 캘리포니아주 오클랜드 항구에 접근하는 콘테이너 화물선 [사진=로이터] kongsikpark@newspim.com 2025-02-06 13:54
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