전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
경제 경제일반

속보

더보기

[사람잡는 간병비] ② 간병인 구하기 '하늘의 별따기'…계약서도 없고 현금영수증 'NO'

기사입력 : 2023년08월17일 16:54

최종수정 : 2023년08월17일 17:03

간병 수요 꾸준히 늘어나는데 간병인 대폭 감소
간병비 제멋대로…주먹구구식 추가비용도 문제
계약서 없이 구두계약 관행…불만 있어도 속앓이

[세종=뉴스핌] 신도경 인턴기자 = 코로나19 당시 외국인 입국 제한, 고령‧핵가족화된 인구 구조로 인해 요즘 간병인 구하기는 '하늘의 별따기'다.

수요는 꾸준히 늘어나는데 공급이 부족하자 간병비도 가파르게 상승하는 추세다. 특히 간병비 거래는 계약서도 없이 사적거래로 이뤄져 보호자는 한 달 400만원 지출이 발생하는데도 소득공제를 받을 수 없다. 

◆ 간병인 하늘의 별따기…간병비 가파른 상승세

한국소비자원 조사 결과에 따르면 간병인 규모는 2018년까지 약 20만명까지 증가했다. 그러나 코로나19가 시작된 이후 2022년 13만명으로 크게 줄었다.

반면 간병 수요는 늘고 있다. 이진선 서울대 간호학과 박사는 2021년 사적 간병 수요 규모를 추산했다. 환자 한 명이 1년간 병원을 찾은 횟수를 나타내는 '연간입원일 수'는 2009년부터 2018년까지 상승 곡선을 기록했다.

그만큼 사적 간병 수요도 늘었다. 추산한 연간 입원환자 중 간병이 필요한 횟수를 나타낸 '연간 간병 수요'는 2009년 6200만명에서 시작해 2018년 약 8900만명까지 도달했다.

공식 간병 수요 조사는 2018년 이후 없는 실정이다. 보건복지부는 "간병 수요를 추산하지 않는다"고 답했다. 국민건강보험공단(건보공단)은 "간병 수요와 실태 조사를 진행 중"이라고 답변했다.

전문가들은 간병 수요가 늘어났고 늘어날 것이라고 전망한다. 소비자원은 "연도별 사적 간병 수요가 증가하고 있다"며 "고령‧핵가족화로 인구 구조가 변화됨에 따라 향후 간병 수요가 증가할 것"으로 내다봤다.

노홍인 서울대 휴먼시스템의학과 교수는 "간병할 사람이 없다"고 진단했다. 그는 "고령화와 핵가족화가 된다는 것은 간병 받을 사람은 늘지만 간병할 자녀가 적다는 것을 의미한다"면서 "예전엔 자식이 많아 간병 품앗이를 했지만 현재 한국 가족 구성으로는 어렵다"고 진단했다.

◆ 사적 거래 계약‧의료비 소득공제 대상 제외…주먹구구식 추가 비용

간병비가 '제멋대로'인 이유는 간병비 지급이 간병인과 환자 보호자의 사적 거래로 지급되기 때문이다.

실제로 소비자원이 지난해 5월 간병인 이용자 500명을 대상으로 간병요금 계약 실태를 조사한 결과 불공정 거래가 성행하고 있는 것으로 나타났다.

소비자원은 "간병 서비스 요금이 업체가 아닌 간병인과 사적 거래로 이뤄지면서 불공정 거래 계약이 나타나고 있다"고 분석했다. 

간병인 용역업체, 협회는 대부분 간병인과 환자 보호자를 소개하는 업무만 맡는다. 이용자 69.4%는 병원, 업체가 아닌 간병인 개인에게 직접 간병 요금을 지급했다. 간병인 중개업체와 병원에 지급한 수치는 각각 39.4%, 10.6%였다(그래프 참고).

계약서도 없었다. 이용자 79.2%가 전화, 구두 등으로 계약을 맺었다. 소비자원은 128개 간병업체에 간병 요금 등을 쓴 계약서를 작성하는지 문의했다. 계약서를 작성한 업체는 8개뿐이다.

소비자원은 "계약서도 없고 간병인 요청으로 예상치 못한 추가 비용이 발생하는 상황"이라며 "공적인 표준계약서 마련이 필요하다"고 밝혔다.

아울러 사적 거래는 불투명한 간병 지급 방식도 초래했다. 간병인 대부분은 프리랜서다. 개인이 돈을 받을 방법은 계좌 이체나 현금 거래뿐이다. 소비자원 조사에 따르면 간병인 이용자 68.8%는 '계좌이체'로 간병비를 냈다. 현금지불 32.6%, 카드 결제가 12.8%였다.

사적 거래로 인한 불투명한 간병비 지급 방식은 현금 영수증 미발급을 초래한다. <뉴스핌>이 만난 보호자는 모두 "간병비가 계좌나 현금으로 지출돼 현금영수증을 받은 적이 없다"고 지적했다. 소비자원 조사 결과, 계좌 이체와 현금 지불 경험이 있는 이용자 중 76.5%는 현금영수증을 발급받지 못했다. 23.5%만 현금영수증 발급을 받았다. 현금영수증을 발급한 이용자 26.5%는 업체 대신 수수료도 부담했다.

소비자원은 128개 간병업체에 카드 결제 현금영수증 발급 가능 여부를 문의했으나 6개 업체만 가능했다. 소개 업무만 하는 간병인 용역 업체, 협회도 현금영수증 발급 의무 대상이 아니다. 간병인 개인은 현금 영수증을 발급할 수 없다. 간병비로 400만원을 지출하고도 증명할 수 없는 '깜깜이 돈'이 되는 것이다. 환자 보호자는 소득보다 많은 지출을 하고도 연말 정산 때 오히려 세금을 내야 한다. 

외할머니를 간병하는 조 씨(29)는 이 같은 '사적 거래'와 '계좌 이체'를 간병비 지급 체계의 가장 큰 문제점으로 꼽았다. 조 씨는 "계약서를 작성하지 않고 가격표가 없어 적정 금액을 알 수 없고 원하는 대로 지급해야 한다"고 불만을 토로했다.

sdk1991@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
李대통령 재판 중단 '헌법 조항 충돌'? [서울=뉴스핌] 이재창 정치전문기자 = 이재명 대통령의 재판 중단을 놓고 논란이 일고 있다. 서울고등법원이 이 대통령의 공직선거법 파기환송심 재판을 연기하면서 현직 대통령의 불소추 특권을 규정한 '헌법 제84조'를 근거로 든 데 대해 야당이 '판결로 대통령이 자격을 상실하면 60일 이내에 후임자를 선거한다'는 헌법 제68조로 재반박하고 나선 것이다. [서울=뉴스핌] 국회사진기자단 = 이재명 대통령이 4일 오전 국회 사랑재에서 우원식 국회의장 등 여야 대표들과 함께 오찬을 하기 전 환담하고 있다. 2025.06.04 photo@newspim.com 헌법의 애매한 조항에 대한 해석의 차이를 넘어 헌법 조항의 충돌 문제로 번진 것이다. 논란의 불을 붙인 것은 서울고법의 결정이다. 법원은 "재판부에서 기일 변경 및 추후 지정(추정)을 하기로 했다"며 "헌법 제84조에 따른 조치"라고 밝혔다. 추정은 사실상 임기 내 재판을 하지 않겠다는 의미로 받아들여졌다. 이에 따라 위증 교사와 대장동, 법인카드 유용, 대북송금 사건 등 대통령이 받고 있는 다른 네 개의 재판도 연기 가능성이 높다. 이에 야당이 반발했다. 한동훈 전 국민의힘 대표는 9일 '헌법 제68조'를 들어 서울고법의 결정을 반박했다. 헌법 제68조 2항은 "대통령이 궐위된 때 또는 대통령 당선자가 사망하거나 판결 기타의 사유로 그 자격을 상실한 때에는 60일 이내에 후임자를 선거한다"고 규정한다.   검사 출신인 한 전 대표는 자신의 페이스북에 헌법 68조를 예시하며 "헌법상 이재명 대통령 재판은 중단되지 않는다"며 "헌법적으로도 그렇고, 다수 국민 상식 면에서도 그렇다"고 '헌법 제68조'를 거론하며 조목조목 반박했다. 한 전 대표는 "대한민국 헌법 제68조는 '대통령도 판결로 자격을 상실할 수 있다'고 명시하고 있다"며 "민주당과 서울고법 형사7부 주장대로 대통령이 돼서 진행 중인 재판이 중단되는 것이라면 헌법 68조의 '판결로 대통령 자격을 상실한 때'라는 문구를 설명하기 어렵다"고 했다. 재판이 중단된다면 재판이 열리지 않는 만큼 대통령이 판결로 자격을 상실할 일은 없다. 그렇다면 굳이 헌법에 이 조항을 넣을 이유가 없다. 결국 재판이 열린다는 전제로 헌법에 이 조항을 넣은 걸로 해석할 수밖에 없다는 논지다. 관건은 헌법 제84조의 해석이다. '소추(訴追)'의 의미를 검사의 공소 제기(기소) 외에 기존의 재판까지 적용해야 하는지를 두고 법조계에서 논란이 이어지고 있다. 여당은 모든 재판이 중단되는 것으로 해석하고, 야당은 진행 중인 재판은 해당하지 않는다고 맞선다.  이런 주장까지 포함하면 헌법 84조와 68조가 충돌하는 것으로 해석될 여지가 있다. 물론 판결은 법원의 판결 외에 헌법재판소의 판결도 포함할 수 있다. 대통령의 중대 행위에 대한 탄핵이 이뤄질 경우 헌재의 결정 여하에 따라 자격을 상실할 수 있다. 헌재의 판결을 의미한다면 충돌로 볼 수 없다. 민주당은 논란을 원천 차단하기 위해 재판 중단법(형사소송법 개정안) 처리를 추진하고 있다. 이 대통령 측근인 정성호 민주당 의원은 "판사에 따라 다른 입장이 나올 수 있는 만큼 형사소송법을 처리해 더 이상의 논란을 없애는 게 바람직하다"고 말했다.   민주당은 이 법안을 12일 처리할 예정이었으나 일단 13일 선출되는 차기 원내대표에게 넘기기로 했다. 서울고법이 재판을 중단하고 나머지 재판도 중단 가능성이 높은 상황에서 굳이 방탄 논란을 자초할 이유가 없다는 판단으로 보인다. leejc@newspim.com 2025-06-10 13:43
사진
기재부 1차관 이형일·2차관 임기근 [서울=뉴스핌] 이영태 선임기자 = 이재명 대통령은 10일 기획재정부 1차관에 이형일 통계청장, 2차관에 임기근 조달청장을 임명했다. 이 대통령은 또 외교부 1차관에 박윤주 주아세안대표부 공사, 2차관에 김진아 한국외대 교수를 각각 발탁했다. 강유정 대통령실 대변인 [사진=뉴스핌DB] 산업통상자원부 1차관에는 문신학 산자부 대변인이 임명됐고, 도널드 트럼프 미국 행정부와 관세 협상을 주도할 산업통상자원부 통상교섭본부장에는 문재인 정부 시절 한 차례 통상교섭본부장을 지낸 여한구 미국 피터슨 국제경제연구소 선임연구원이 발탁됐다. 강유정 대통령실 대변인은 이날 오후 브리핑에서 "이재명 정부는 경제 회복과 불황 극복에 인적 자원을 집중하기 위해 차관 인사를 단행했다"며 "이번 인사는 경제 산업 분야의 전문가를 임명해서 경제 위기를 조속히 해결하는 데 중점을 뒀다"고 밝혔다. 강 대변인은 기재부 1차관에 임명된 이형일 통계청장에 대해 "주요 정책 라인 경험이 풍부한 거시경제 전문가로 1998년 IMF 외환위기 직후 금융정책국을 경험하는 등 위기에 강한 인물"이라며 "미국 IBRD(국제부흥개발은행) 선임 이코노미스트로 국제적인 감각을 갖췄고, 기재부 직원들이 꼽은 담고 싶은 상사에 세 차례나 선정될 정도로 내부 신망이 두텁다"고 소개했다. 이어 "복합적인 위기에 처한 한국 경제의 현실을 진단하고 해법을 찾을 적임자"라고 강조했다. 이형일 기재부 1차관(왼쪽), 임기근 기재부 2차관 기재부 2차관으로 임명된 임기근 조달청장에 대해선 "임 차관은 기획재정부의 핵심 보직을 두루 자타공인 예산 전문가"라며 "정책 조정과 성장 전략 분야의 전문성을 겸비했고, 국회 예결위 파견 경험을 바탕으로 국회와의 협력도 능숙하게 해낼 것"이라고 기대했다. 아울러 "적극 재정으로 위기 극복의 마중물이 되고 성장 전략의 토대를 닦을 예산 정책 전문가로서 앞으로의 활약이 기대된다"고 말했다. 외교부 1차관으로 임명된 박윤주 주아세안대표부 공사에 대해선 "외교부 북미국 심의관 등 오랜 워싱턴 경역을 바탕으로 북미 지역 현안 해결에 탁월한 전문성을 보였다"며 "박 차관은 미국 트럼프 2기 최우선 과제인 관세 협상 등에서 국익 중심의 실용 외교를 지켜낼 적임자로 손꼽힌다"고 인사 배경을 설명했다. 외교부 2차관에 임명된 김진아 한국외대 교수에 대해선 "김 차관은 한미 연합사 정책 자문위원을 역임하는 등 다양하고 입체적 경험이 돋보이는 분"이라며 "한국인으로서는 세 번째로 유엔 사무총장 직속 군축 자문위원을 지낸 유망한 학자 출신"이라고 소개했다. 이어 "다음 주에 열리는 G7(주요7개국) 정상회의를 포함해 다자 외교에서 대한민국의 국익을 지켜낼 인물로 큰 기대가 된다"고 부연했다. 강 대변인은 "산업통상자원부 1차관에는 문신학 산자부 대변인이 발탁됐다"며 "(문 차관은) 석유와 가스, 원자력을 두루 거친 에너지통으로 산자부 장관 직속의 에너지 전환 국민소통 TF 단장을 맡아서 에너지 전환 정책에 큰 기여를 했다는 평가를 받고 있다"고 설명했다. 그러면서 "RE100 규제 등 에너지가 산업에 미치는 영향이 큰 상황에서 국내 에너지 산업을 총괄하며 미래 전환을 이끌어낼 적임자"라고 강조했다. 통상교섭본부장에 임명된 여한구 미국 피터슨 국제경제연구소 선임연구원에 대해선 "여 본부장은 미 트럼프 1기 행정부 당시 통상정책국장으로 통상 정책을 총괄했고, 국제통상과 경제 협력 전반을 조망하는 정책 수립과 협상 능력이 탁월하다는 평을 받고 있다"고 언급했다. 아울러 "미중 갈등과 관세 협상 등 세계적으로 거세진 통상 무역 갈등 속에서 경제 외교의 중심을 잡을 핵심 인재로 기대를 모으고 있다"고 덧붙였다. 강 대변인은 "이재명 정부는 다음 주로 다가온 G7 국제 외교 무대에서 대한민국의 국익을 지킬 외교 전문가들로 신속하고 새롭게 진용을 꾸렸다"며 "내란으로 인해 망가진 행정부를 신속하게 원상 복구해서 글로벌 보호무역주의를 타개하는 효능감 있는 정부를 만들어 나갈 것을 약속한다"고 다짐했다. medialyt@newspim.com 2025-06-10 17:38
안다쇼핑
Top으로 이동