"3년 전에는 응원 대자보까지 붙었는데"...시민 외면 받는 '철도파업'

기사입력 : 2019년11월22일 16:11

최종수정 : 2019년11월22일 16:14

철도파업 사흘째 접어들면서 시민 불편 가중
과거에는 시민들 사이에서 응원 대자보까지

[서울=뉴스핌] 황선중 기자 = 세종시에 사는 최모씨는 철도파업의 피해자다. 오랜만에 가족여행을 계획한 최씨는 2주전 오송-부산간 주말 KTX를 15% 할인받고 예약한 뒤 여행날짜만 기다려 왔다. 하지만 22일 최씨는 철도공사로부터 '취소됐으니 반납하고 다른 시간대로 예약하든 환불받아라'는 통보를 받았다.

여행을 하루 앞두고 날벼락을 맞은 최씨는 "여행스케줄이 완전이 망가졌다"며 "파업을 아예 하지 말라는 건 아니지만 이번 철도파업은 명분이 뚜렷하지 않은 듯 해 씁쓸하다"고 말했다.

근무여건 개선 등을 요구하는 전국철도노동조합의 무기한 총파업 사흘째인 22일 출퇴근길 교통 혼잡이 잇따르면서 시민들의 불만이 이어지고 있다. 과거 철도파업 당시 시민들이 소셜네트워크서비스(SNS) 등을 통해 응원의 목소리를 전하거나 파업 지지 대자보가 붙었던 것과는 상반된 모습이다.

이날 만난 대다수의 시민들은 철도노조가 과도한 요구를 하고 있다고 입을 모았다. 직장인 김지환(43) 씨는 "요구사항을 보면 일은 더 편하게 하면서 월급은 더 많이 받고 싶다는 이야기 같다"며 "다들 힘들게 먹고 사는 세상이다보니 주변에서도 파업에 잘 공감하지 못하는 것 같다"고 말했다.

대학생 이종훈(27) 씨는 "파업이 노동자의 정당한 권리라는 것은 이해하지만 굳이 파업까지 할 정도의 급한 상황인지는 잘 모르겠다"며 "굳이 교통 운행량이 많아지는 대학교 수시 기간에 파업하기보다는 점진적으로 사측과 협상했으면 국민의 여론의 지지를 받았을까 싶다"이라고 조심스럽게 말했다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 철도 파업이 시작된 다음날인 21일 오전 서울 구로구 신도림역의 시민들이 전철을 기다리고 있다. 신도림역은 2호선과 철도노조의 파업 영향을 받는 1호선이 만나는 역이다. 2019.11.21 pangbin@newspim.com

◆ 과거 철도파업 때는 시민사회 격려 이어져

그러나 시민들의 반응은 2016년 철도파업 당시엔 다소 달랐다. 2016년 9월 27일 철도노조는 성과연봉제 도입 반대 등을 명분으로 파업에 돌입했다. 이 파업은 74일간 이어졌다. 철도노조의 파업 중 역대 최장기간 파업이었다.

당시 시민들은 지하철역 곳곳에 자발적으로 응원 대자보를 붙였다. 파업 첫날이었던 9월 27일 서울 지하철 옥수역에는 '불편해도 괜찮아'라는 제목의 대자보가 걸렸다. 대자보에는 "철도 같은 공공기관은 성과보다는 공공성과 시민의 안전이 최우선"이라며 "이번에는 조금 불편해도 참겠다. 당당히 투쟁하라"고 적혀있었다.

서울 지하철 당산역에도 "공공기관 부채가 문제인 것은 맞지만 그 책임을 왜 노동자들이 져야 하는가"라며 "철도노동자들이 '철밥통'을 지키려고 파업한다는 말은 대한민국의 모든 일자리가 '하향 평준화' 돼야 한다는 말과 같다. 우리 모두를 위한 브레이크인 철도 노동자의 정당한 파업을 지지한다"는 내용의 대자보가 붙었다.

수서발 KTX 법인 설립을 반대하며 시작된 2013년 철도파업 때도 시민들은 격려를 보냈다. 당시 온라인 사진 커뮤니티인 'SLR클럽' 회원 600여명은 철도노조 파업을 지지하는 광고를 신문에 실었다. 광고에는 '정부는 4년, 철도는 100년'이라는 문구와 파업을 지지하는 회원들의 실명이 적혔다.

또 다른 온라인 커뮤니티 '뽐뿌' 회원들은 자발적으로 라면 등 후원물품을 철도노조에 전달했다. '소울드레서' 회원들은 핫팩 2만개를 후원했다. '오늘의 유머' 회원들은 300만원가량의 후원금을 보냈다. 후원이 이어지자 당시 김명환 철도노조 위원장은 페이스북을 통해 감사 인사를 전했다.

대학가에서도 파업 응원 열기가 분출됐다. 2013년 12월 고려대학교에는 '안녕들 하십니까'라는 제목의 대자보가 붙었다. 대자보를 붙인 당시 재학생 A씨는 "7600개의 일자리를 만들어도 모자랄 판에 철도 민영화에 반대한다며 7600명의 직원을 직위 해제하는 몰상식한 행동이 벌어지고 있다"고 했다.

[서울=뉴스핌] 황선중 기자 = 2016년 철도파업 당시 서울 지하철 옥수역에 붙었던 익명 대자보. <자료=온라인 커뮤니티> 2019.11.22 sunjay@newspim.com

◆ 전문가 "이번 철도파업 명분, 국민 관심 끌기에 부족"

전문가들은 철도파업에 대한 여론이 달라진 이유를 철도파업 명분 때문이라고 분석했다. 지난 철도파업 당시에는 노조가 '성과연봉제 반대', '철도민영화 반대' 등 거대 명분을 내걸었기 때문에 대중의 관심을 끌 수 있었지만, 이번 파업은 그러지 못했다는 지적이다.

이병훈 중앙대학교 사회학과 교수는 "지난 박근혜 정권 때는 정부가 민주노총에 대해 강압적인 모습을 보였고 철도민영화 등 대형 사회 이슈가 맞물려 대중의 공감을 받을 수 있었지만 이번에는 상대적으로 노조의 요구사항에 대해 국민의 관심이 떨어지는 상황"이라고 했다.

철도노조 관계자는 "다른 공기업에 비해 철도노동자들은 3조 2교대로 근무하는 상황인 데다가 업무 특성상 야간에 일이 더 많기 때문에 극심한 피로에 시달리고 있다"며 "시민들에게 불편을 드려 죄송하지만 이번 파업을 통해서 근무여건 개선을 꼭 이뤄내 더 좋은 서비스를 제공하겠다"고 말했다.

sunjay@newspim.com

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SK하닉 왜 인디애나로 갔나 [서울=뉴스핌] 서영욱 조민교 기자 = SK하이닉스가 미국 첫 반도체 생산기지로 기존 반도체 클러스터인 애리조나·텍사스가 아닌 인디애나주 웨스트라피엣을 택한 데는 안정적인 전력·용수와 탄탄한 제조업 인프라, 퍼듀대를 중심으로 한 연구·인재 경쟁력이 복합적으로 작용했다. 미국 최대 철강 생산지역이자 자동차 생산 2위 지역으로 성장하며 축적한 산업 인프라에 반도체 연구개발(R&D)과 전문인력 양성을 한곳에서 연결할 수 있다는 점이 높은 평가를 받았다. 여기에 인디애나주가 약 2년에 걸친 유치전에서 대규모 인센티브와 인프라 지원을 제시하면서 최종 선택을 이끌어냈다. 28일 SK하이닉스와 미국 정부 등에 따르면 인디애나주는 SK하이닉스의 미국 생산기지 유치를 위해 약 2년에 걸쳐 공을 들였다. 미국 반도체 산업이 애리조나와 텍사스 등 기존 클러스터를 중심으로 형성돼 있다는 점을 감안하면 웨스트라피엣 낙점은 이례적인 선택이다. [AI 인포그래픽=서영욱 기자] ◆ 반도체 후발주자 인디애나…2년 유치전 끝 최종 낙점인디애나는 그동안 미국의 대표적인 반도체 생산지역으로 꼽히던 곳은 아니다. 미국 반도체 생산시설은 텍사스와 애리조나 등 기존 클러스터를 중심으로 형성돼 있다. 인디애나는 반도체 산업에서는 상대적으로 후발주자지만 철강과 자동차 등을 중심으로 탄탄한 제조업 기반을 갖춘 지역이다. SK하이닉스도 처음부터 인디애나를 투자지로 낙점한 것은 아니다. 미국 내 첨단 패키징 생산거점 구축 구상이 처음 공개된 것은 2022년 7월이다. 당시 최태원 SK그룹 회장은 조 바이든 전 미국 대통령과 화상 면담을 갖고 미국에 220억달러 규모의 신규 투자를 발표했다. 이 가운데 150억달러를 반도체 연구개발(R&D)과 첨단 패키징·테스트 시설 등에 투자하겠다는 계획을 제시했다. 이후 SK하이닉스는 미국 내 여러 지역을 놓고 생산기지 입지를 검토했다. 인디애나는 치열한 유치 경쟁을 거쳐 최종 4개 후보지 가운데 하나로 남았고 약 2년에 걸친 경쟁 끝에 최종 투자지로 선정됐다. 나머지 후보 지역은 공개되지 않았다. 멍 치앙 전 퍼듀대 총장은 당시 유치 경쟁을 '2년에 걸친 토너먼트'에 비유하기도 했다. 여러 지역을 상대로 후보지를 좁혀가는 과정에서 마지막까지 살아남은 인디애나가 결국 SK하이닉스의 미국 첫 생산기지를 따낸 것이다. ◆ 첫째는 전력·용수…제조업 기반이 반도체 경쟁력으로2년에 걸친 유치전에서 인디애나가 경쟁 지역을 제칠 수 있었던 배경에는 반도체 공장을 안정적으로 가동할 수 있는 산업 인프라가 있었다. SK하이닉스는 이번 착공식에서 '왜 인디애나인가'라는 질문에 충분한 전력과 용수를 첫 번째 이유로 제시했다. 대규모 전력과 용수를 안정적으로 확보해야 하는 반도체 생산시설의 특성상 입지 선정에서 가장 기본적인 조건을 갖췄다는 의미다. 이 같은 인프라는 인디애나가 오랜 기간 제조업 중심지로 성장하면서 축적됐다. 인디애나는 미국 최대 철강 생산지역이자 자동차 생산 2위 지역으로, 이번 착공식에서도 미국에서 제조업 일자리가 가장 밀집한 지역이라는 점을 강점으로 내세웠다. 반도체 산업에서는 후발주자지만 철강과 자동차 등 기존 제조업을 뒷받침하기 위해 구축된 전력·용수와 산업 인프라가 오히려 대규모 반도체 생산시설을 유치하는 기반으로 작용한 셈이다. 다만 전력과 용수만으로 인디애나의 선택을 설명하기는 어렵다. 다른 후보지와 차별화한 결정적인 카드는 웨스트라피엣에 자리 잡은 퍼듀대였다. [AI 인포그래픽=서영욱 기자] ◆ 승부 가른 퍼듀대…생산·R&D·인력양성 한곳에전력과 용수가 반도체 공장을 가동하기 위한 기본 조건이었다면 퍼듀대의 연구·인재 경쟁력과 인디애나주의 적극적인 지원은 다른 후보지와 차별화할 수 있었던 카드였다. 실제 SK하이닉스 공장이 들어서는 곳은 퍼듀대와 인접한 '퍼듀 리서치파크'다. 생산시설과 대학 연구시설을 가까이 두고 차세대 반도체 기술을 공동 개발하는 동시에 공장 가동에 필요한 전문인력을 지속적으로 확보할 수 있는 입지다. SK하이닉스도 2024년 4월 투자 계획을 공식 발표하면서 퍼듀대가 보유한 반도체 분야 전문 연구진과 인재 공급망, 지역의 연구개발(R&D) 생태계를 웨스트라피엣을 선택한 주요 이유로 꼽았다. 퍼듀대는 이번 착공식에서 스스로를 '미국의 반도체 대학(America's semiconductor university)'이라고 표현하며 인재 경쟁력을 강조했다. 퍼듀대 측은 현재 미국에서 학사·석사·박사 엔지니어를 가장 많이 배출하고 있다고 밝혔다. SK하이닉스는 퍼듀대 버크나노기술센터 등과 첨단 패키징과 이종집적 기술을 공동 연구할 계획이다. 퍼듀대와 아이비테크 커뮤니티칼리지와는 교육 프로그램과 학제간 교육과정을 마련해 현지 반도체 전문인력을 양성한다. 생산과 R&D, 인력 양성을 한 지역에서 연결하는 구조다. 미치 대니얼스 퍼듀대 총장은 이날 기공식에서 "인재를 양성하고 지식을 발전시키는 것뿐 아니라 인디애나 경제의 성장과 다변화를 돕는 것도 대학의 역할"이라며 "교수진에게 연구 기회를, 졸업생에게 일자리 기회를 제공할 수 있는 기업을 유치하는 것은 오늘날 대학의 중요한 책임"이라고 말했다. 이어 "우리는 SK하이닉스의 성공을 위해 전적으로 헌신할 것"이라며 "사업 성과를 극대화하기 위해 우리가 할 수 있는 모든 것을 지원하겠다"고 강조했다. SK하이닉스가 미국 인디애나주 웨스트 라피엣에 구축하는 AI 메모리용 어드밴스드 패키징 생산 기지 조감도 [사진=SK하이닉스] ◆ 2년 유치전 쐐기 박은 지원책…州·대학도 총력전 여기에 인디애나주는 세제 혜택부터 인프라와 인력 양성까지 묶은 대규모 지원책을 제시하며 유치전에 힘을 실었다. SK하이닉스 역시 이번 착공식에서 충분한 전력과 용수에 이어 주정부의 적극적인 지원을 인디애나를 선택한 이유로 제시했다. 인디애나주는 최대 5억5470만달러의 세금 환급을 비롯해 최대 8000만달러의 조건부 성과연계 지원, 각각 최대 300만달러의 교육훈련 및 제조준비 지원, 4500만달러 규모의 인프라 개선 지원 등을 제시했다. 퍼듀대와 퍼듀연구재단도 부지 할인 등을 포함해 약 6000만달러 상당을 지원했다. 인디애나가 최종 투자지로 결정된 이후에는 미국 연방정부도 가세했다. 미 상무부는 반도체지원법(CHIPS Act)에 따라 최대 4억5800만달러의 직접 보조금과 최대 5억달러의 대출을 지원하기로 했다. 마이크 브라운 인디애나 주지사는 "이번 프로젝트에는 산업계와 대학, 지방·주·연방정부에 이르기까지 모든 단계의 협력과 리더십이 필요했다"며 "이 모든 요소를 한데 모으는 것이 한 주를 다른 주와 차별화하는 경쟁력이 될 것"이라고 말했다. 그러면서 "오늘 SK하이닉스와 퍼듀대는 미국의 기술적 미래를 위한 첫 삽을 뜨고 있다"며 "이번 프로젝트의 파급효과는 미국 전역으로 퍼져나갈 것"이라고 강조했다. syu@newspim.com 2026-08-28 06:00